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摘要：经济新常态就是在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，强调经济结构稳增长不强调总量经济，就是用增长促发展，用发展促增长，是一种和谐形式的经济形势，在这种状态下必然与我国的可持续发展战略、和谐社会相互映照，在此情况下我国水利水电工程建设管理就比较重要了。水利工程其本质就是在人与自然和谐的前提下借用自然的力量为人类服务的工程，现阶段对水利工程建设管理还有很多方面需要完善，论文就现今经济新常态下大家所关注的水利水电工程建设管理完善进行了简要分析。
关键词：经济新常态，水利水电，建设管理，完善措施
1引言
目前我国经济发展已告别快速增长模式，转变为以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要发展特点的新常态发展模式。那么在这种经济背景下，水利水电工程要持续地发展下去就要依据新常态的特点做出改变，找到更加完善科学的发展方法。
2水利水电工程建设管理适应经济新常态的原因
新常态的“新”主要新在于旧质不同，而“常态”则是指时常发生的状态。所谓新常态是指一种和以前不同的、稳定的状态，同时该状态具有不可逆、趋势性等特点，这也就意味着我国社会经济发展将会进入到与以前30年不同的增长阶段。从2010年开始，中国GDP规模开始取代日本在世界跃居第二位，经济发展特征与以前的30年明显不同，经济增速逐渐下架，2010年到2012年经济增速连续11个季度都在下滑，从2012年到2013年，GDP增速又连续两年都在8%之下。在经济新常态状态中，必须从节约资源、平衡发展、提升效率、保护环境等方面出发，从最大限度上将水利水电工程的作用发挥出来，以保证经济的稳定增长。而且在经济心新常态的现状之下，进行水利水电工程管理建设的质量过关，能够更好地满足人们日益追求的高质量生活水平，使得国家的基础设施越来越完善，促进国家的发展稳定。
3水利水电工程建设管理与经济新常态不相适应的问题
3.1 整体建设的布局不合理。
根据市场上的现状可以看出，我国在进行这些大型的水利水电建设投资过程中，忽视了一些小型的惠民建设的施工，虽然部分地区在实现自身发展中会要求补齐基础设施建设，但是地方政府因为考虑到成本以及收益的投入产出比，就不愿意去做这些基础性的惠民工程，所以这也就无法更好的去体现资源合理利用，实现平衡发展的经济新常态。
3.2 倡导的生态建设形同虚设。
在进行这些基础设施的建设中我们一直提倡生态建设，尽可能的降低对于周边居民生活的影响以及环境的破坏，而这也是经济新常态所提倡的东西，但是我国部分水利水电工程为了追求更高的经济收益，而忽视了当地的生态环境，并且在前期的设计过程也没有将生态环保列入工程建设管理中，进而影响到周边的生态平衡。而且新形势下，水利水电工程的建设主要是为了帮助提高居民生活水平而进行的，可以利用当地的一些资源优势，进行合理的转化，已适应经济新常态。但是在实际的落实中，生态建设却是形同虚设。
3.3 质量不过关，安全性不达标
水利水电工程的特点是：周期长，工程量大，也正是因为在较长的建设周期过程中，在进行修建水利水电工程时，因为缺乏完善的规章制度，又或是规章制度的制定不符合实际的建设管理，无法给管理人员以及施工人员起到行为约束的作用，而且很多的施工单位为了追求高收益，会偷工减料，整体的工作状态也比较松懈，文化水平以及能力都有所欠缺，再加上监管部门的执行力不高，使得监管力度不够，导致管理成效不高，因此很多的风险隐患会出现，而质量问题严重的可能会造成大量的经济损失和居民的人生财产安全受到破坏。
3.4 监管力度不够。
长期以来，我国的项目建设管理主要是由项目主办单位临时去搭建监管人员团队，而这部分人员因为受到专业的限制以及本身的知识水平和管理能力有所欠缺，对项目建设的工程制度并不了解，所以在整体的管理过程中无法做到行之有效，而且很多监管人员无法自我监督，再加上享受权利的同时为履行应有的义务，导致权力集中，很多贪污腐败现象的发生就是在这种基础设施项目建设环节中出现的。
4完善經济新常态下水利水电工程建设管理的有效措施
4.1 完善规章制度，严格执行，进而健全管理模式，保证质量。
