论文部分内容阅读
“支部建在连上”“支部建在网上”……这些说法我们耳熟能详;然而最近有一个地方，党建工作创新精准发力，将“支部建在了微信群上”。这充分说明如今党建工作信息化手段可是越来越丰富了。这个地方，就是江西省南昌市青云谱区徐家坊街道。自2017年5月以来，徐家坊街道创新推出了利用“小叮当”微信群收集、反馈、处理问题的基层党建工作机制（简称“小叮当”），“小叮当”成为了街道党员群众的“新宠儿”。
什么是“小叮当”机制？即“问题采集—问题分配—问题整改—问题反馈—参与奖励—问题评估—调整完善”的一体化工作机制。“小叮当”，取名自微信消息通知铃声，服务宗旨是“小叮当的铃声就是群众的呼声，群众的呼声就是我们工作的哨声”，从小着手、以点带面，以一个个具体案例的解决来推动党建工作在基层落地扎根。
“小叮当”问世以来，徐家坊街道党组织及党员作用得到了进一步发挥，党群紧密联系成为新常态，“群众少跑腿、数据多跑路”的基層治理良性局面已然形成。截至目前，“小叮当”已开展相关宣传活动43余场（次），吸引社区居民参与4011人次。2018年，“小叮当”模式的先进做法吸引了新华社等报道，并在《新华社·江西领导专供》上刊载。
“网格+微信”，让居民有更多的参与感
解西东社区干部王披虹有个光荣的兼职——社区网格员。每天他风风火火地忙着走家入户征建议、加群员，居民们也十分信任他，遇见什么问题都爱在他建的微信群里反映反映。这不，前几天一个居民楼前的垃圾箱损坏了，居民就是通过微信群喊话，他一番忙碌，问题及时得到了解决。信息收集迅速，问题反映及时，“小叮当”成为了徐家坊街道畅通快捷的民情渠道。
打造网格化新布局，广泛采集问题，是“小叮当”的先手优势。徐家坊街道首先是设立17个网格管理站、126名网格员、537名楼栋长、1611名单元长，根据网格划分，在社区设立了专门的问题采集窗口，固定每周三收集登记问题。其次是开设“小叮当”微信公众号和126个网格微信群在线收集问题，居民可以随时反映环境问题和不文明现象。最后是建立“街道微信长—社区（村）微信长—网格微信长”的三级微信长管理制度，由街道微信长指导17个社区（村）微信长通过“小叮当”微信公众号发布社会服务指南，126名网格微信长通过“小叮当”网格微信群在线收集问题。渠道既快速又畅通，居民自然愿意更多参与到社区事务中来。
“社区+政府”，让居民有更多的责任感
除了面向居民，徐家坊街道也将“小叮当”向辖区企业事业单位大力推广。2018年3月5日下午，辖区单位南昌市第十六中学团委响应社区号召，自发组织学生志愿者与社区党员志愿者们一起开展环境整治志愿服务活动。志愿者们对学校教工宿舍庭院的卫生死角进行了清理整治，劳动热情高涨，受到了居民的一致好评。这种双向互动，不仅有效地充实了社区的整治力量，更能够潜移默化地引导居民关注和爱护周边环境，逐步形成“美丽南昌幸福家园”全民参与的良好氛围。
“小叮当”在提升居民参与社区建设的主动性和积极性上可谓妙招不断。首先是发挥社区居民自治功能，联合居民、志愿者、社会组织等参与问题的分配与整改，极大地调动了居民参与社区治理的责任感和参与度。其次是鼓励志愿组织参与城市管理，支持社会组织开展政府关注、社会急需的环境整治志愿活动。据统计，登记在册的志愿者人数达1003名、社会组织75个，参与环境整治活动次数4500余次。最后是对百姓难以直接处理的问题采取政府“兜底”处理，街道和区综管办、城管委、城建局、卫计委等职能部门建立了联动机制，对居民反映的沿街秩序、园林绿化、市政设施管理等涉及面广的问题，由街道城管办统一协调相关职能部门进行处理。截至目前，共收集社区环境问题16520个，结案处理16506个，结案率达99.92%，平均处理速度由两天提速到6小时内，居民对社区有了更多的责任感。
“党员+群众”，让居民有更多的亲切感
1月1日，中宣部“学习强国”学习平台正式上线了。洪城路社区微信群临时党支部书记钱响将“小叮当”作为推动支部强化理论武装和思想教育的有力抓手，通过线上远程指导、线下手把手教，将“学习强国”平台普及到每一位党员手中，并积极动员、广泛发动辖区党员群众用好“学习强国”平台。
