复杂中的简单

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  一个时期以来,南海争端再一次被推上了风口浪尖。随着越南、菲律宾等国的蚕食动作趋于增多,以及美、日等国介入的增强,南海局势越来越趋向复杂。其中暗潮涌动、波云诡谲,许多势力都对南海地区的主权、资源虎视眈眈,蠢蠢欲动。这其中既有历史原因,也与整个国际局势的迅速变化密不可分。
  南海争端的突出经历了一个较长的过程,尤其在当前错综复杂的局势下,要解决其中的问题绝不是一朝一夕之事,需要审时度势,用长远的眼光制定战略策略,与周边各国共同推进战略创新,以实现南海地区的稳定和发展。然而,这并不是说就要一味退避忍让。在我看来,虽然南海形势如此复杂,需要长远规划,但是其中一些事情却是需要眼下解决和明晰的,把握好这些复杂中的简单,有利于我国更好地维护在南海的利益。
  从本质上来讲,南海争端源于周边一些国家对我国固有领土的侵占和蚕食,属于“主权问题”范畴。具体来讲,是南海周边的“六国七方”,在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。然而实际上,无论从历史还是法理角度,中国对南海诸岛及其附近海域都拥有无可争辩的主权,这一事实虽然被周边一些国家所扭曲,但毕竟不能简单抹去。所以,“保护主权及领土完整”是我国应对南海争端的出发点和最终目的。明确了这一点,一些复杂混沌的问题就将变得清晰起来。
  “主权完整”是我国在南海问题上的底线所在,不可妥协。然而,由于我国“搁置争议,共同开发”的主张并没有被真正的理解也没得到有效落实,周边各国却不断蚕食和挑战我南海利益,并有变本加厉的趋势。如果想缓和目前南海紧张的局势,阻止周边国家对我国领土的进一步威胁,明确底线已变得极其重要。要让有关国家和势力明白,我国主张“和平发展”,但是并不代表我们可以为了和平做出主权方面的牺牲,一旦他们的行为触碰到了我国的底线,我必然会采取措施予以应对甚至惩罚,这一点毋庸置疑。
  纵观目前的南海局势,尽管各国之间利益和矛盾相互交错,鱼龙混杂,但是,中国在其中可以发挥的主导作用应该得到加强。虽然美国从中横插了一杠子,但是中国的行为仅限于对自身利益的维护,并非谋求把美国的影响排挤出去,一些人担心的航行自由问题根本就不存在。所以,从某种意义上来说,美国在我周边的行动在很大程度上还是受中国的政策和行动的影响,这本身就是持续互动的复杂进程。中国在南海中的地位具有决定性,面对一些国家的严重挑衅,需要清晰地展示出一个大国应有的权利和责任。而这一点可通过诸多方式来实现,比如:对严重挑衅行为做出警示,加强对南海海域的巡逻和执法,以及加大对资源的开发力度,等等。通过这些手段,让别国明确认识到我们对南海问题的态度,有利于我国控制南海问题的发展和走向。
  另外,南海“九段线”问题在较长时间以来也困扰一些人,认为难以解释清楚,也不十分明确其在维护南海权利上的作用。尽管“九段线”受到来自一些国家较多的质疑,在实际上,这条在南海地图上存在已达半个多世纪之久、历史上为众多国家所认可的断续线,构成中国维护南海权利的一个基本依据,必须清晰地认识到其作为“历史权利线”必须得到有效维护。这样的认识,有助于科学界定中国在南海的合法权利,同时也有助于确认其他国家在线内有关海域享有的航行自由等利益关切。而对“九段线”的维护,也有利于有关国家充分认识和理解我在南海问题上的立场和利益需求,避免南海局势恶化,强化地区安全秩序。
  中国既拥有无可争议的主权,又拥有坚强的国家意志,不会因为南海争端的复杂性而不敢做任何动作,畏首畏尾、瞻前顾后。和平是中国的政策选择,而需要强化的是,要让有关国家更清楚中国的态度,了解中国的底线,在此基础上才能更好地展开沟通和谈判。否则,摩擦和冲突反而会越来越多。
  而今,南海问题所牵扯的层面越来越多,涉足的国家也越来越广。多边化、国际化只会让问题更加复杂。无论中国做什么,只是在维护自己的主权、保护自己的领土、维护属于自己的权利,这一点是任何国家、任何人都无法非议的。中国要崛起,的确要和平崛起,一直以来我们也是这么做的,但树欲静而风不止,如今小国纷扰、大国阻挠,而缺少作为只会使南海的风浪更加狂乱。对此,不仅要有长远的眼光和战略,也要有必要的决心和作为。只有在应对复杂局面的同时也能理清简单的线索,中国才能在解决南海争端的道路上走得更稳更好。
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