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【摘 要】领导班子是企业一切活动的中心和核心，领导班子建设好坏与否直接关系着企业的兴衰成败，对企业而言意义重大，影响深远。在传统观念上，对企业领导班子建设的研究重点多被放在了如何确保班子团结上，未能围绕增强领导班子整体功能与合力这个主题，有针对性地、系统地进行研究，事实上，团结并不一定意味着科学和高效，现代企业管理重视的是对领导班子整体功能与合力的研究，只有善于和能够发挥整体功能与合力的领导班子，才能为企业持续健康稳定发展提供科学的决策和高效的管理，才能真正激发企业竞争优势，提高企业核心竞争力。
【关键词】领导；合力；意义；策略；效果
一、增强国有煤炭企业领导班子整体功能与合力的作用和意义
在物理学上，合力就是指两个或两个以上力的共同作用效果，可以用一个方向的力来代替，这个力就是那几个力的合力。各个分力的方向越趋于一致，所产生的合力就越大，作用效果就越明显。领导班子合力是班子成员共同作用所产生的凝聚力、亲和力和战斗力，合力是班子工作的基础条件，是班子成员履行职能的基本保证，是班子建设的基本要求，是班子绩效的重要保障。在国有企业，领导班子是企业改革发展的决策者，决定着一个企业未来的走向，班子成员的每个人都是一个分力，只有每个班子成员的工作方向与企业的发展方向相一致，领导班子才能产生合力，发挥出整体功能，带领干部职工共同推动企业发展。反之，如果班子成员之间意见不统一，工作不配合，遇到问题不沟通、不协调，对企业不仅有害无益，还会给企业带来难以挽回的损失，甚至影响企业的生存。
所以说，一个企业发展快慢，一个单位工作好坏，关键取决于是否有一个团结协作、开拓创新、富有合力的领导班子。当前，受国内宏观经济运行下行压力加大影响，国有煤炭企业面临着前所未有的困难，如何提升国有煤炭企业的核心竞争力，使企业在复杂严峻的经济形势下，能够保持良好的发展态势，是我们面临的重大课题。企业与企业之间的竞争，从一定意义上讲，是企业领导者素质、能力和水平的竞争，形势越是困难，就越需要企业领导者具备较高的能力和素质，领导班子是国有企业改革发展的直接领导者、经济活动的组织者和推动者，提高国有企业领导班子的整体功能和合力，是提升企业核心竞争力、保持市场优势地位的迫切需要，是深化国有企业改革发展、加快建立现代企业管理机制的重要保证。
二、增强煤炭企业领导班子整体功能和合力的实施方案和应对策略
（一）做好班子结构优化调整，提高领导班子的影响力和竞争力
（1）要树立正确的班子选配理念。要树立“德才兼备、以德为先”的选配理念，强化领导干部的政治意识和责任意识，坚持用好的作风选人，选作风好的人，把好领导班子的选人用人关。要适时调整班子成员的选配标准，从着重考虑班子成员的个人素质转变为重点考虑班子成员的最佳组合，从着重考虑年龄、性别、学历等刚性要求转变为重点考虑素质、能力、气质等软性要求来配班子。要善于统筹考虑选配人选的工作经历，个人能力以及拟任的具体职位等选配要素，确保选出与岗位要求相适应的班子成员。（2）要建立科学的班子选配机制。在设定领导班子职数和结构标准上，要遵循功能优先的原则，合理设定领导班子结构，对不同级别、类别的领导班子职位，提出不同的任职标准条件。在班子成员构成上，要重视提拔使用各个年龄层次的优秀干部，让干部在最佳时期得到最佳使用，发挥最佳作用，始终保持领导班子年龄的层次性、岗位的相对稳定性和工作的连续性。在班子选配制度上，要建立干部竞争交流机制，坚持选拔任用和公开竞聘相结合，提高领导班子配置的灵活性和合理性。（3）要充分发挥组织部门作用。组织部门作为国有企业干部管理的职能部门，对干部综合能力和信息掌握的最为全面科学，同时对干部选拔任用程序和制度也最为了解。要充分发挥组织部门和组工干部在优化领导班子结构中的作用，坚持干部考察和任用环节相分离，根据形势发展适时调整组织部门的职能设置，建立高效的组织工作运行机制。要加快组工干部的素质和能力升级步伐，做到客观公正地评价和推荐干部，科学合理地配备和使用干部，提高组工干部的政治素养和工作效率。
