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【摘要】为了更好地服务农民，本文从农业水利工程含义及现状、我县当前水利工程存在的问题、关于农村水利工程问题的解决措施，以及加强水利工程管理的对策分析这四个方面对农业水利工程中存在的现状和问题进行分析、阐述。
【关键词】农业；水利工程；现状；问题
中图分类号： TV文献标识码： A
前言
国家经济不断向前发展，农业也得到了极大地发展，而农村的水利建设一直是发展过程中的薄弱环节。因此，我们需要对于农村水利工程的现状进行分析，并找出解决措施，促进农业发展。
农业水利工程含义及现状
1.农业水利工程含义
农业水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。农业水利工程就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。
2.农业水利工程现状
当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变，使农业水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应。特别是农业水利工程的防洪除涝能力不高，农村灌溉渠系水利用系数较低，不少城镇在排涝动力的配备上还是接照农业的排涝标准进行设计建设等。这些都对农业水利工作提出了新的要求。
三、我县当前水利工程存在的问题
尽管我县在农业节水建设方面做了许多工作，也取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要表现在一下几方面：
1.节水工程国有资金投入少，不能满足工程建设的需要
目前，我县对农业节水工程的投入仍处于较低水平，在全县节水灌溉工程总投资中，群众自筹资金投资占到了90 %，比例很高，一定程度上局限、影响了高效节水农业灌溉的发展，与社会对节水的迫切要求不相符。国家在高效节水项目上的投资有一定差距，使效益得不到更大发挥。
2.节水园区的管理水平有待提高
农业节水增效园区的建设，是农业节水的一个新尝试，园区的管理是一个新课题。从目前的情况看，各镇普遍重视建设期的管理工作，水平不断提高，手段不断完善，但还存在不平衡现象，特别是工程建成后管理和维护工作不到位以及先进的节水灌溉技术与当前农村一家一户的生产方式之间的矛盾，还需有一个解决的办法。
3.对高效节水农业的认识还存在一定差距
主要表现在对我县发展高效节水农业的战略地位和长期性、艰巨性认识不足，灾年抓的紧，丰年抓的松，旱作区抗旱能力不强、靠天吃饭的局面没有从根本上得到改变。我县虽然从1997年以来实施中低产田改造、土地综合开发等农田基本建设，农田基础条件得到了一定改善，但目前仍有 25 %以上的农田属中低产田，特别是山坡沟壑地，旱塬地抵御自然灾害能力更弱，基本上处于 “雨养农业”的状况。
4、对旱作节水新品种、新技术的研究开发与成功经验的推广力度
首先是对农科教联合研究开发和推广旱作节水新技术的组织力度不够，存在着常规技术多、高新技术少；研究成果多、可转化技术少等问题。其次是对现有的旱作节水农业典型经验及科技成果的推广应用速度较慢，影响了全区旱作节水农业的整体发展水平。
5.各有关部门的协调还需进一步加强
农业、水利、農机等涉农部门之间的协调存在一定差距，使得工程节水与农艺节水结合的不够紧密，一定程度上限制了高效节水农业建设整体效益的发挥。
6.管理不到位，影响工程的管理效益的发挥
管理工作做的不到位，工程建成后，后期管理工作不明确，造成建成后善后维修工作不到位。致使工程的使用年限受到限制，注重使用，不注重管理。
四、关于农村水利工程问题的解决措施
1.从根本上转变群众的思想偏差
要想根本转变群众的思想偏差，就要充分认识到科学管理农村水利设施的重要性。纠正以往重建设轻管理的错误认识，正确看待农村水利设施的管理工作，向管理要效益。对于建成的农业水利设施要采取切实有效的管理模式，定职定责、职权分明，尊重农民意愿，充分调动农民积极性，鼓励单位或个人按照“谁管理、谁受益”的原则实行承包，明确管理主体，落实管护职责，确保农用水利设施能够长期高效的发挥其相应职能。
开发人力资源
加强质量保证体系高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。对县、区现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法及财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，以提高他们的工作积极性。积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。在工程立项时要组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲和实弹等手段，获得准确、客观的监控数据。
3．完善相关政策
在工程建设过程中，占地、青苗补助、用电、安全饮水工程检测、人员工资酬劳及水价应有相应的配套政策，相关部门要及时跟进，便于工程规划建设及建后管理。
