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目前，我国农村的乡、村两级很少有公共图书馆。在我国的乡村两级建立图书馆有利于提高农民的文化素质、构建和谐社会，有利于农民致富，有利于丰富农民的业余生活和文化生活，更有利于我国农村城镇化的建设。因此，在乡、村两级建立公共图书馆是十分必要的。农村公共图书馆是为特定的读者群体服务的，具有明显的倾向性和目的性。因此，农村公共图书馆的管理人员应具有较高的服务意识和管理能力。