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摘要：本文论述了城市规划的概念和现状，从城市规划受到强力制约、生态环境面临严重的破坏、管理部门的管理方式不当等方面指出了城市规划面临的问题，并对其解决措施作了探究
关键词：城市规划；面临；问题；解决措施
中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：
1.引言
目前，在我国经济日新月异的发展形势下，人民的生活水平得到日益提高，城镇化建设的发展也正在逐步走向繁荣，由此也就使我国的城市规划面临着越来越多的问题，城市规划与一个城市的发展有着密切的关系，它是城市建设对未来蓝图的描绘，也是指向标，因此，城市的规划设计具有十分重要的意义。
2.城市规划的概念
城市规划指的是对城市的发展做出预测，并通过对各项资源的管理来适应其发展需求的方法，传统模式下的城市规划关注的大多是城市所在地区的实体特征；城市化的概念是指人城市人口、城市数目的不断增加，城市的基础设施不断完善，城市居民的生活的便利性不断提升等的动态化过程。
3.我国城市规划的现状分析
从当前城市规划的总体状况来看，我国的城市规划还属于一种简单的工程，大多数人都会认为，一个城市中搞了几个重点项目的建设，或者修了几大马路、高架桥，推到旧房子建起小高层等等就是城市规划做得好，他们普遍认为，城市规划是政府牵头的形象工程，改造旧城市成为意义重大的事情，不惜为了建一条马路而毁坏了良好的自然风貌，甚至将宝贵的历史文化遗迹夷为平地，尽管政府对城市规划建设投入了巨资，但是，目前并没有取得理想的实效。因此，我们认为，我国的城市建设要突破旧的模式，不再沿袭增加资源投入向前发展的路子，而是将生态环境建设作为重点，依靠先进的科技建设生态型和资源节约型的城市，使城市的经济及资源环境在和谐的状态下健康发展，同时，结合实际提升城市的建设用水、土地资源等资源和污染治理、防灾减灾的技术标准，并详细地列入城市建设工程的有关法规中，运用法制措施促进城市环保和生态保护。
4.我国城市规划面临的问题
4.1城市规划受到强力制约
尽管我国现在正处在伟大的变革时期，但是，令人遗憾的是城市的规划无处不受到政治性因素的制约，城市规划中受到“权利主义”的牵引，“长官意志”就变成了进行城市规划的指南，因此，城市规划者也只得去进行风险性低，但难以激发创新思维的工作，他们根本没有能力去面对城市规划中实质性的问题，所以，他们就算处在一个城市发展日新月异的时代背景下，也难以发挥出自己的聪明才智，肩负起城市规划的历史责任，他们就是领导意志的执行者，因为城市的规划中长官意志的影响，致使城市规划中形成了急功近利，而忽略城市的长远利益，不考虑可持续发展的问题，这只能会使公共的资源、社会的公共财富带来严重的损坏，造成了较为严重的社会问题，比如，北京交通规划失败，折射出了另一个重大的失败，那就是城市规划的失败，作为一个历史古城，北京具有被整个世界关注的宝贵的人文景观，但纵观今天的北京城，即使保留故宫,圆明园等这样著名的历史遗存，但也早成为徒有虚名的历史古都了，因为城市历史与现实中城市的发展已经不相和谐，截然分离，那些令人魂牵梦绕的历史遗韵渐渐成为喧哗的城市生活的一曲和寡的别调。
4.2生态环境面临严重的破坏
