在2010年政府工作报告中，温家宝总理提出了大力发展公共体育事业的新要求。“大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质”。这是我国政府工作报告中第一次出现“公共体育事业”的词汇，这一概念后来又在《国家十二五规划纲要》中再次得以强调和体现。可见，当前体育公共服务问题业已引起党和政府的高度重视。然而，从1985年以来，我国青少年体质逐年下降，近期体质健康监测表明，青少年耐力、力量、速度等体能指标持续下降，视力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明显增加，部分农村青少年营养状况亟待改善。青少年是一个国家和民族的未来和希望，正如梁启超先生所说“少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步”，如何构建青少年体育公共服务体系的构建亦将是我国体育公共服务体系建设中的一个重点和难点问题。