为了完善经济新常态下的水利水电工程建设管理，首先就需要健全施工现场的规章制度，并且保证严格落实，做到责任到人，也是为了确保后期出现任何的问题能够找到相关的负责人，除此之外是需要进行工程质量管理的完善，确保科学合理的落实，具体做法是：监管人员应该定期的走访施工现场，确保监管作用发挥到最佳，另外就是监管人员的选择以及培训要加强，帮助他们树立正确的价值观和责任意识，培养自我监督的习惯，进而进行有效自我约束，接着是要建立合理的责任以及评价制度，以此来鼓励管理人员恪尽职守，最后是竣工验收，保证质量，确定风险隐患没有之后才能进行使用。
4.2 充分适应经济新常态形势，提高资源利用率，做好事先的准备工作。
为了能够适应经济新常态的大趋势，就需要在建设水利水电工程过程中提倡生态建设，提高当地的资源利用率，再也不怕破坏环境的前提下进行合理的布局，并且在前期要做好统筹规划，遵循一系列节约资源的原则，因地制宜，设计出合理的施工方案已达到最大的效益。
4.3 加强材料设备等成本的有效投入，确保风险隐患降低到最小。
为了确保水利水电工程项目的经济效益最大化，就需要控制好成本的投入，因此在选择材料的过程中首先要确保质量过关，并且做好财务管理，将每一个相关成本的细节都考虑在内，确保资金的投入，进而选择最优的原材料进行建设，也只有这样才能将风险隐患降到最低，已达到水利水电工程满足现代人对于高水平生活的追求，进而推动国家的稳定发展。
4.4 搭建专业团队，做好管理与监督，规范建设市场。
最后就是团队建设，需要提高门槛，选择一些管理经验丰富以及知识储备全面综合素质较强的人员，并且给到定期的培训，以帮助管理人员树立正确的责任与安全意识，将管理工作落实到位，因为水利水电工程的周期较长，所要涉及的资金成本投入也相当之大，涉及的方方面面比较广，因此工程质量对于整个社会的稳定发展以及人民的生命及财产安全都起着非常重要的作用意义，所以质量是首要保证前提，而质量的把关需要管理人员，因此有必要去提高管理人员的质量管理意识，能够明确意识到质量管理的重要性，这也是保证在未来的管理以及监督过程中能够明确责任义务相统一，以此来追求高质量的工程建设，而且这也是强化整个水利工程监理市场规范的最佳手段之一。
5结语
综上所述，在经济新常态下，我国的水利水电工程建设需要本着提高资源利用绿，优化产业结构，能够健全当下传统落后的管理模式，迎接未来可能要面对的多项挑战，实现平衡发展，保护生态环境等原则，进而完善管理，确保质量过关，以此来提高人民的生活水平，促进国家的稳定繁荣。
参考文献：
[1]魏秀霞.探究水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].河南水利与南水北调，2015，12（12）
[2].娄仁贵.试论经济新常态下水利水电工程建设管理之完善[J].工程施工，2017（120）
关键词：经济新常态，水利水电，建设管理，完善措施
1引言
目前我国经济发展已告别快速增长模式，转变为以“中高速、优结构、新动力、多挑战”为主要发展特点的新常态发展模式。那么在这种经济背景下，水利水电工程要持续地发展下去就要依据新常态的特点做出改变，找到更加完善科学的发展方法。
2水利水电工程建设管理适应经济新常态的原因
新常态的“新”主要新在于旧质不同，而“常态”则是指时常发生的状态。所谓新常态是指一种和以前不同的、稳定的状态，同时该状态具有不可逆、趋势性等特点，这也就意味着我国社会经济发展将会进入到与以前30年不同的增长阶段。从2010年开始，中国GDP规模开始取代日本在世界跃居第二位，经济发展特征与以前的30年明显不同，经济增速逐渐下架，2010年到2012年经济增速连续11个季度都在下滑，从2012年到2013年，GDP增速又连续两年都在8%之下。在经济新常态状态中，必须从节约资源、平衡发展、提升效率、保护环境等方面出发，从最大限度上将水利水电工程的作用发挥出来，以保证经济的稳定增长。而且在经济心新常态的现状之下，进行水利水电工程管理建设的质量过关，能够更好地满足人们日益追求的高质量生活水平，使得国家的基础设施越来越完善，促进国家的发展稳定。
3水利水电工程建设管理与经济新常态不相适应的问题
3.1 整体建设的布局不合理。
根据市场上的现状可以看出，我国在进行这些大型的水利水电建设投资过程中，忽视了一些小型的惠民建设的施工，虽然部分地区在实现自身发展中会要求补齐基础设施建设，但是地方政府因为考虑到成本以及收益的投入产出比，就不愿意去做这些基础性的惠民工程，所以这也就无法更好的去体现资源合理利用，实现平衡发展的经济新常态。
3.2 倡导的生态建设形同虚设。
