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[摘 要]生态环保城市的建设，必须走低碳经济之路。要大力发展生态环保产业，调整高碳产业结构，提高城市生态环保的意识。低碳经济是以低消耗、低排放、低污染为基础的经济模式，发展低碳经济是应对气候危机的必然选择。在科学发展观和建设生态文明的指导下，融合低碳经济发展低碳城市也是最理想的选择。总结实践经验，并分析了长株潭城市群发展低碳经济的新思路。
[关键词]低碳经济； 生态环保城市； 发展
中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）26-0017-01
近年來，我国政府对能源与环境问题高度重视，并指出要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。探索低碳城市建设发展之路，不仅符合当今世界经济低碳化的发展趋势，也是深入贯彻落实科学发展观、积极应对全球气候变化、转变经济增长方式、优化产业和能源结构、提升人居环境质量和城市形象的正确战略选择。
1 发展城市低碳经济的意义
1.1 建设低碳经济城市的必然选择
随着社会经济的快速发展，城市化进程也在加速。面对能源和环境问题，节能减排已成为改变城市发展模式、建设低碳城市的重要内容。城市是温室气体的主要排放源，城市政府也是全球应对气候变化、向低碳转型的主要推动者。而城市生态化建设要以城市生态景观和发展低碳经济为特征，不仅通过转变经济增长方式、发展经济降低能耗；而且通过转变现有的经济生产模式、倡导低碳生活方式减少排放，完全符合低碳城市建设的节能减排要求。因此，发展城市生态文明建设，加快城市低碳经济的发展、推动产业转型的重要举措，将成为建设低碳城市的必然选择。
1.2 发展低碳经济的重要内容
发展城市低碳经济，要制定生态城市建设战略，改变传统的工业发展模式和资源利用方式，采取清洁生产、生态工业和循环经济的模式，解决环境与发展之间的矛盾，促成自然、经济和社会生态化。积极发展低碳经济，建设环保环境，就是要把握新的发展机遇，在新的产业革命的浪潮中找寻符合我国基本国情的发展模式，构建新的经济产业结构，保护生态环境，创造可持续发展的良好的生活、工作环境，这次新的产业革命将带来环境、经济与社会等方面的历史性变革，将对我国未来的经济发展和社会进步产生深远的历史影响。
1.3 倡导低碳生活的重要战略
1.3.1 实施更严格的低碳技术标准
发展低碳经济也是社会进步的必然趋势，是全面落实科学发展观的本质要求。以长株潭城市群作为国家级“两型”社会综合改革试验区，除继续贯彻节能减排和循环经济发展思路外，还应在发展低碳经济方面先行一步，发展绿色低碳城市。鼓励中小企业加大低碳化技术改造，并加强监督检查，对不合格企业坚决取缔。此外，应加快建立以目标责任制为主要形式的低碳经济统计、检测、评价和考核体系。
1.3.2 大力发展低碳建筑
据研究，人类消耗的能源、排放的温室气体和产生的垃圾40%来自建筑物，而利用当前的低碳建筑技术，能源消耗可以比传统建筑减少80%。因此，发展低碳建筑是建设低碳城市的重要一环。
1.3.3 鼓励发展低碳交通
交通运输部门是二氧化碳的主要来源之一，调节交通方式，有效地消减二氧化碳的排放。创造市民步行、自行车出行的条件，或以电动汽车、使用天然气汽车为突破口，全面促进我城市群的低碳经济发展。
1.3.4 建立低碳产业园区
统一进行城市规划，实行优惠政策，吸引高端低碳技术的研究和产品生产。同时利用园区优势，选择一些具有潜力的项目，集中研发攻关，并转化为成果，进一步打造发展低碳产业园区。
1.3.5 制定促进低碳经济发展的激励措施
把低碳产业规划、低碳建设项目纳入各市鼓励类产业范畴。给予审批简化、税费减免返还和专项融资支持。定期检查其公共活动可能产生的温室气体和通过低碳技术实现的减排情况，并逐步提高超高标准排污费。
1.3.6 大力培育城市森林
森林是天然的氧吧，有时大自然的碳库，在降低大气中温室气体的浓度，具有十分重要的作用。因此要大力推进“森林进城，森林围城”的青山绿水工程，提升城市的生态环境。锯估计，一个完好的城市防护林体系，可以降低能源消耗10-15%，减少取暖费10-20%。
1.3.7 打造低碳社区
选择有条件的社区进行低碳生活示范区试点，在园林绿化，燃煤使用、油污减排、垃圾处理、资源再生、环境保护等方面率先试点，让低碳理念融入生活。
1.3.8 提倡低碳生活方式