徐家坊街道首先是将党支部建在微信群上，每个“小叮当”网格微信群都设立临时党支部，明确一名支部书记，建立一系列规范性管理群规，号召党员在线上和线下积极带领社区群众投身到社区管理、服务工作中去。其次是发挥党员先锋模范作用，利用“党员活动日”等活动，街道、社区党员干部带头开展辖区垃圾死角整治行动，在全民共建“美丽南昌·幸福家园”的良好氛围中，党群鱼水情持续“升温”，党组织的战斗堡垒作用日益凸显，党员的先锋模范作用发挥明显。
“公示+评价”，让居民有更多的信任感
2019年正月初四上午九点，洪城路社区值守干部徐艳在“小叮当”群里收到一条来自化工设计院3栋3单元502室居民张亮的求助信息：“我家屋后的树长得太高了，都挡到了窗户，马上伸到电线上，有安全隐患……”徐艳马上到现场察看，随后向徐家坊街道办事处反映，街办立即联系区园林所请求协助。第二天，园林所就派人对辖区的树木进行了修剪。初七第一天上班，张亮夫妻俩就给社区送来一封感谢信，信上是他们自己创作并书写的“感谢诗”：“微信数次遇故障，社区教我解疑难。街道社区来家访，米油问候暖心房。”
问题整改后，徐家坊街道第一时间通过微信群、社区“环境意见收集反馈公示栏”或电话回访、短信回复等方式进行问题反馈，引导居民对问题处理情况进行满意度评价。通过及时反馈，畅通民意表达渠道，居民对政府行政效率更有信心了。据最近一次的群众满意度调查结果显示，各社区平均满意率高达98%以上。在“小叮当”的助力下，党群之间架起了一道面对面、情融情、心贴心的畅通桥梁。
“物质+精神”，让居民有更多的获得感
玉河社区的纪元德是党员志愿者。作为国家一级门球教练及专业气排球教练的他，经常在群里组织中老年居民参加门球及气排球训练，既锻炼了身体，又丰富了精神生活。他还自发成立了党员义务平安巡逻队，带领社区党员义务开展巡逻，在群里群外用实际行动发挥一个老党员的模范作用。如今他已经是一名五星级志愿者，社区公告栏里张贴着他的大照片，居民一提起他无不竖起大拇指点赞。
建立志愿者积分奖励制度，让大数据成为“小叮当”的技术支撑。各社区根据具体情况制定了相应的《社区志愿者积分奖励细则》，采取物质、精神相结合的奖励方式，鼓励志愿者参与。按照细则规定，每名志愿者依据志愿服务的时长累积相应积分，积分可用于兑换油、米、酱、醋等各类生活用品;同时，对参与度高、服务时间长、服务效果好的五星级志愿者，在社区公告栏张贴红榜，并通过多种形式对其先进事迹进行宣传报道。目前，投入各社区积分超市经费共16.3万元，已兑换积分54160分，已兑换金额10.3万元。行之有效的双向激励机制让“小叮当”真正成为了流淌不断的源头活水。
（作者邓全生单位为江西省南昌市委组织部，徐吉星单位为江西省南昌市青云谱区委组织部，李佳依单位为江西省南昌市青云谱区徐家坊街道党工委）
什么是“小叮当”机制？即“问题采集—问题分配—问题整改—问题反馈—参与奖励—问题评估—调整完善”的一体化工作机制。“小叮当”，取名自微信消息通知铃声，服务宗旨是“小叮当的铃声就是群众的呼声，群众的呼声就是我们工作的哨声”，从小着手、以点带面，以一个个具体案例的解决来推动党建工作在基层落地扎根。
“小叮当”问世以来，徐家坊街道党组织及党员作用得到了进一步发挥，党群紧密联系成为新常态，“群众少跑腿、数据多跑路”的基層治理良性局面已然形成。截至目前，“小叮当”已开展相关宣传活动43余场（次），吸引社区居民参与4011人次。2018年，“小叮当”模式的先进做法吸引了新华社等报道，并在《新华社·江西领导专供》上刊载。
“网格+微信”，让居民有更多的参与感
解西东社区干部王披虹有个光荣的兼职——社区网格员。每天他风风火火地忙着走家入户征建议、加群员，居民们也十分信任他，遇见什么问题都爱在他建的微信群里反映反映。这不，前几天一个居民楼前的垃圾箱损坏了，居民就是通过微信群喊话，他一番忙碌，问题及时得到了解决。信息收集迅速，问题反映及时，“小叮当”成为了徐家坊街道畅通快捷的民情渠道。