在进行这些基础设施的建设中我们一直提倡生态建设，尽可能的降低对于周边居民生活的影响以及环境的破坏，而这也是经济新常态所提倡的东西，但是我国部分水利水电工程为了追求更高的经济收益，而忽视了当地的生态环境，并且在前期的设计过程也没有将生态环保列入工程建设管理中，进而影响到周边的生态平衡。而且新形势下，水利水电工程的建设主要是为了帮助提高居民生活水平而进行的，可以利用当地的一些资源优势，进行合理的转化，已适应经济新常态。但是在实际的落实中，生态建设却是形同虚设。
3.3 质量不过关，安全性不达标
水利水电工程的特点是：周期长，工程量大，也正是因为在较长的建设周期过程中，在进行修建水利水电工程时，因为缺乏完善的规章制度，又或是规章制度的制定不符合实际的建设管理，无法给管理人员以及施工人员起到行为约束的作用，而且很多的施工单位为了追求高收益，会偷工减料，整体的工作状态也比较松懈，文化水平以及能力都有所欠缺，再加上监管部门的执行力不高，使得监管力度不够，导致管理成效不高，因此很多的风险隐患会出现，而质量问题严重的可能会造成大量的经济损失和居民的人生财产安全受到破坏。
3.4 监管力度不够。
长期以来，我国的项目建设管理主要是由项目主办单位临时去搭建监管人员团队，而这部分人员因为受到专业的限制以及本身的知识水平和管理能力有所欠缺，对项目建设的工程制度并不了解，所以在整体的管理过程中无法做到行之有效，而且很多监管人员无法自我监督，再加上享受权利的同时为履行应有的义务，导致权力集中，很多贪污腐败现象的发生就是在这种基础设施项目建设环节中出现的。
4完善經济新常态下水利水电工程建设管理的有效措施
4.1 完善规章制度，严格执行，进而健全管理模式，保证质量。
为了完善经济新常态下的水利水电工程建设管理，首先就需要健全施工现场的规章制度，并且保证严格落实，做到责任到人，也是为了确保后期出现任何的问题能够找到相关的负责人，除此之外是需要进行工程质量管理的完善，确保科学合理的落实，具体做法是：监管人员应该定期的走访施工现场，确保监管作用发挥到最佳，另外就是监管人员的选择以及培训要加强，帮助他们树立正确的价值观和责任意识，培养自我监督的习惯，进而进行有效自我约束，接着是要建立合理的责任以及评价制度，以此来鼓励管理人员恪尽职守，最后是竣工验收，保证质量，确定风险隐患没有之后才能进行使用。
4.2 充分适应经济新常态形势，提高资源利用率，做好事先的准备工作。
为了能够适应经济新常态的大趋势，就需要在建设水利水电工程过程中提倡生态建设，提高当地的资源利用率，再也不怕破坏环境的前提下进行合理的布局，并且在前期要做好统筹规划，遵循一系列节约资源的原则，因地制宜，设计出合理的施工方案已达到最大的效益。
4.3 加强材料设备等成本的有效投入，确保风险隐患降低到最小。
为了确保水利水电工程项目的经济效益最大化，就需要控制好成本的投入，因此在选择材料的过程中首先要确保质量过关，并且做好财务管理，将每一个相关成本的细节都考虑在内，确保资金的投入，进而选择最优的原材料进行建设，也只有这样才能将风险隐患降到最低，已达到水利水电工程满足现代人对于高水平生活的追求，进而推动国家的稳定发展。
4.4 搭建专业团队，做好管理与监督，规范建设市场。
最后就是团队建设，需要提高门槛，选择一些管理经验丰富以及知识储备全面综合素质较强的人员，并且给到定期的培训，以帮助管理人员树立正确的责任与安全意识，将管理工作落实到位，因为水利水电工程的周期较长，所要涉及的资金成本投入也相当之大，涉及的方方面面比较广，因此工程质量对于整个社会的稳定发展以及人民的生命及财产安全都起着非常重要的作用意义，所以质量是首要保证前提，而质量的把关需要管理人员，因此有必要去提高管理人员的质量管理意识，能够明确意识到质量管理的重要性，这也是保证在未来的管理以及监督过程中能够明确责任义务相统一，以此来追求高质量的工程建设，而且这也是强化整个水利工程监理市场规范的最佳手段之一。
5结语
综上所述，在经济新常态下，我国的水利水电工程建设需要本着提高资源利用绿，优化产业结构，能够健全当下传统落后的管理模式，迎接未来可能要面对的多项挑战，实现平衡发展，保护生态环境等原则，进而完善管理，确保质量过关，以此来提高人民的生活水平，促进国家的稳定繁荣。
参考文献：
[1]魏秀霞.探究水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].河南水利与南水北调，2015，12（12）
[2].娄仁贵.试论经济新常态下水利水电工程建设管理之完善[J].工程施工，2017（120）