温家宝说:过去5年农村发生了历史性变化等

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  国务院总理温家宝5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说,过去5年。我们从加强农业基础入手,把促进粮食增产和农民增收作为首要任务,在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措。极大地调动了农民积极性,有力地推动了社会主义新农村建设,农村发生了历史性变化,亿万农民由衷地感到高兴。农业的发展,为整个经济社会的稳定和发展发挥了重要作用。
  温家宝列举了这些重大举措:全部取消了农业税、牧业税和特产税,每年减轻农民负担1335亿元。同时。建立农业补贴制度。对农民实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴,对产粮大县和财政困难县乡实行奖励补助。大幅度增加对农业农村投入,中央财政用于“三农”的支出五年累计1.6万亿元,其中用于农村基础设施建设近3000亿元,地方也较多增加了投入。五年新增节水灌溉面积1亿亩、新增沼气用户1650万户、新建改建农村公路130万公里,解决了9748万农村人口饮水困难和饮水安全问题。建立了重大动物疫病防控体系,防止了高致病性禽流感等疫情蔓延。
  
  我国农业和农村发展进入历史最好时期之一
  
  农业部副部长危朝安在两会新闻中心接受中外记者采访,就我国农业和农村经济发展相关情况回答了记者提问。
  危朝安说,2(307年,全國农民人均纯收入达4140元,实际增长9.5%。这主要得益于粮食等主要农产品产量增加。价格回升;得益于农民外出务工规模扩大,工资上涨;得益于国家强农惠农政策力度加大,农民得到实惠较多。但是,城乡收入差距仍在扩大,去年城乡居民收入比达到33:1。差距扩大是历史原因等多方面因素造成的,缩小差距必须经过长期努力。
  危朝安说,为了促进农民持续增收,我们将采取更加有效的措施,努力拓宽农民增收渠道,力争实现今年农民增收6%的目标。一是靠政策。认真落实各项农业补贴政策,切实执行国家扶持粮食、生猪、油料、奶业等产业发展的政策。积极引导农产品价格保持合理水平,努力让农民从政策中得到更多实惠。二是调结构。在确保主要农产品基本自给的同时,通过调整和优化农业农村经济结构,充分挖掘农业农村内部增收潜力。三是降成本。采取措施控制农资价格上涨,大力发展节约型农业,降低农业生产成本,促进农民节本增收。四是促就业。多渠道促进农民转移就业,积极拓宽非农经营增收渠道,切实增加农民的工资性收入。
  
  绝不让种粮养猪的农民受穷
  
  改革开放30年来,我国经济社会发生翻天覆地的变化。人民生活水平显著改善。相对于城镇人口生活水平而言,广大农民收入还很低,生活环境较差。一些经济发展落后的边远地区农民还在受穷。我国是一个农业人口占多数的国家。农民不富,国家不强。如何让农民增产又增收,始终是一个难题。
  这几年来,我国粮食产量连续4年丰收。国家也出台了一系列支持农业发展、增加农民收入的政策。2008年种粮直补资金达633亿元,农民种粮的积极性正在提高。但是,生产资料价格不断上涨,越来越多地抵消了农民增加的收入,成为当前农民最闹心的问题。今年又逢罕见低温雨雪冰冻灾害,农民增收不容乐观。
  农业要增产,就要充分调动农民种粮养猪的积极性,关键是要让种粮、养猪有利可图,归根到底要靠政策,加大对农业的支持力度。就目前我国的财力来看,加大对农业的支持力度完全能够做到。2007年全国财政预算超收7200多亿元,这些钱就是要用到经济发展的薄弱环节。改善人民群众生活。农业作为国家的基础产业和仍然比较脆弱的产业,应当享有更多的支持。
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