（二）推进党政工作有机融合，激发领导班子的凝聚力和保障力
（1）要在目标思想上实现融合。国有企业党组织要始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，针对企业面临的困难挑战，不断探索开展党建和思想政治工作的新思路、新方法、新举措，以新的机制、新的作为，推动党建与企业改革发展、生产经营等各项工作的有机融合，使党建工作更加充满活力，更加富有成效。特别是在企业安全生产、和谐稳定、党风廉政建设等重大问题上，要认真贯彻落实“一岗双责，党政同责”制，严格执行层次化管理要求，形成一级抓一级，层层抓落实的责任管理体系，不断提高党政工作融合程度。（2）要在改革发展上实现融合。要坚持把任务目标完成情况作为党组织工作的重要检验标准，把解决改革发展中的难点问题作为党组织活动的重点，使工作触角延伸到经营管理的各个环节。要以“五好”党组织创建作为推进党政工作融合的重要抓手，创新工作方式方法，强化激励约束机制，坚持月安排季考核，严格责任落实和奖惩兑现。要建立健全基层组织体系，扩大组织覆盖，丰富活动载体，不断增强基层工作活力，促进党建工作与生产经营紧密融合，为企业改革发展提供坚强政治、组织保证。（3）要在干部建设上实现融合。在干部配备上，要积极探索“双向进入、党政互补、交叉任职”的新思路，使政工干部既熟悉党务工作，又通晓生产经营，既能发挥好党群干部在生产经营中的优势，也便于有的放矢开展党务工作。要善于利用党的组织生活制度加强对干部队伍的教育管理，通过加强和改进“三会一课”制度，统一党员干部思想和行动，推动各项工作落实；通过落实领导班子民主生活会制度，加强班子成员间的思想沟通，达到增进信任、化解矛盾、促进团结的目的，提升班子凝聚力。
（三）狠抓干部素质作风提升，增强领导班子的带动力和执行力 （1）要加强班子成员的思想作风建设。在思想作风上，要重点培养领导班子成员的四种意识，即责任意识、大局意识、协作意识和忧患意识。责任意识就是要求班子成员具备工作主动性和专业技术能力，履职负责，勇于担当。大局意识就是要求班子成员识大体，顾大局，知取舍，懂进退，能够摆正整体和局部、集体和个体的利益关系。协作意识就是要求班子成员在处理具体工作时，不独力拉车，懂得调配各方资源，善于交流沟通，协调配合推进整体工作的开展。忧患意识就是要求班子成员居安思危，能够看清形势发展变化和企业存在问题，在工作安排上具备机动性、超前性。（2）要加强班子成员的工作作风建设。“空谈误国、实干兴邦”，推动企业安全稳定发展，领导班子必须转变作风，求真务实，埋头苦干。在工作中，班子成员要经常深入一线调查研究，理出符合实际的工作思路，拿出解决问题的有效办法，确保工作落实到位。在决策上，班子成员要坚持做到务实事、求实效，把决策重点放在为企业打基础谋长远的“基础工程”上、坚决摒弃“面子工程”、“形象工程”。同时，班子成员还要带头发扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭办企方针，杜绝大手大脚，铺张浪费，做好职工群众的表率。（3）要加强班子成员的素质能力建设。严峻的市场形势是对煤炭企业领导班子素质和能力的重要检验，要加强领导班子思想政治建设，引导各级领导班子在复杂形势面前始终保持清醒头脑，保持与上级的高度一致。要坚持正确的选人用人导向，在考察选拔过程中加大对文化水平、业务知识、专业特长的了解和综合评估，优化领导班子专业知识结构，确保选配出能力与岗位相匹配的干部。要加强领导班子的日常性教育和管理，完善考核评价机制，强化激励约束，增强干部的责任感、危机感。
（四）强化决策管理机制建设，促进领导班子的创新力和发展力