五、加强水利工程管理的对策分析
在我国，水利工程管理的重要性和紧迫性愈发凸显。在这种情况下，为了加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下几项对策。
1.加强安全管理
加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，应着重做好以下几项工作：首先，要建立健全安全管理体系。建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。其次，要切实加强安全教育培训。安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。再次，要加大场地安全检查力度。场地安全检查是安全管理的重要内容，是影响安全管理水平高低的重要因素。通常情况下，场地安全检查主要分为综合性安全检查与专项安全检查两部分内容。在实践中，要综合运用两种检查方式，认真场地安全检查和安全管理工作。
2.加强质量管理
在水利工程施工过程中，要严守质量关，提高质量管理水平，真正打造出优质的水利工程项目。质量管理是一项非常复杂的事物，应贯穿于水利工程施工的始终。监理单位作为质量监管的主体，在实际中应当充分发挥监管作用。例如，在施工现场，它们应当加大对勘察单位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度。
3.加强成本控制
成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。
4.加强教育培训
管理人员是水利工程管理的基本保障。要想切实提高水利工程管理水平，就需要建设一支高能力、高水平、高素质的水利工程管理队伍。为此，需要充分发挥教育培训的功能与价值。在现实中，项目经理作为主要的水利工程管理人员，应当具备一专多能。对于项目经理而言，要认真负责、爱岗敬业、清正廉洁、勤奋踏实，而这些意志品质恰好是保证水利工程质量的必备素质，是加强水利工程管理的必然要求。
结语
虽然国内水利工程的发展比较迅速，但是农村水利工程的发展依旧存在许多的薄弱环节，这些都需要我们进行解决。因此，我们需要对水利工程的问题进行有效的解决。
参考文献
[1]艾永全 当前农田水利工程存在的问题及措施[J] 《中华民居》 -2013年15期-
[2]王宪芝 农村水利工程存在的问题及解决措施[J] 《北京农业》 -2013年3期-
[3]韩佳桐，郑学文 浅谈农业水利工程中存在的现状和问题[J] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年21期-
[4]田伟佳，尚勇杰 浅析农田水利工程建设存在的问题[J] 《科技创新导报》 -2012年11期-
【关键词】农业；水利工程；现状；问题
中图分类号： TV文献标识码： A
前言
国家经济不断向前发展，农业也得到了极大地发展，而农村的水利建设一直是发展过程中的薄弱环节。因此，我们需要对于农村水利工程的现状进行分析，并找出解决措施，促进农业发展。
农业水利工程含义及现状
1.农业水利工程含义
农业水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。农业水利工程就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。
2.农业水利工程现状
当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变，使农业水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应。特别是农业水利工程的防洪除涝能力不高，农村灌溉渠系水利用系数较低，不少城镇在排涝动力的配备上还是接照农业的排涝标准进行设计建设等。这些都对农业水利工作提出了新的要求。
三、我县当前水利工程存在的问题
尽管我县在农业节水建设方面做了许多工作，也取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要表现在一下几方面：
1.节水工程国有资金投入少，不能满足工程建设的需要
目前，我县对农业节水工程的投入仍处于较低水平，在全县节水灌溉工程总投资中，群众自筹资金投资占到了90 %，比例很高，一定程度上局限、影响了高效节水农业灌溉的发展，与社会对节水的迫切要求不相符。国家在高效节水项目上的投资有一定差距，使效益得不到更大发挥。
2.节水园区的管理水平有待提高
农业节水增效园区的建设，是农业节水的一个新尝试，园区的管理是一个新课题。从目前的情况看，各镇普遍重视建设期的管理工作，水平不断提高，手段不断完善，但还存在不平衡现象，特别是工程建成后管理和维护工作不到位以及先进的节水灌溉技术与当前农村一家一户的生产方式之间的矛盾，还需有一个解决的办法。
3.对高效节水农业的认识还存在一定差距
主要表现在对我县发展高效节水农业的战略地位和长期性、艰巨性认识不足，灾年抓的紧，丰年抓的松，旱作区抗旱能力不强、靠天吃饭的局面没有从根本上得到改变。我县虽然从1997年以来实施中低产田改造、土地综合开发等农田基本建设，农田基础条件得到了一定改善，但目前仍有 25 %以上的农田属中低产田，特别是山坡沟壑地，旱塬地抵御自然灾害能力更弱，基本上处于 “雨养农业”的状况。
