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摘 要：城镇规划对城镇的发展有着十分重要的作用，在我国当前的城镇规划和建设中，还面临着很多的难题和困难，这也使得我国的城镇发展受到了非常严重的影响，本文主要对我国城镇规划所遇到的问题及其解决措施进行了分析和研究，以供相关人员参考和借鉴。
关键词：城镇规划；设计；管理；问题；解决措施
近几年来，我国的城镇建设有了突飞猛进的发展，很多城镇的规模也不断扩大，从整体上看，我国的城镇发展和建设是处于一种相对比较好的状态，但是，实际上，我国的城镇规划和建设还是存在着很大问题的，具有很强的盲目性和攀比型，缺乏必要的科学性，城镇的发展和建设和城镇经济处于一种脱节的状态，这不仅会阻碍城镇经济的发展，而且还不利于生态环境的保护，所以一定要对城镇规划中所遇到的问题予以重视，并找出相应的对策予以重点解决。
1 当前我国城镇建设中所遇到的主要问题
1.1 城镇规划管理缺乏一定的科学性
城镇规划管理过程中，相关部门一定要充分发挥自己的积极作用，这样才能有效的提高城镇的规划和建设质量，但是在当前的城镇规划工作中，城镇规划和建设部门并没有充分发挥自己的功能，在规划和建设的过程中过于重视某个项目的规划和管理，这样也就使得我国的城镇规划和建设缺乏整体性，使其失去了指导的功能，除此之外，在我国的城镇规划中还没有一个相对完善和科学的理论依据，所以在城镇规划的过程中也出现了很多细节性的问题，在很多城镇的建设中都出现了不按照原来的计划进行建设的情况，这样的情况如果延续下去，还会使得我国的城镇建设无法满足城镇发展的相关要求，这也是我国城镇建设中经常遇见的问题。
1.2 对历史文物遗产保护不足
在城镇的发展中或多或少都会保留一些古代重要的名胜古迹，尤其是那些历史文化的古城，会保留很多的文化古迹，甚至还会有一些古树等，这些文化古迹具有很重要的历史意义，对当今的人来说也是了解历史的一个载体，这些文化古迹也是不能被任何东西替代的，所以一定要采取相应的措施进行有效的合理的保护，但是在一些城镇的规划和建设中，很多建设单位都没有采取合理的措施对这些重要的名胜古迹进行有效的保护，甚至还有一些城镇在建设的过程中直接就将这些内容损毁，这不仅会造成很严重的经济损失，而且也会使得我国的历史文化受到非常大的破坏，所以在城镇规划和建设中，如何采取措施对历史文物和名胜古迹进行有效的保护也是当前的一个十分重要的问题。
1.3 对生态环境的破坏
城镇的规划建设要充分考虑到经济发展因素的同时，也要对生态环境的影响予以充分的考虑，但是在当前的城镇规划和设计中，生态环境的保护问题一直都是建设人员比较忽视的一部分，在城镇规划的过程中会出现水污染、大气污染、光污染和声音污染等，在城镇的发展和建设中逐渐的出现了高层建筑，人们在生活的过程中很难见到充足的阳光，这也会严重影响到人们居住的舒适程度，同时也会对当地的小环境产生十分重要的影响。噪声问题也是当今十分重要的一个问题，在城镇的规划和建设中高层建筑分布越来越密集，而且，公共交通在运行的过程中也会出现很大的噪音，这也会给人们的生活带来很大的困扰，这些问题产生的最主要的原因就是城镇规划工作的质量缺乏合理性和科学性。
1.4 缺乏城镇土地合理开发利用的观念
在城镇的规划工作中，规划者和设计者对土地生态的安全性并不是非常的重视，这样也就使得我国的城镇建设中对土地资源的开发程度过大，同时还会出现城镇规划不能适应城镇发展的现象，同时还会出现建设中资源严重浪费的现象，对一些生态区域的建设也存在着严重的不合理性，也非常容易造成生态环境质量的下降。
2 城镇规划问题的解决对策
2.1 在城镇规划编制上，要依法制定、依法实施城镇规划是公共政策管理体制系统的一部分，它只有借助有效的政治和法律制度才能够得以发挥自身的作用。因此，要完善我国现有体制下的城镇规划的行政机制和法律机制。制定城镇规划需要良好的社会基础公众的参与，并积极运行城镇规划多元发展的独立与统一。并要为建立更完善的规划制度进行不懈的探索，杜绝“关门规划”的现象，积极开展公开规划，把“谁审批，谁负责”的原则落到实处，对城镇规划及调整推行公示、听证等形式，让广大人民对规划拥有充分的认知度，真正地做城镇的主人。给予群众以城镇建设的参与权和监督权，只有这样，才能有效做好城镇规划领域所面对的社会问题。