（1）要坚持民主议事和集体决策机制。企业决策上的“一言堂”、“家长制”，往往是导致领导班子合力受损的主要原因。要坚持重大事项集体讨论、决策机制，集中班子成员的共同智慧，做到有事多商量、多通气、多提醒，按照分工抓好工作落实。在讨论和决策过程中，要相互尊重和支持其他班子成员工作，注意听取各方面意见，充分激发班子成员工作积极性。同时，要善于在决策过程中利用和发挥好职代会、党代会作用，在内部积极推行厂务公开、党务公开制度，规范和监督领导班子决策行为，最大限度避免决策失误。（2）要完善领导班子分工协作机制。要推进领导班子合理分工、层级负责工作机制建设，让每个班子成员都能在集体的领导下，根据集体决定和分工，认真负责地承担起分管工作。要积极推动班子成员之间的信息资源适度共享、有效共享，使各个班子成员能够紧紧围绕企业总体目标，确立工作方向，形成整体合力。要完善激励约束机制，细化分解企业的目标任务到每个班子和每位班子成员身上，严格对落实情况进行考核，逐步构建权责对应、分工负责、运转协调、奖优罚劣的领导班子责任体系。（3）要健全权力运行长效监督机制。长效合理的监督机制是规范领导班子决策行为的重要保障，要加强对权力行使重点环节和领域的监督检查，规范权力运作程序，及时发现和纠正违反制度的人和事，切实保证各级领导班子权力行使安全。要完善民主决策、民主监督制度，落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，逐步建立完善的权力运行监控机制。要把制度执行摆在突出位置，严肃查处有令不行、有禁不止等严重破坏制度的行为，切实做到令行禁止，违者必究，维护制度的权威性和严肃性。
三、平煤股份天力公司在增强国有煤炭企业领导班子整体功能与合力上的创新实践和应用效果
平煤股份天力公司始终高度重视对增强国有煤炭企业领导班子整体功能和合力的研究，为此，公司专门成立了课题研究小组，先后多次到不同煤炭企业调研领导班子建设情况，认真搜集整理该课题的有关学术性资料，对该课题进行全面深入系统的理论性研究，并根据理论研究成果，制定了详细的实施方案。为检验其科学性和合理性，平煤股份天力公司结合企业实际，率先将该课题的实施方案实践应用到公司两级领导班子建设中，取得了较为显著的实际效果，企业保持了安全健康稳定的良好发展态势。是企业改革发展取得显著成绩。坚持安全发展理念，以一通三防、防治水、立井提升为重点，加强现场安全管理。
参考文献
[1]钟子才.《浅谈增强领导班子的整体合力》.企业家天地.2003（2）
[2]李仁，陈春山.《创新理念，选准载体，探索国有企业党政合力促发展的有效途径》.大庆社会科学.2007（2）
[3]黄文麟.《领导班子合力论》.中共中央党校出版社，1995
[4]上海第三十五棉纺织厂党委《党政合力，优化机制，持续发展》党政论坛.2002（4）
【关键词】领导；合力；意义；策略；效果
一、增强国有煤炭企业领导班子整体功能与合力的作用和意义
在物理学上，合力就是指两个或两个以上力的共同作用效果，可以用一个方向的力来代替，这个力就是那几个力的合力。各个分力的方向越趋于一致，所产生的合力就越大，作用效果就越明显。领导班子合力是班子成员共同作用所产生的凝聚力、亲和力和战斗力，合力是班子工作的基础条件，是班子成员履行职能的基本保证，是班子建设的基本要求，是班子绩效的重要保障。在国有企业，领导班子是企业改革发展的决策者，决定着一个企业未来的走向，班子成员的每个人都是一个分力，只有每个班子成员的工作方向与企业的发展方向相一致，领导班子才能产生合力，发挥出整体功能，带领干部职工共同推动企业发展。反之，如果班子成员之间意见不统一，工作不配合，遇到问题不沟通、不协调，对企业不仅有害无益，还会给企业带来难以挽回的损失，甚至影响企业的生存。
所以说，一个企业发展快慢，一个单位工作好坏，关键取决于是否有一个团结协作、开拓创新、富有合力的领导班子。当前，受国内宏观经济运行下行压力加大影响，国有煤炭企业面临着前所未有的困难，如何提升国有煤炭企业的核心竞争力，使企业在复杂严峻的经济形势下，能够保持良好的发展态势，是我们面临的重大课题。企业与企业之间的竞争，从一定意义上讲，是企业领导者素质、能力和水平的竞争，形势越是困难，就越需要企业领导者具备较高的能力和素质，领导班子是国有企业改革发展的直接领导者、经济活动的组织者和推动者，提高国有企业领导班子的整体功能和合力，是提升企业核心竞争力、保持市场优势地位的迫切需要，是深化国有企业改革发展、加快建立现代企业管理机制的重要保证。