任何一座城市的可持续发展，都不能脱离良好的生态环境，城市居民良好的生活质量，需要的是良好的经济环境、完善的城市设施，还有良好的生态环境，评估一个城市是否宜居的标准，不是着眼在其规模的大小，设施质量的高低，建筑是否先进等，而是看城市的规划设计是否具有人性化，布局是否合理，生态的环境是否有利于居民的健康等，最终还要探究这座城市是否具有可持续发展的潜力，然而，纵观我国目前城市规划建设，我们不得不承认，在城市的面貌發生了巨变，社会经济发展得到不断提速的同时，城市的生态环境却也因此遭受到强大的破坏，虽然环保问题引起了国家相关的部门的高度重视，出台了一系列的法律法规，比如，《中华人民共和国水土保护法》、《中华人民共和国环境保护法》，并指出在一些大型的重要的建设项目的规划中，要对其环境影响作出准确的评估，编制出切实可行的水土保护方案，但在这些项目的施工运行中，没有得到有关部门和领导的重视，使得这些法律法规形同虚设。4.3管理部门的管理方式不当
城市规划的管理者是国家的有关政府，要使城市规划真正将自己的功能发挥出来，真正肩负起历史的重任，依靠的是政府的支持，因此作为城市规划的管理者国家相关的政府部门要结合城市发展的实际，科学正确地落实城市规划的实施方案，并行驶好管理监控的职能，但是，纵观目前管理部门在城市规划中所做的管理行为，依然存在着指令性规划、随意性规划等方面的问题，政府对城市规划的管理实施项目管理的手段，城市的规划实施及其管理是一项庞大的系统化的过程，但是，政府总是对此缺乏有效的宏观性的把握，期望通过对城市规划中的单项指标以及相关指标的管理监控，带动城市规划管理的全局，因为其主要的目标集中在了对一些具体事务的运作中，难以顾全大局，我们经常看到的一些被称为“市长项目”“ 书记工程”的所谓城市规划作品，正是源于此，因为政府对具体项目的过于关注，很容易造成宏观管理的缺失，城市规划的功能也就难以得到充分的发挥。
5.城市规划面临问题的解决措施
5.1建立科学有效的生态规划
每一个城市都具有自己的独特性，它们所处的自然环境、地理位置、历史遗存、建设条件等，可谓千差万别，因此，在城市规划中要结合自身的特点，因地制宜，使自己的优势得到发挥，凸显出自己的长处和个性，要制定科学的保持自身特色的生态城市建设方案，使自己的城市能够融合山水、园林、田园等方面的资源，呈现出一个生态宜居城市的风貌，展示出自己的美丽与魅力。
5.2建立并强化行政决策监控机制
在城市规划的管理中，要建立并强化行政决策的监控机制的作用，首先是城市规划的内部控制，要做好自身内部、制度的管理，打造过硬的人力资源队伍；其次，要加强外部系统对城市规划管理系统的控制，主要包括司法、行政、人大、政协、社会、舆论等方面的监督；第三，强化管理系统对管理对象的控制，在实施规划管理的相关活动，有效处理决策执行过程中的失误。城市规划在管理的过程中，要结合决策过程，进行有效的事前、事中、事后控制，以此对城市规划行政决策做出有效的引导、补充和监督。
4.结语
总之，科学的城市规划在我国当前城市发展日新月异的形势下，不仅满足了城市的经济发展的需要，要有效提升了一个城市的竞争力，同时也体现了社会的公平和民主，因此，我们认为，城市规划是惠及社会大众的事业，需要强大的利益主体合力的支撑，因此，在城市规划中，要在科学发展观的指导下，结合城市自身特点进行科学的规划设计，使其凸显出城市规划应具有的科学性、实用性。
参考文献：[1] 吴晓军.治理视域下公众参与城市规划的决策模式探析[J]长春大学学报.2012(05):538
[2]杨赟昊.城市规划建设中的生态环境问题研究[J]产业与科技论坛.2012(01):224-224
[3] 邢翔.作为规范性与政治性活动的城市规划[J]开放时代.2012(04):150-150
[4] 杨晓玲 史海涛.北美城市规划决策对我国城市建设的启示——以加拿大城市和土地使用规划决策听证为视角[J] 北京政法职业学院学报.2011(04):83-88
[5] 张丽敏.对媒体报道“中国城市发展病”现象的规划学思考[J]新闻知识.2011(12):109-110
