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[摘 要]随着我国市场经济发展的进一步完善,在国有企业全面深化改革的进程中,深受传统计划经济所影响的企业后勤部门,已然成为企业现阶段急需攻克的主要问题。在诸多挑战面前,国有企业还需要根据自身实际经营情况,大胆实践、锐意进取,充分运用主辅分离的理念来进行积极探索,推动国有企业向大纵深发展的良性轨道。为此,本文主要阐述了现阶段国企后期物业管理的现状,针对存在的实际问题,提出相应地改革途径及优化思路,对于企业的经营发展具有重要意义。
[关键词]国有企业;后勤改革;物业管理;探索
中图分类号:G584 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)29-0082-01
引言:自改革开放以来,国有企业在推动社会经济发展的过程中起到了不可忽视的主体作用,但随着内部组织结构规模的扩大以及外部市场的变化,使得许多大型企业内部出现子系统林立的现象。后勤服务管理部门作为重要的子系统之一,在企业改革转型过程中成为制约的沉重负担。2015年9月,国务院颁布出台《关于深化国有企业改革的指导意见》,2016年下半年,国务院再次印发了《关于推动中央企业结构调整与重组的意见》并转发了《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导的意见》,进而为国有企业行政后勤改革指明了方向。物业管理经过了近四十年的市场化改革,其产业链已经深入到社会生产及人们生活的各个层面。然而,对于大型石油企业而言,在具体的变革过程中会出现怎样的困境及机遇,便成为本文主要讨论的主要问题。
一、国有企业后勤物业管理现状概述
现阶段的国有企业后勤服务体制改革的核心便是实现市场化、社会化的转变。但是,近年来,随着部分国有企业的物业管理公司逐渐兴起,尽管达到了回归自然价格、提升服务效率的目的,但在总体上仍然存在服务质量不高的问题。回顾国有企业后勤管理的发展历程,在计划经济时期,由于某些关键领域及重要物质服务需要国家统一调配,进而形成了企业行政后勤体系的独特性,在这种近乎于封闭式的管理下,业主往往没有自主的选择权利。
为此,在新时期的国有企业改革过程中,为给业主提供专业的物业服务及需求,以实现自负盈亏,减少企业经营负担、集中发展主营业务的效果,便需要从体制角度入手,具体表现为广泛应用聘用制的合同方式,由业主们选举物业管理单位,从而开展一系列的具有逐利性质的经营性服务。
当前,将企业后勤部门彻底剥离,使其成為多元化的股东构成的法人组织。如此一来,在通过政企分离后,企业、政府、业主、出资人之间的关系便能够有效地得以理清,国有企业也能有效摆脱“包袱”,实现主营业务的专业化运作。但是,通过观察央企、国企、事业单位等机构的物业服务公司,也不难发现经过了几年来的改革,已经初步地实现了向有偿性的业主支付服务的转变,但从组织机构方面来看,在简单合并、叠床架屋的影响下,仍然未能实现扁平化的高效组织管理。为此,这还需要从组织架构、提质增效的角度来发展,这也是国有企业发展变革的必然要求。
二、国有企业后勤物业转型发展的具体措施
2.1 厘清组织关系,营造社会化氛围
长庆油田作为集勘探生产、管输、销售、研发、加工于一体的大型油田,在近十几年的经营过程中,后勤物业系统经过不断改革后,对内紧抓安全生产及职工生活服务,对外则跟随物业行业的市场发展趋势,并通过明确市场定位、运用差异化的服务措施等方法,从而保证核心业务的提升。
首先,在战略发展角度上,需要重新架构组织机构及管理体系,在实行行业发展要求的同时,引进ERP(资源管理系统)标准,将原本过于臃肿的多个管理子系统,压缩转化扁平化的3个管理部门,使不同部门之间的职能关系牢牢抱紧。此外,在项目管理方面上,也通过“业务融合”、“强化预算管控”等方式,从而提升公司管理的科学性及准确性。
其次,在服务方面上,通过管理关系的重新架构以后,同样需要在组织、技术、服务、行为、操作等方面实行标准化执行,以进一步地挖掘企业项目运营的潜力,达到总体服务品质的有效提升。具体来说,在技术及设备运营方面,后期物业还可以引用智能化管理体系,通过集中管理,精细化运作的方式,帮助决策者实时掌控公司的各项数据及动态发展情况,实现主营业务的突出发展。