二、增强煤炭企业领导班子整体功能和合力的实施方案和应对策略
（一）做好班子结构优化调整，提高领导班子的影响力和竞争力
（1）要树立正确的班子选配理念。要树立“德才兼备、以德为先”的选配理念，强化领导干部的政治意识和责任意识，坚持用好的作风选人，选作风好的人，把好领导班子的选人用人关。要适时调整班子成员的选配标准，从着重考虑班子成员的个人素质转变为重点考虑班子成员的最佳组合，从着重考虑年龄、性别、学历等刚性要求转变为重点考虑素质、能力、气质等软性要求来配班子。要善于统筹考虑选配人选的工作经历，个人能力以及拟任的具体职位等选配要素，确保选出与岗位要求相适应的班子成员。（2）要建立科学的班子选配机制。在设定领导班子职数和结构标准上，要遵循功能优先的原则，合理设定领导班子结构，对不同级别、类别的领导班子职位，提出不同的任职标准条件。在班子成员构成上，要重视提拔使用各个年龄层次的优秀干部，让干部在最佳时期得到最佳使用，发挥最佳作用，始终保持领导班子年龄的层次性、岗位的相对稳定性和工作的连续性。在班子选配制度上，要建立干部竞争交流机制，坚持选拔任用和公开竞聘相结合，提高领导班子配置的灵活性和合理性。（3）要充分发挥组织部门作用。组织部门作为国有企业干部管理的职能部门，对干部综合能力和信息掌握的最为全面科学，同时对干部选拔任用程序和制度也最为了解。要充分发挥组织部门和组工干部在优化领导班子结构中的作用，坚持干部考察和任用环节相分离，根据形势发展适时调整组织部门的职能设置，建立高效的组织工作运行机制。要加快组工干部的素质和能力升级步伐，做到客观公正地评价和推荐干部，科学合理地配备和使用干部，提高组工干部的政治素养和工作效率。
（二）推进党政工作有机融合，激发领导班子的凝聚力和保障力
（1）要在目标思想上实现融合。国有企业党组织要始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，针对企业面临的困难挑战，不断探索开展党建和思想政治工作的新思路、新方法、新举措，以新的机制、新的作为，推动党建与企业改革发展、生产经营等各项工作的有机融合，使党建工作更加充满活力，更加富有成效。特别是在企业安全生产、和谐稳定、党风廉政建设等重大问题上，要认真贯彻落实“一岗双责，党政同责”制，严格执行层次化管理要求，形成一级抓一级，层层抓落实的责任管理体系，不断提高党政工作融合程度。（2）要在改革发展上实现融合。要坚持把任务目标完成情况作为党组织工作的重要检验标准，把解决改革发展中的难点问题作为党组织活动的重点，使工作触角延伸到经营管理的各个环节。要以“五好”党组织创建作为推进党政工作融合的重要抓手，创新工作方式方法，强化激励约束机制，坚持月安排季考核，严格责任落实和奖惩兑现。要建立健全基层组织体系，扩大组织覆盖，丰富活动载体，不断增强基层工作活力，促进党建工作与生产经营紧密融合，为企业改革发展提供坚强政治、组织保证。（3）要在干部建设上实现融合。在干部配备上，要积极探索“双向进入、党政互补、交叉任职”的新思路，使政工干部既熟悉党务工作，又通晓生产经营，既能发挥好党群干部在生产经营中的优势，也便于有的放矢开展党务工作。要善于利用党的组织生活制度加强对干部队伍的教育管理，通过加强和改进“三会一课”制度，统一党员干部思想和行动，推动各项工作落实；通过落实领导班子民主生活会制度，加强班子成员间的思想沟通，达到增进信任、化解矛盾、促进团结的目的，提升班子凝聚力。
（三）狠抓干部素质作风提升，增强领导班子的带动力和执行力 （1）要加强班子成员的思想作风建设。在思想作风上，要重点培养领导班子成员的四种意识，即责任意识、大局意识、协作意识和忧患意识。责任意识就是要求班子成员具备工作主动性和专业技术能力，履职负责，勇于担当。大局意识就是要求班子成员识大体，顾大局，知取舍，懂进退，能够摆正整体和局部、集体和个体的利益关系。协作意识就是要求班子成员在处理具体工作时，不独力拉车，懂得调配各方资源，善于交流沟通，协调配合推进整体工作的开展。忧患意识就是要求班子成员居安思危，能够看清形势发展变化和企业存在问题，在工作安排上具备机动性、超前性。