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土地政策制定是土地政策基本理论研究的一个重要内容.从动态的角度来看,土地政策的制定实际上是土地政策运动过程的首要环节.这个环节包括土地政策制定的必要条件与基本原则;土地政策制定的一般程序等相关内容.土地政策的制定,一般应遵循土地政策问题的确认;建立政策议程;政策规划;政策方案的采纳等工作程序.