2.2 建立生态规划。每个城镇都有自己特有的地理环境、历史文化和建设条件，要尊重、研究、发扬自身的特点，根据自己的特点因地制宜、扬长避短，从一个或几个侧面，抓住优势，体现个性。制定实际的、具有自己特色的生态城镇建设方案。融“山水城镇”、“花园城镇”、“田园城镇”、“森林城镇”、“卫生城镇”、“健康城镇”、“绿色城镇”等于一体。既体现生态城镇建设的优势，又给人们一个醒目的形象。
2.3 建立城镇规划行政决策监控机制。要加强对城镇规划的行政决策进行控制。一是系统内部的控制，包括机关内部管理。制度建设、队伍建设；二是外部系统对管理系统的控制，包括司法监督、行政监督、人大（政协）监督、社会（舆论）监督；三是管理系统对管理对象的控制，通过一系列规划管理活动纠正决策执行时的偏差。城镇规划管理必须根据决策过程分别实施事前控制、事中控制、事后控制，从而对城镇规划行政决策进行有效的指导、弥补、监督。
2.4 以科学发展观为指导，科学合理搞好城镇规划设计。城镇规划是一个复杂系统工程，我们在进行城镇规划时会涉及到许多的方面，合理的城镇规划就要以科学发展观的思想理念来指导，在进行城镇规划时我们要把握城镇建设的各个环节，前瞻性的制定城镇建設的指导方向，努力促进城镇的和谐发展，为构建现代易居城镇而作出指导。我们在编制城镇规划时一定要把生态环境放在首位，并且把城镇的经济建设与生态环境建设有机结合起来，做到城镇功能的合理搭配。城镇规划要依托城镇建设的定位来制定，走资源节约型和智慧生态型的城镇发展道路，始终如一地贯彻“智慧、生态、低碳”的建设方针，营造出功能合理，生态和谐，经济、社会和环境协调发展的城镇。
结束语
在城镇发展和规划的过程中，一定要充分考虑到城镇发展的相关需求，当前，我国越来越重视环境保护，所以在城镇发展和规划的过程中一定要综合考虑各种因素对建设效果的影响，对这一过程中容易产生的问题要采取相关的措施进行解决，以更好的促进我国城镇经济的发展。
参考文献
[1]王兆峰.中小城市的城市规划问题浅析[J].经营管理者，2011（21）.
[2]刘少华.关于当前我国城市规划的几点问题思考[J].知识经济，2011（7）.
[3]刘长德.坚持可持续发展的方针建设现代国际生态城市[J].北京规划建设，2001（2）.
关键词：城镇规划；设计；管理；问题；解决措施
近几年来，我国的城镇建设有了突飞猛进的发展，很多城镇的规模也不断扩大，从整体上看，我国的城镇发展和建设是处于一种相对比较好的状态，但是，实际上，我国的城镇规划和建设还是存在着很大问题的，具有很强的盲目性和攀比型，缺乏必要的科学性，城镇的发展和建设和城镇经济处于一种脱节的状态，这不仅会阻碍城镇经济的发展，而且还不利于生态环境的保护，所以一定要对城镇规划中所遇到的问题予以重视，并找出相应的对策予以重点解决。
1 当前我国城镇建设中所遇到的主要问题
1.1 城镇规划管理缺乏一定的科学性
城镇规划管理过程中，相关部门一定要充分发挥自己的积极作用，这样才能有效的提高城镇的规划和建设质量，但是在当前的城镇规划工作中，城镇规划和建设部门并没有充分发挥自己的功能，在规划和建设的过程中过于重视某个项目的规划和管理，这样也就使得我国的城镇规划和建设缺乏整体性，使其失去了指导的功能，除此之外，在我国的城镇规划中还没有一个相对完善和科学的理论依据，所以在城镇规划的过程中也出现了很多细节性的问题，在很多城镇的建设中都出现了不按照原来的计划进行建设的情况，这样的情况如果延续下去，还会使得我国的城镇建设无法满足城镇发展的相关要求，这也是我国城镇建设中经常遇见的问题。
1.2 对历史文物遗产保护不足
在城镇的发展中或多或少都会保留一些古代重要的名胜古迹，尤其是那些历史文化的古城，会保留很多的文化古迹，甚至还会有一些古树等，这些文化古迹具有很重要的历史意义，对当今的人来说也是了解历史的一个载体，这些文化古迹也是不能被任何东西替代的，所以一定要采取相应的措施进行有效的合理的保护，但是在一些城镇的规划和建设中，很多建设单位都没有采取合理的措施对这些重要的名胜古迹进行有效的保护，甚至还有一些城镇在建设的过程中直接就将这些内容损毁，这不仅会造成很严重的经济损失，而且也会使得我国的历史文化受到非常大的破坏，所以在城镇规划和建设中，如何采取措施对历史文物和名胜古迹进行有效的保护也是当前的一个十分重要的问题。