[6]宋彦 刘志丹 彭科.城市规划如何应对气候变化——以美国地方政府的应对策略为例[J]国际城市规划.2011(05):3-10
关键词：城市规划；面临；问题；解决措施
中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：
1.引言
目前，在我国经济日新月异的发展形势下，人民的生活水平得到日益提高，城镇化建设的发展也正在逐步走向繁荣，由此也就使我国的城市规划面临着越来越多的问题，城市规划与一个城市的发展有着密切的关系，它是城市建设对未来蓝图的描绘，也是指向标，因此，城市的规划设计具有十分重要的意义。
2.城市规划的概念
城市规划指的是对城市的发展做出预测，并通过对各项资源的管理来适应其发展需求的方法，传统模式下的城市规划关注的大多是城市所在地区的实体特征；城市化的概念是指人城市人口、城市数目的不断增加，城市的基础设施不断完善，城市居民的生活的便利性不断提升等的动态化过程。
3.我国城市规划的现状分析
从当前城市规划的总体状况来看，我国的城市规划还属于一种简单的工程，大多数人都会认为，一个城市中搞了几个重点项目的建设，或者修了几大马路、高架桥，推到旧房子建起小高层等等就是城市规划做得好，他们普遍认为，城市规划是政府牵头的形象工程，改造旧城市成为意义重大的事情，不惜为了建一条马路而毁坏了良好的自然风貌，甚至将宝贵的历史文化遗迹夷为平地，尽管政府对城市规划建设投入了巨资，但是，目前并没有取得理想的实效。因此，我们认为，我国的城市建设要突破旧的模式，不再沿袭增加资源投入向前发展的路子，而是将生态环境建设作为重点，依靠先进的科技建设生态型和资源节约型的城市，使城市的经济及资源环境在和谐的状态下健康发展，同时，结合实际提升城市的建设用水、土地资源等资源和污染治理、防灾减灾的技术标准，并详细地列入城市建设工程的有关法规中，运用法制措施促进城市环保和生态保护。
4.我国城市规划面临的问题
4.1城市规划受到强力制约
尽管我国现在正处在伟大的变革时期，但是，令人遗憾的是城市的规划无处不受到政治性因素的制约，城市规划中受到“权利主义”的牵引，“长官意志”就变成了进行城市规划的指南，因此，城市规划者也只得去进行风险性低，但难以激发创新思维的工作，他们根本没有能力去面对城市规划中实质性的问题，所以，他们就算处在一个城市发展日新月异的时代背景下，也难以发挥出自己的聪明才智，肩负起城市规划的历史责任，他们就是领导意志的执行者，因为城市的规划中长官意志的影响，致使城市规划中形成了急功近利，而忽略城市的长远利益，不考虑可持续发展的问题，这只能会使公共的资源、社会的公共财富带来严重的损坏，造成了较为严重的社会问题，比如，北京交通规划失败，折射出了另一个重大的失败，那就是城市规划的失败，作为一个历史古城，北京具有被整个世界关注的宝贵的人文景观，但纵观今天的北京城，即使保留故宫,圆明园等这样著名的历史遗存，但也早成为徒有虚名的历史古都了，因为城市历史与现实中城市的发展已经不相和谐，截然分离，那些令人魂牵梦绕的历史遗韵渐渐成为喧哗的城市生活的一曲和寡的别调。
4.2生态环境面临严重的破坏
任何一座城市的可持续发展，都不能脱离良好的生态环境，城市居民良好的生活质量，需要的是良好的经济环境、完善的城市设施，还有良好的生态环境，评估一个城市是否宜居的标准，不是着眼在其规模的大小，设施质量的高低，建筑是否先进等，而是看城市的规划设计是否具有人性化，布局是否合理，生态的环境是否有利于居民的健康等，最终还要探究这座城市是否具有可持续发展的潜力，然而，纵观我国目前城市规划建设，我们不得不承认，在城市的面貌發生了巨变，社会经济发展得到不断提速的同时，城市的生态环境却也因此遭受到强大的破坏，虽然环保问题引起了国家相关的部门的高度重视，出台了一系列的法律法规，比如，《中华人民共和国水土保护法》、《中华人民共和国环境保护法》，并指出在一些大型的重要的建设项目的规划中，要对其环境影响作出准确的评估，编制出切实可行的水土保护方案，但在这些项目的施工运行中，没有得到有关部门和领导的重视，使得这些法律法规形同虚设。4.3管理部门的管理方式不当