（2）要加强班子成员的工作作风建设。“空谈误国、实干兴邦”，推动企业安全稳定发展，领导班子必须转变作风，求真务实，埋头苦干。在工作中，班子成员要经常深入一线调查研究，理出符合实际的工作思路，拿出解决问题的有效办法，确保工作落实到位。在决策上，班子成员要坚持做到务实事、求实效，把决策重点放在为企业打基础谋长远的“基础工程”上、坚决摒弃“面子工程”、“形象工程”。同时，班子成员还要带头发扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭办企方针，杜绝大手大脚，铺张浪费，做好职工群众的表率。（3）要加强班子成员的素质能力建设。严峻的市场形势是对煤炭企业领导班子素质和能力的重要检验，要加强领导班子思想政治建设，引导各级领导班子在复杂形势面前始终保持清醒头脑，保持与上级的高度一致。要坚持正确的选人用人导向，在考察选拔过程中加大对文化水平、业务知识、专业特长的了解和综合评估，优化领导班子专业知识结构，确保选配出能力与岗位相匹配的干部。要加强领导班子的日常性教育和管理，完善考核评价机制，强化激励约束，增强干部的责任感、危机感。
（四）强化决策管理机制建设，促进领导班子的创新力和发展力
（1）要坚持民主议事和集体决策机制。企业决策上的“一言堂”、“家长制”，往往是导致领导班子合力受损的主要原因。要坚持重大事项集体讨论、决策机制，集中班子成员的共同智慧，做到有事多商量、多通气、多提醒，按照分工抓好工作落实。在讨论和决策过程中，要相互尊重和支持其他班子成员工作，注意听取各方面意见，充分激发班子成员工作积极性。同时，要善于在决策过程中利用和发挥好职代会、党代会作用，在内部积极推行厂务公开、党务公开制度，规范和监督领导班子决策行为，最大限度避免决策失误。（2）要完善领导班子分工协作机制。要推进领导班子合理分工、层级负责工作机制建设，让每个班子成员都能在集体的领导下，根据集体决定和分工，认真负责地承担起分管工作。要积极推动班子成员之间的信息资源适度共享、有效共享，使各个班子成员能够紧紧围绕企业总体目标，确立工作方向，形成整体合力。要完善激励约束机制，细化分解企业的目标任务到每个班子和每位班子成员身上，严格对落实情况进行考核，逐步构建权责对应、分工负责、运转协调、奖优罚劣的领导班子责任体系。（3）要健全权力运行长效监督机制。长效合理的监督机制是规范领导班子决策行为的重要保障，要加强对权力行使重点环节和领域的监督检查，规范权力运作程序，及时发现和纠正违反制度的人和事，切实保证各级领导班子权力行使安全。要完善民主决策、民主监督制度，落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，逐步建立完善的权力运行监控机制。要把制度执行摆在突出位置，严肃查处有令不行、有禁不止等严重破坏制度的行为，切实做到令行禁止，违者必究，维护制度的权威性和严肃性。
三、平煤股份天力公司在增强国有煤炭企业领导班子整体功能与合力上的创新实践和应用效果
平煤股份天力公司始终高度重视对增强国有煤炭企业领导班子整体功能和合力的研究，为此，公司专门成立了课题研究小组，先后多次到不同煤炭企业调研领导班子建设情况，认真搜集整理该课题的有关学术性资料，对该课题进行全面深入系统的理论性研究，并根据理论研究成果，制定了详细的实施方案。为检验其科学性和合理性，平煤股份天力公司结合企业实际，率先将该课题的实施方案实践应用到公司两级领导班子建设中，取得了较为显著的实际效果，企业保持了安全健康稳定的良好发展态势。是企业改革发展取得显著成绩。坚持安全发展理念，以一通三防、防治水、立井提升为重点，加强现场安全管理。
参考文献
[1]钟子才.《浅谈增强领导班子的整体合力》.企业家天地.2003（2）
[2]李仁，陈春山.《创新理念，选准载体，探索国有企业党政合力促发展的有效途径》.大庆社会科学.2007（2）
[3]黄文麟.《领导班子合力论》.中共中央党校出版社，1995
[4]上海第三十五棉纺织厂党委《党政合力，优化机制，持续发展》党政论坛.2002（4）