1.3 对生态环境的破坏
城镇的规划建设要充分考虑到经济发展因素的同时，也要对生态环境的影响予以充分的考虑，但是在当前的城镇规划和设计中，生态环境的保护问题一直都是建设人员比较忽视的一部分，在城镇规划的过程中会出现水污染、大气污染、光污染和声音污染等，在城镇的发展和建设中逐渐的出现了高层建筑，人们在生活的过程中很难见到充足的阳光，这也会严重影响到人们居住的舒适程度，同时也会对当地的小环境产生十分重要的影响。噪声问题也是当今十分重要的一个问题，在城镇的规划和建设中高层建筑分布越来越密集，而且，公共交通在运行的过程中也会出现很大的噪音，这也会给人们的生活带来很大的困扰，这些问题产生的最主要的原因就是城镇规划工作的质量缺乏合理性和科学性。
1.4 缺乏城镇土地合理开发利用的观念
在城镇的规划工作中，规划者和设计者对土地生态的安全性并不是非常的重视，这样也就使得我国的城镇建设中对土地资源的开发程度过大，同时还会出现城镇规划不能适应城镇发展的现象，同时还会出现建设中资源严重浪费的现象，对一些生态区域的建设也存在着严重的不合理性，也非常容易造成生态环境质量的下降。
2 城镇规划问题的解决对策
2.1 在城镇规划编制上，要依法制定、依法实施城镇规划是公共政策管理体制系统的一部分，它只有借助有效的政治和法律制度才能够得以发挥自身的作用。因此，要完善我国现有体制下的城镇规划的行政机制和法律机制。制定城镇规划需要良好的社会基础公众的参与，并积极运行城镇规划多元发展的独立与统一。并要为建立更完善的规划制度进行不懈的探索，杜绝“关门规划”的现象，积极开展公开规划，把“谁审批，谁负责”的原则落到实处，对城镇规划及调整推行公示、听证等形式，让广大人民对规划拥有充分的认知度，真正地做城镇的主人。给予群众以城镇建设的参与权和监督权，只有这样，才能有效做好城镇规划领域所面对的社会问题。
2.2 建立生态规划。每个城镇都有自己特有的地理环境、历史文化和建设条件，要尊重、研究、发扬自身的特点，根据自己的特点因地制宜、扬长避短，从一个或几个侧面，抓住优势，体现个性。制定实际的、具有自己特色的生态城镇建设方案。融“山水城镇”、“花园城镇”、“田园城镇”、“森林城镇”、“卫生城镇”、“健康城镇”、“绿色城镇”等于一体。既体现生态城镇建设的优势，又给人们一个醒目的形象。
2.3 建立城镇规划行政决策监控机制。要加强对城镇规划的行政决策进行控制。一是系统内部的控制，包括机关内部管理。制度建设、队伍建设；二是外部系统对管理系统的控制，包括司法监督、行政监督、人大（政协）监督、社会（舆论）监督；三是管理系统对管理对象的控制，通过一系列规划管理活动纠正决策执行时的偏差。城镇规划管理必须根据决策过程分别实施事前控制、事中控制、事后控制，从而对城镇规划行政决策进行有效的指导、弥补、监督。
2.4 以科学发展观为指导，科学合理搞好城镇规划设计。城镇规划是一个复杂系统工程，我们在进行城镇规划时会涉及到许多的方面，合理的城镇规划就要以科学发展观的思想理念来指导，在进行城镇规划时我们要把握城镇建设的各个环节，前瞻性的制定城镇建設的指导方向，努力促进城镇的和谐发展，为构建现代易居城镇而作出指导。我们在编制城镇规划时一定要把生态环境放在首位，并且把城镇的经济建设与生态环境建设有机结合起来，做到城镇功能的合理搭配。城镇规划要依托城镇建设的定位来制定，走资源节约型和智慧生态型的城镇发展道路，始终如一地贯彻“智慧、生态、低碳”的建设方针，营造出功能合理，生态和谐，经济、社会和环境协调发展的城镇。
结束语
在城镇发展和规划的过程中，一定要充分考虑到城镇发展的相关需求，当前，我国越来越重视环境保护，所以在城镇发展和规划的过程中一定要综合考虑各种因素对建设效果的影响，对这一过程中容易产生的问题要采取相关的措施进行解决，以更好的促进我国城镇经济的发展。
参考文献
[1]王兆峰.中小城市的城市规划问题浅析[J].经营管理者，2011（21）.
[2]刘少华.关于当前我国城市规划的几点问题思考[J].知识经济，2011（7）.
[3]刘长德.坚持可持续发展的方针建设现代国际生态城市[J].北京规划建设，2001（2）.