浅谈农业经济管理的新要求

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  进入21世纪,中国农业经济形势发生着翻天覆地的改变:农产品的连年丰收供给充足;农业生产经营进一步的提高了农民的收入;农业增长方式由原来的粗放式转变成更加科学合理的增长方式;农业生产经营方式也更加市场化。这一切的变化都对农业经济管理提出了更高的要求,要随着时代的发展变化而变化。
  一、 推动农业经济管理信息化的重要性
  为了让传统农业向知识性农业转变农业经济管理的信息化必不可少。知识型农业指的是在生物工程的基础上,采用其先进的科研成果并加入信息技术对传统农业进行改造,实现农业现代化。相比于我国还在以资源型为主的农业发展现状来说,信息技术还没有在农业中有很多的应用。有鉴于此,必须大力发展信息技术,并利用农业经济管理信息化把我国的资源型农业转变成知识型农业。农业经济管理的信息化在很大程度上可以促进农民增加收入。近几年,我国农民农作物产量上来了,但是经济收入却没有显著提高,这在一定程度上是由于信息不通畅所造成的。在市场经济的背景下,市场农业要求农民要根据市场需求安排生产经营,才能实现增加收入的目的。农业经济管理的信息化为农民能及时了解市场动态提供了可能。
  二、在农业经济管理信息化过程中涌现出的问题
  1、对农业信息资源开发不全面。由于没有认识到农村经济管理信息工作的重要性,我国农村经济管理信息工作普遍存在着管理机构不全、人员不专业、经费短缺等现象。这也就直接导致了农村信息资源的开发利用率低,行业间的信息得不到共享,对农业数据库及农业信息系统的开发滞后,发布的农业信息对农民的生产没有太对指导作用,离农民想要的信息需求还很远。目前各地发布的农业信息还主要停留在价格的变化,而对国内及国际市场的系统科学的分析和市场预警信息的发布还不完善。这样一系列的因素,也就增加了农村经济管理信息化的难度,并使得其服务农民帮农民增加收入的目标难以实现。
  2、缺乏对农业信息化的认识。在当前的农村里,大多数领导并不了解农业信息化建设的具体实施方法和步骤并对其服务体系也毫无概念,工作重点也不在农业信息化建设和发展上。以至于有的地方领导把计算机上网就看做是农业信息化,这种认识上的偏差也就直接导致了农业信息化建设的主动性不高。
  3、农业信息化人员专业性不强。据了解,从事基层农业信息工作的工作人员大多数都是跨专业的,于此同时,农民由于其文化素质较低的原因在获取及利用农业信息方面的能力不强。大多数农民都没有经过正规的信息化培训,计算机知识及操作能力都较差,所以让他们通过网络获取和发布信息显然有点不太现实。这些都影响了农业信息化进程。
  (1)大力发展农业与农村科教事业,提高农民素质。教育是百年大计,一个地方的经济发展水平与受教育程度也是联系紧密的。要发展农村经济,就要发展和完善农村的教育体系,扫除文盲。唯有大力发展农业与农村科教文化事业,提高农民素质,让所有的农村人口都能受到不同程度的教育。这是一项长期地任务,发生效用的时间也非常长,但这是减少传播障碍的一个有效的方法。
  (2) 创新农业传播体制和机制,完善农业传播体系。根据我国国情和农业行政部门设置分散的现实,为满足社会主义市场经济条件下政府和农民两者对农业传播的目标要求。从根本上解决我国农业传播工作因体制原因造成的问题,借鉴国外成功经验,应该确立这样的创新思路:理顺管理体制。逐步形成“小政府、大服务”的格局;转变机制。创办经济实体.办成第三产业;建立农业传播基金和奖励基金;变“三足鼎立”格局为“三农协作”体系。并使我国农业传播体制逐步成为在政府农业行政部门的直接领导下,以国家办的具有综合功能的农业传播机构为主体,民间团体和农民群众广泛参与,农业科研、教育密切配合的农业传播体制。
  三、推动农业经济管理信息化建设的策略及建议
  1、结合实际情况科学规划并分步实施。根据全社会信息业发展的趋势,利用最先进的技术,高屋建瓴的研究制定出农村经济信息管理现代化建设的规划,并提请专家研讨及论证,而后逐步实施下去。
  2、扩大资金投入,想方设法解决资金问题。不言而喻,农业经济管理信息化建设所需要的资金是巨大的,地方各级政府应该加大启动资金的投入,并为其设立专项资金。可是政府的投入也是有限的,而社会的力量是巨大的,政府应该统一规划并引入竞争机制,依据谁投资,谁受益的商业法则,吸引各类企业及个人的投资。
  3、加强农业信息化建设的人才队伍的建设。农业科研管理水平是由管理人员的素质来决定的。由于现代信息技术的发展非常迅速,以及农业科研管理的内涵越来越多,管理手段也在不断的更新,这就要求了农业科研管理人员要通过不断的学习来充实自己,以达到适应社会发展的要求。
  4、加强基础网络建设,健全信息化网络体系。农业经济管理的信息网络体系主要由以下几个方面组成:农村基础传输网络、专业计算机网络、电信业务网络和广播电视业务网络。农业经济管理信息网络体系的建设包括信息资源的开发利用和信息网络的应用这两个方面。要形成有市、县、乡、村,以及与厂家商家都相互联通的网络体系,使得全球化信息可以及时的传到农户家里,农户也能及时的发布农业信息,从而达到资源整合及共享的目的。
  5、规范农业信息服务体系。由于旧有的农业信息服务体系存在着缺陷,使得市场需求与农产品的产出之间容易出现不对称的情况,经常会出现农产品生产过剩而滞销的情况,严重损害了农民的经济利益。因此通过规范和完善农业信息服务体系,及时的向农户提供市场信息,以利于其增加收入。综上所诉,农业经济管理信息化建设是一项庞大的系统工程。
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