内控管理下民办高校财务风险管理探究

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  本文着眼于内控管理下民办高校财务风险管理问题展开探讨,笔者结合个人在这方面的一些实践工作经验提出几点思考,希望参阅者提出修改意见。
  基于我国经济的迅猛发展以及相关政策的扶持鼓励下,民办高校逐渐从无到有,并且也由全国范围内的高校体系的补充发展成为今天高校体系不可或缺的重要组成部分。但是与此同时,也随着民办高校的快速发展,财务风险问题成了各大高校当前需要解决的首要问题,并且日渐突出的财务风险问题同样也很大程度上阻碍了民办高校财务管理工作的进一步开展和可持续发展。为之众多的民办高校集团的破产清算,也正成了忽略掉高校财务管理风险重要性的一种必然结果。而也就在这个时候,有一大批民办高校开始寻求各种区别于企业财务风险管理的新的手段,这样就能够很好的破解了传统的风险管理的具体约束,进而以崭新的视野与高效的运行模式来为高校提供更好的财务风险管理指导工作,基于此,民办高校的财务风险管理就是在这种情势下诞生的。
   一、影响民办高校可持续发展的财务风险
  (一)治理结构不合理
  内部的治理结构不够合理属于民办高校财务管理风险一直以来居高不下的重要原因。但在实际操作过程中,具体表现为董事会的成员权责分布不够明确,监事会成了花瓶摆设,这其中就缺乏具体的业绩考核的指标与动机,并且时而还会发生内部矛盾,且对其内部的监督工作也并不到位。
  (二)政策法规不健全
  国家为了进一步支持与鼓励民办高校教育的可持续发展,先后颁布了《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民间非盈利组织会计制度》等等许多部法律制度,促使民办高校在运作过程中逐渐有据可依。但是尽管如此,目前仍然存在部分问题包括高校的产权不够明晰,或者是投资者合理回报界定困难等等,这些问题都使得民办高校财务管理工作的开展受到阻碍,这就给高校的筹集资金造成了很大阻力。与此同时,后勤管理部门到底应该实现社会化还是应该实现内部化,目前仍然没有较之统一的规定,而作为后勤部门也是为民办高校提供的财力支持几乎可以说是没有。
   二、可持续发展视角下的民办高校财务风险管理的对策及建议
  (一)践行利益相关者理论
  何为利益相关者理论,即就是把任何的一个企业都进行进一步发展壮大和利益相关者包括股东、债权人和债务人以及政府的投入及关注都密切相关,而企业在追求整体利益的同时,也应该综合考虑各个方面的利益相关者,不能只是仅仅考虑到股东的利益。和企业不同的是,民办高校作为是一种非盈利性事业组织,他是多重利益相关者的集合体,而且与此同时又承载了包括资源供应者以及相关的投资者的多重利益诉求。在本文中,将依照利益诉求力度的大小分别将民办高校利益与相关者划分为核心利益相关者与重要利益相关者两大梯队。而且又针对不同的梯队利益相关者采取了对应的策略,目的就在于有效降低高校财务风险的整体水平,进一步使得其可持续发展能力得到提升。
  (二)建立风险预警机制
  其一,偿债能力所涉及的资金供应链问题,对此必须要做重点分析,可以用作资产的负债率以及带息银行的负债比率来具体衡量债务的偿还期短期债务以及长期债务的承受能力或保证程度。其二,营运能力具体指的是高校在能够充分保证日常化的教学活动及进行科研事业的分析能力,对他的衡量则又可以通过应收学费周转率与不良资产比率来进行,前者所涉及到的主要为测量高校的学费欠收情况,依据实况制定出来的对应的催款制度;作为后者可以使用动态监控高校的固定资产,还有三年以上的应收款项其资产的使用质量,成功地将资产管理工作中或者使用过程中的问题揭示出来,而且又要加以修正和补充。其三,一所高校的收益能力往往都是高校成功获取资产的主要报酬,目的就在于能够实现资产的保值和增值能力,这对高校的调整和投资极为有利,同时也可以使得资产效益实现最大化;对于后者来说则更加方便各項支出的严格控制,并且尽可能的减少没有必要的花销。其四,所谓发展能力实际上是测量民办高校的可持续发展能力,在这其中,也可运用总资产的增长率来具体反映高校在定期内资产经营规模进行扩张的速度,此对于充分保证资产的合理增长规模极其有利,与此同时又可以很好的防范盲目性扩张和土木的兴旺,能使资产成长于一种健康的状态环境当中。
   三、结语
  作为民办高校而言,必须充分考虑到高校内外部的风险,比如治理结构不够合理,财会方面的管理力度不够,以及内部监督不够到位,或者是政策法规不够健全,以及造血能力不够,投资风险大等问题,在此基础和前提上有针对性地提出对应的风险管理执行工作方案,以更好的或者以最有效的途径来促进高校财务管理工作的再度发展。(作者单位:湖北文理学院理工学院)
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