发展低碳经济，建设低碳城市并不只取决于低碳技術的开发和应用，生活方式和消费方式的改变同样可以减少温室气体的排放。市民参与低碳城市的建设就是要树立绿色生活观念，提倡节约，反对浪费，鄙视奢侈的生活理念；推行绿色消费和绿色生活方式，减少一次性塑料袋的使用，提倡物品的重复使用，积极采用“低碳产品”；积极参与到循环建设中来，推行全社会的低排放运动。
2.发展低碳经济，建设环保环境的对策建议
（一）制定科学合理的城市总体发展规划
在进行生态化城市和城市生态景区的规划与建设时，要以现代生态学为基础，利用自然生态过程与循环再生规律，进一步优化城市空间结构、完善绿色市政规划、引导产业低碳发展、建立绿色交通系统、发展绿色建筑，健康和可持续地推进城市生态环保的发展进程。生
态环保城市建设的指标体系应当涵盖资源节约、环境友好、经济持续和社会和谐四个维度，从而更加准确地把握低碳生态城市的发展方向。
（二）调整优化产业结构，夯实城市低碳发展基础。
加大调整三大产业格局的步伐，进一步提升第三产业在各地区经济中的比重，鼓励工业企业节能减排，提高能源效率和效益水平，实现碳排放的减排目标。二是在国家宏观经济调控指导下，大力开发利用新能源，研究和开发新型洁净能源，降低对石油、煤炭等枯竭性资源的依赖和消耗，业和社会向节能减排、清洁生产、资源再利用与可持续发展迈进。转变产业发展方式，发展低碳循环经济，推动清洁生产，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的生态城市经济发展之路，实现经济效益和生态环保效益的和谐统一。
（三）学习和研发低碳技术
发展低碳经济最重要的环节就是要掌握先进的低碳技术。低碳技术的引进和创新是发展低碳经济的前提和基础。在光伏产业中，我国与其他发达国家同步研发，初步创立了具有完全自主知识产权的太阳能工业体系，在产能与经济效益方面取得了一定的成就。一些科研成果已经在企业中得到推广使用，并实现了出口。另外，积极加强国外先进低碳技术及产品在我国的推广使用。加强国家间的合作与交流，引进和推广一批先进成熟适用的低碳技术及产品，鼓励企业通过联合国CDM执行理事会注册，获得更多的资金及技术支持，支持社会组织和团体及科研院所与国外的合作，注重先进的低碳技术引进推广的成本和效益关系。
参考文献
[1] 余立风，谢永明“.低碳”与“绿色”的辩证分析[J].低碳世界，2011（03）.
[2] 邢继俊，赵刚.中国要大力发展低碳经济[J].中国科技论坛，2007（10）.
[关键词]低碳经济； 生态环保城市； 发展
中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）26-0017-01
近年來，我国政府对能源与环境问题高度重视，并指出要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。探索低碳城市建设发展之路，不仅符合当今世界经济低碳化的发展趋势，也是深入贯彻落实科学发展观、积极应对全球气候变化、转变经济增长方式、优化产业和能源结构、提升人居环境质量和城市形象的正确战略选择。
1 发展城市低碳经济的意义
1.1 建设低碳经济城市的必然选择
随着社会经济的快速发展，城市化进程也在加速。面对能源和环境问题，节能减排已成为改变城市发展模式、建设低碳城市的重要内容。城市是温室气体的主要排放源，城市政府也是全球应对气候变化、向低碳转型的主要推动者。而城市生态化建设要以城市生态景观和发展低碳经济为特征，不仅通过转变经济增长方式、发展经济降低能耗；而且通过转变现有的经济生产模式、倡导低碳生活方式减少排放，完全符合低碳城市建设的节能减排要求。因此，发展城市生态文明建设，加快城市低碳经济的发展、推动产业转型的重要举措，将成为建设低碳城市的必然选择。
1.2 发展低碳经济的重要内容
发展城市低碳经济，要制定生态城市建设战略，改变传统的工业发展模式和资源利用方式，采取清洁生产、生态工业和循环经济的模式，解决环境与发展之间的矛盾，促成自然、经济和社会生态化。积极发展低碳经济，建设环保环境，就是要把握新的发展机遇，在新的产业革命的浪潮中找寻符合我国基本国情的发展模式，构建新的经济产业结构，保护生态环境，创造可持续发展的良好的生活、工作环境，这次新的产业革命将带来环境、经济与社会等方面的历史性变革，将对我国未来的经济发展和社会进步产生深远的历史影响。
1.3 倡导低碳生活的重要战略
1.3.1 实施更严格的低碳技术标准