4、对旱作节水新品种、新技术的研究开发与成功经验的推广力度
首先是对农科教联合研究开发和推广旱作节水新技术的组织力度不够，存在着常规技术多、高新技术少；研究成果多、可转化技术少等问题。其次是对现有的旱作节水农业典型经验及科技成果的推广应用速度较慢，影响了全区旱作节水农业的整体发展水平。
5.各有关部门的协调还需进一步加强
农业、水利、農机等涉农部门之间的协调存在一定差距，使得工程节水与农艺节水结合的不够紧密，一定程度上限制了高效节水农业建设整体效益的发挥。
6.管理不到位，影响工程的管理效益的发挥
管理工作做的不到位，工程建成后，后期管理工作不明确，造成建成后善后维修工作不到位。致使工程的使用年限受到限制，注重使用，不注重管理。
四、关于农村水利工程问题的解决措施
1.从根本上转变群众的思想偏差
要想根本转变群众的思想偏差，就要充分认识到科学管理农村水利设施的重要性。纠正以往重建设轻管理的错误认识，正确看待农村水利设施的管理工作，向管理要效益。对于建成的农业水利设施要采取切实有效的管理模式，定职定责、职权分明，尊重农民意愿，充分调动农民积极性，鼓励单位或个人按照“谁管理、谁受益”的原则实行承包，明确管理主体，落实管护职责，确保农用水利设施能够长期高效的发挥其相应职能。
开发人力资源
加强质量保证体系高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。对县、区现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法及财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，以提高他们的工作积极性。积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。在工程立项时要组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲和实弹等手段，获得准确、客观的监控数据。
3．完善相关政策
在工程建设过程中，占地、青苗补助、用电、安全饮水工程检测、人员工资酬劳及水价应有相应的配套政策，相关部门要及时跟进，便于工程规划建设及建后管理。
五、加强水利工程管理的对策分析
在我国，水利工程管理的重要性和紧迫性愈发凸显。在这种情况下，为了加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下几项对策。
1.加强安全管理
加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，应着重做好以下几项工作：首先，要建立健全安全管理体系。建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。其次，要切实加强安全教育培训。安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。再次，要加大场地安全检查力度。场地安全检查是安全管理的重要内容，是影响安全管理水平高低的重要因素。通常情况下，场地安全检查主要分为综合性安全检查与专项安全检查两部分内容。在实践中，要综合运用两种检查方式，认真场地安全检查和安全管理工作。
2.加强质量管理
在水利工程施工过程中，要严守质量关，提高质量管理水平，真正打造出优质的水利工程项目。质量管理是一项非常复杂的事物，应贯穿于水利工程施工的始终。监理单位作为质量监管的主体，在实际中应当充分发挥监管作用。例如，在施工现场，它们应当加大对勘察单位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度。
3.加强成本控制
成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。
4.加强教育培训
管理人员是水利工程管理的基本保障。要想切实提高水利工程管理水平，就需要建设一支高能力、高水平、高素质的水利工程管理队伍。为此，需要充分发挥教育培训的功能与价值。在现实中，项目经理作为主要的水利工程管理人员，应当具备一专多能。对于项目经理而言，要认真负责、爱岗敬业、清正廉洁、勤奋踏实，而这些意志品质恰好是保证水利工程质量的必备素质，是加强水利工程管理的必然要求。
结语
虽然国内水利工程的发展比较迅速，但是农村水利工程的发展依旧存在许多的薄弱环节，这些都需要我们进行解决。因此，我们需要对水利工程的问题进行有效的解决。
参考文献
[1]艾永全 当前农田水利工程存在的问题及措施[J] 《中华民居》 -2013年15期-
[2]王宪芝 农村水利工程存在的问题及解决措施[J] 《北京农业》 -2013年3期-
[3]韩佳桐，郑学文 浅谈农业水利工程中存在的现状和问题[J] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年21期-
[4]田伟佳，尚勇杰 浅析农田水利工程建设存在的问题[J] 《科技创新导报》 -2012年11期-