2.2 做好人力资源规划,实现全方位管控
在以市场化为主要导向的前提下,做好人力资源管理及规划,除了为企业引进正规的执业注册物业管理师、高技术的一线操作人员以外,更是能够有效地充实并优化后勤物业管理的人才队伍。对当前的人力资源管理现状进行综合、全面研究分析的基础上,根据企业自身在改革时期的战略发展需要,在不断的实践中总结经验,从而编制详尽、有效、全面的人员规划,着重对关键岗位、关键人才的招聘管理,同时为保证人力资源管理规划的前瞻性、科学性、灵活性、合理性,要及时根据形势的发展作出调整和修改,确保规划更加完善、科学,更符合企业经营发展战略和实际需求。
随着市场化不断发展和后勤集团业态的不断调整,适时地提出应聘人员市场化。更少的层级、更明晰的责任分配,解放出来的人力充买到一线,精简和淘汰下的员工,使公司劳动效率更加提高,物业服务品质更加提升。以现有的后勤部门为主体对资产重新清算后设立物业管理公司,成为独立的法人单位,收取的物业管理费是其主要利润来源。这是后勤部门转型的主要方向,既是人多的客观要求,也是业务熟的优势所在。物业管理公司作为具有法人资格的经济实体,应进行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展,应因地制宜、因势利导地采用灵活的方法进行多种经营活动。
结语
经济时代的后勤管理的环境己发生了根本的变化,其中最大的变化就是住宅房屋产权的变化,房屋的所有者与提供物业服务的单位己经成为不同的主体,按照市场经济规律的要求,就应该是有偿的。职工作为企业的一员,通过参与劳动获得报酬,企业为住户提供服务,住户就应该付费。在提供服务与享受服务这对关系中,是没有“职工”这一概念的。其次,作为生产经营型的企业,其现阶段的成本意识比任何时候都要强烈,不计成本提供无偿服务,终究要被这一行为所拖累,最后被市场所淘汰。
参考文献
[1] 刘生龙.长庆油田物业管理改革研究[D].西安理工大学,2008.
[2] 杨龙.国有企业后勤服务管理向物业管理转变初探[J].四川建筑,2009,29(S1):313-315+317.
[3] 鲁希龙.国有企业后勤实现物业管理过程的思考[J].工程与建设,2006(S1):651-652.
[关键词]国有企业;后勤改革;物业管理;探索
中图分类号:G584 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)29-0082-01
引言:自改革开放以来,国有企业在推动社会经济发展的过程中起到了不可忽视的主体作用,但随着内部组织结构规模的扩大以及外部市场的变化,使得许多大型企业内部出现子系统林立的现象。后勤服务管理部门作为重要的子系统之一,在企业改革转型过程中成为制约的沉重负担。2015年9月,国务院颁布出台《关于深化国有企业改革的指导意见》,2016年下半年,国务院再次印发了《关于推动中央企业结构调整与重组的意见》并转发了《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导的意见》,进而为国有企业行政后勤改革指明了方向。物业管理经过了近四十年的市场化改革,其产业链已经深入到社会生产及人们生活的各个层面。然而,对于大型石油企业而言,在具体的变革过程中会出现怎样的困境及机遇,便成为本文主要讨论的主要问题。
一、国有企业后勤物业管理现状概述
现阶段的国有企业后勤服务体制改革的核心便是实现市场化、社会化的转变。但是,近年来,随着部分国有企业的物业管理公司逐渐兴起,尽管达到了回归自然价格、提升服务效率的目的,但在总体上仍然存在服务质量不高的问题。回顾国有企业后勤管理的发展历程,在计划经济时期,由于某些关键领域及重要物质服务需要国家统一调配,进而形成了企业行政后勤体系的独特性,在这种近乎于封闭式的管理下,业主往往没有自主的选择权利。