发展低碳经济也是社会进步的必然趋势，是全面落实科学发展观的本质要求。以长株潭城市群作为国家级“两型”社会综合改革试验区，除继续贯彻节能减排和循环经济发展思路外，还应在发展低碳经济方面先行一步，发展绿色低碳城市。鼓励中小企业加大低碳化技术改造，并加强监督检查，对不合格企业坚决取缔。此外，应加快建立以目标责任制为主要形式的低碳经济统计、检测、评价和考核体系。
1.3.2 大力发展低碳建筑
据研究，人类消耗的能源、排放的温室气体和产生的垃圾40%来自建筑物，而利用当前的低碳建筑技术，能源消耗可以比传统建筑减少80%。因此，发展低碳建筑是建设低碳城市的重要一环。
1.3.3 鼓励发展低碳交通
交通运输部门是二氧化碳的主要来源之一，调节交通方式，有效地消减二氧化碳的排放。创造市民步行、自行车出行的条件，或以电动汽车、使用天然气汽车为突破口，全面促进我城市群的低碳经济发展。
1.3.4 建立低碳产业园区
统一进行城市规划，实行优惠政策，吸引高端低碳技术的研究和产品生产。同时利用园区优势，选择一些具有潜力的项目，集中研发攻关，并转化为成果，进一步打造发展低碳产业园区。
1.3.5 制定促进低碳经济发展的激励措施
把低碳产业规划、低碳建设项目纳入各市鼓励类产业范畴。给予审批简化、税费减免返还和专项融资支持。定期检查其公共活动可能产生的温室气体和通过低碳技术实现的减排情况，并逐步提高超高标准排污费。
1.3.6 大力培育城市森林
森林是天然的氧吧，有时大自然的碳库，在降低大气中温室气体的浓度，具有十分重要的作用。因此要大力推进“森林进城，森林围城”的青山绿水工程，提升城市的生态环境。锯估计，一个完好的城市防护林体系，可以降低能源消耗10-15%，减少取暖费10-20%。
1.3.7 打造低碳社区
选择有条件的社区进行低碳生活示范区试点，在园林绿化，燃煤使用、油污减排、垃圾处理、资源再生、环境保护等方面率先试点，让低碳理念融入生活。
1.3.8 提倡低碳生活方式
发展低碳经济，建设低碳城市并不只取决于低碳技術的开发和应用，生活方式和消费方式的改变同样可以减少温室气体的排放。市民参与低碳城市的建设就是要树立绿色生活观念，提倡节约，反对浪费，鄙视奢侈的生活理念；推行绿色消费和绿色生活方式，减少一次性塑料袋的使用，提倡物品的重复使用，积极采用“低碳产品”；积极参与到循环建设中来，推行全社会的低排放运动。
2.发展低碳经济，建设环保环境的对策建议
（一）制定科学合理的城市总体发展规划
在进行生态化城市和城市生态景区的规划与建设时，要以现代生态学为基础，利用自然生态过程与循环再生规律，进一步优化城市空间结构、完善绿色市政规划、引导产业低碳发展、建立绿色交通系统、发展绿色建筑，健康和可持续地推进城市生态环保的发展进程。生
态环保城市建设的指标体系应当涵盖资源节约、环境友好、经济持续和社会和谐四个维度，从而更加准确地把握低碳生态城市的发展方向。
（二）调整优化产业结构，夯实城市低碳发展基础。
加大调整三大产业格局的步伐，进一步提升第三产业在各地区经济中的比重，鼓励工业企业节能减排，提高能源效率和效益水平，实现碳排放的减排目标。二是在国家宏观经济调控指导下，大力开发利用新能源，研究和开发新型洁净能源，降低对石油、煤炭等枯竭性资源的依赖和消耗，业和社会向节能减排、清洁生产、资源再利用与可持续发展迈进。转变产业发展方式，发展低碳循环经济，推动清洁生产，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的生态城市经济发展之路，实现经济效益和生态环保效益的和谐统一。
（三）学习和研发低碳技术
发展低碳经济最重要的环节就是要掌握先进的低碳技术。低碳技术的引进和创新是发展低碳经济的前提和基础。在光伏产业中，我国与其他发达国家同步研发，初步创立了具有完全自主知识产权的太阳能工业体系，在产能与经济效益方面取得了一定的成就。一些科研成果已经在企业中得到推广使用，并实现了出口。另外，积极加强国外先进低碳技术及产品在我国的推广使用。加强国家间的合作与交流，引进和推广一批先进成熟适用的低碳技术及产品，鼓励企业通过联合国CDM执行理事会注册，获得更多的资金及技术支持，支持社会组织和团体及科研院所与国外的合作，注重先进的低碳技术引进推广的成本和效益关系。
参考文献
[1] 余立风，谢永明“.低碳”与“绿色”的辩证分析[J].低碳世界，2011（03）.
[2] 邢继俊，赵刚.中国要大力发展低碳经济[J].中国科技论坛，2007（10）.