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改革开放以来的二十多年，我国社会发生了深刻的变化。目前，我国社会正处于由农业社会向工业社会和信息社会的转变过程中，随着市场经济的发展和以公有制为主导的多种经济成份并存的经济制度的建立，人民内部矛盾日益增多，日益突出。在基层有许多矛盾复杂地交织在一起。虽然是非对抗性矛盾，但按照毛泽东的矛盾论观点，非对抗性矛盾如果处理得不好，也会转化为对抗性矛盾。必须以正确的态度加以解决，才能确保创建稳定和谐的社会秩序。