为此,在新时期的国有企业改革过程中,为给业主提供专业的物业服务及需求,以实现自负盈亏,减少企业经营负担、集中发展主营业务的效果,便需要从体制角度入手,具体表现为广泛应用聘用制的合同方式,由业主们选举物业管理单位,从而开展一系列的具有逐利性质的经营性服务。
当前,将企业后勤部门彻底剥离,使其成為多元化的股东构成的法人组织。如此一来,在通过政企分离后,企业、政府、业主、出资人之间的关系便能够有效地得以理清,国有企业也能有效摆脱“包袱”,实现主营业务的专业化运作。但是,通过观察央企、国企、事业单位等机构的物业服务公司,也不难发现经过了几年来的改革,已经初步地实现了向有偿性的业主支付服务的转变,但从组织机构方面来看,在简单合并、叠床架屋的影响下,仍然未能实现扁平化的高效组织管理。为此,这还需要从组织架构、提质增效的角度来发展,这也是国有企业发展变革的必然要求。
二、国有企业后勤物业转型发展的具体措施
2.1 厘清组织关系,营造社会化氛围
长庆油田作为集勘探生产、管输、销售、研发、加工于一体的大型油田,在近十几年的经营过程中,后勤物业系统经过不断改革后,对内紧抓安全生产及职工生活服务,对外则跟随物业行业的市场发展趋势,并通过明确市场定位、运用差异化的服务措施等方法,从而保证核心业务的提升。
首先,在战略发展角度上,需要重新架构组织机构及管理体系,在实行行业发展要求的同时,引进ERP(资源管理系统)标准,将原本过于臃肿的多个管理子系统,压缩转化扁平化的3个管理部门,使不同部门之间的职能关系牢牢抱紧。此外,在项目管理方面上,也通过“业务融合”、“强化预算管控”等方式,从而提升公司管理的科学性及准确性。
其次,在服务方面上,通过管理关系的重新架构以后,同样需要在组织、技术、服务、行为、操作等方面实行标准化执行,以进一步地挖掘企业项目运营的潜力,达到总体服务品质的有效提升。具体来说,在技术及设备运营方面,后期物业还可以引用智能化管理体系,通过集中管理,精细化运作的方式,帮助决策者实时掌控公司的各项数据及动态发展情况,实现主营业务的突出发展。
2.2 做好人力资源规划,实现全方位管控
在以市场化为主要导向的前提下,做好人力资源管理及规划,除了为企业引进正规的执业注册物业管理师、高技术的一线操作人员以外,更是能够有效地充实并优化后勤物业管理的人才队伍。对当前的人力资源管理现状进行综合、全面研究分析的基础上,根据企业自身在改革时期的战略发展需要,在不断的实践中总结经验,从而编制详尽、有效、全面的人员规划,着重对关键岗位、关键人才的招聘管理,同时为保证人力资源管理规划的前瞻性、科学性、灵活性、合理性,要及时根据形势的发展作出调整和修改,确保规划更加完善、科学,更符合企业经营发展战略和实际需求。
随着市场化不断发展和后勤集团业态的不断调整,适时地提出应聘人员市场化。更少的层级、更明晰的责任分配,解放出来的人力充买到一线,精简和淘汰下的员工,使公司劳动效率更加提高,物业服务品质更加提升。以现有的后勤部门为主体对资产重新清算后设立物业管理公司,成为独立的法人单位,收取的物业管理费是其主要利润来源。这是后勤部门转型的主要方向,既是人多的客观要求,也是业务熟的优势所在。物业管理公司作为具有法人资格的经济实体,应进行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展,应因地制宜、因势利导地采用灵活的方法进行多种经营活动。
结语
经济时代的后勤管理的环境己发生了根本的变化,其中最大的变化就是住宅房屋产权的变化,房屋的所有者与提供物业服务的单位己经成为不同的主体,按照市场经济规律的要求,就应该是有偿的。职工作为企业的一员,通过参与劳动获得报酬,企业为住户提供服务,住户就应该付费。在提供服务与享受服务这对关系中,是没有“职工”这一概念的。其次,作为生产经营型的企业,其现阶段的成本意识比任何时候都要强烈,不计成本提供无偿服务,终究要被这一行为所拖累,最后被市场所淘汰。
参考文献
[1] 刘生龙.长庆油田物业管理改革研究[D].西安理工大学,2008.
[2] 杨龙.国有企业后勤服务管理向物业管理转变初探[J].四川建筑,2009,29(S1):313-315+317.
[3] 鲁希龙.国有企业后勤实现物业管理过程的思考[J].工程与建设,2006(S1):651-652.