城市规划的管理者是国家的有关政府，要使城市规划真正将自己的功能发挥出来，真正肩负起历史的重任，依靠的是政府的支持，因此作为城市规划的管理者国家相关的政府部门要结合城市发展的实际，科学正确地落实城市规划的实施方案，并行驶好管理监控的职能，但是，纵观目前管理部门在城市规划中所做的管理行为，依然存在着指令性规划、随意性规划等方面的问题，政府对城市规划的管理实施项目管理的手段，城市的规划实施及其管理是一项庞大的系统化的过程，但是，政府总是对此缺乏有效的宏观性的把握，期望通过对城市规划中的单项指标以及相关指标的管理监控，带动城市规划管理的全局，因为其主要的目标集中在了对一些具体事务的运作中，难以顾全大局，我们经常看到的一些被称为“市长项目”“ 书记工程”的所谓城市规划作品，正是源于此，因为政府对具体项目的过于关注，很容易造成宏观管理的缺失，城市规划的功能也就难以得到充分的发挥。
5.城市规划面临问题的解决措施
5.1建立科学有效的生态规划
每一个城市都具有自己的独特性，它们所处的自然环境、地理位置、历史遗存、建设条件等，可谓千差万别，因此，在城市规划中要结合自身的特点，因地制宜，使自己的优势得到发挥，凸显出自己的长处和个性，要制定科学的保持自身特色的生态城市建设方案，使自己的城市能够融合山水、园林、田园等方面的资源，呈现出一个生态宜居城市的风貌，展示出自己的美丽与魅力。
5.2建立并强化行政决策监控机制
在城市规划的管理中，要建立并强化行政决策的监控机制的作用，首先是城市规划的内部控制，要做好自身内部、制度的管理，打造过硬的人力资源队伍；其次，要加强外部系统对城市规划管理系统的控制，主要包括司法、行政、人大、政协、社会、舆论等方面的监督；第三，强化管理系统对管理对象的控制，在实施规划管理的相关活动，有效处理决策执行过程中的失误。城市规划在管理的过程中，要结合决策过程，进行有效的事前、事中、事后控制，以此对城市规划行政决策做出有效的引导、补充和监督。
4.结语
总之，科学的城市规划在我国当前城市发展日新月异的形势下，不仅满足了城市的经济发展的需要，要有效提升了一个城市的竞争力，同时也体现了社会的公平和民主，因此，我们认为，城市规划是惠及社会大众的事业，需要强大的利益主体合力的支撑，因此，在城市规划中，要在科学发展观的指导下，结合城市自身特点进行科学的规划设计，使其凸显出城市规划应具有的科学性、实用性。
参考文献：[1] 吴晓军.治理视域下公众参与城市规划的决策模式探析[J]长春大学学报.2012(05):538
[2]杨赟昊.城市规划建设中的生态环境问题研究[J]产业与科技论坛.2012(01):224-224
[3] 邢翔.作为规范性与政治性活动的城市规划[J]开放时代.2012(04):150-150
[4] 杨晓玲 史海涛.北美城市规划决策对我国城市建设的启示——以加拿大城市和土地使用规划决策听证为视角[J] 北京政法职业学院学报.2011(04):83-88
[5] 张丽敏.对媒体报道“中国城市发展病”现象的规划学思考[J]新闻知识.2011(12):109-110
[6]宋彦 刘志丹 彭科.城市规划如何应对气候变化——以美国地方政府的应对策略为例[J]国际城市规划.2011(05):3-10