打造网格化新布局，广泛采集问题，是“小叮当”的先手优势。徐家坊街道首先是设立17个网格管理站、126名网格员、537名楼栋长、1611名单元长，根据网格划分，在社区设立了专门的问题采集窗口，固定每周三收集登记问题。其次是开设“小叮当”微信公众号和126个网格微信群在线收集问题，居民可以随时反映环境问题和不文明现象。最后是建立“街道微信长—社区（村）微信长—网格微信长”的三级微信长管理制度，由街道微信长指导17个社区（村）微信长通过“小叮当”微信公众号发布社会服务指南，126名网格微信长通过“小叮当”网格微信群在线收集问题。渠道既快速又畅通，居民自然愿意更多参与到社区事务中来。
“社区+政府”，让居民有更多的责任感
除了面向居民，徐家坊街道也将“小叮当”向辖区企业事业单位大力推广。2018年3月5日下午，辖区单位南昌市第十六中学团委响应社区号召，自发组织学生志愿者与社区党员志愿者们一起开展环境整治志愿服务活动。志愿者们对学校教工宿舍庭院的卫生死角进行了清理整治，劳动热情高涨，受到了居民的一致好评。这种双向互动，不仅有效地充实了社区的整治力量，更能够潜移默化地引导居民关注和爱护周边环境，逐步形成“美丽南昌幸福家园”全民参与的良好氛围。
“小叮当”在提升居民参与社区建设的主动性和积极性上可谓妙招不断。首先是发挥社区居民自治功能，联合居民、志愿者、社会组织等参与问题的分配与整改，极大地调动了居民参与社区治理的责任感和参与度。其次是鼓励志愿组织参与城市管理，支持社会组织开展政府关注、社会急需的环境整治志愿活动。据统计，登记在册的志愿者人数达1003名、社会组织75个，参与环境整治活动次数4500余次。最后是对百姓难以直接处理的问题采取政府“兜底”处理，街道和区综管办、城管委、城建局、卫计委等职能部门建立了联动机制，对居民反映的沿街秩序、园林绿化、市政设施管理等涉及面广的问题，由街道城管办统一协调相关职能部门进行处理。截至目前，共收集社区环境问题16520个，结案处理16506个，结案率达99.92%，平均处理速度由两天提速到6小时内，居民对社区有了更多的责任感。
“党员+群众”，让居民有更多的亲切感
1月1日，中宣部“学习强国”学习平台正式上线了。洪城路社区微信群临时党支部书记钱响将“小叮当”作为推动支部强化理论武装和思想教育的有力抓手，通过线上远程指导、线下手把手教，将“学习强国”平台普及到每一位党员手中，并积极动员、广泛发动辖区党员群众用好“学习强国”平台。
徐家坊街道首先是将党支部建在微信群上，每个“小叮当”网格微信群都设立临时党支部，明确一名支部书记，建立一系列规范性管理群规，号召党员在线上和线下积极带领社区群众投身到社区管理、服务工作中去。其次是发挥党员先锋模范作用，利用“党员活动日”等活动，街道、社区党员干部带头开展辖区垃圾死角整治行动，在全民共建“美丽南昌·幸福家园”的良好氛围中，党群鱼水情持续“升温”，党组织的战斗堡垒作用日益凸显，党员的先锋模范作用发挥明显。
“公示+评价”，让居民有更多的信任感
2019年正月初四上午九点，洪城路社区值守干部徐艳在“小叮当”群里收到一条来自化工设计院3栋3单元502室居民张亮的求助信息：“我家屋后的树长得太高了，都挡到了窗户，马上伸到电线上，有安全隐患……”徐艳马上到现场察看，随后向徐家坊街道办事处反映，街办立即联系区园林所请求协助。第二天，园林所就派人对辖区的树木进行了修剪。初七第一天上班，张亮夫妻俩就给社区送来一封感谢信，信上是他们自己创作并书写的“感谢诗”：“微信数次遇故障，社区教我解疑难。街道社区来家访，米油问候暖心房。”
问题整改后，徐家坊街道第一时间通过微信群、社区“环境意见收集反馈公示栏”或电话回访、短信回复等方式进行问题反馈，引导居民对问题处理情况进行满意度评价。通过及时反馈，畅通民意表达渠道，居民对政府行政效率更有信心了。据最近一次的群众满意度调查结果显示，各社区平均满意率高达98%以上。在“小叮当”的助力下，党群之间架起了一道面对面、情融情、心贴心的畅通桥梁。
“物质+精神”，让居民有更多的获得感
玉河社区的纪元德是党员志愿者。作为国家一级门球教练及专业气排球教练的他，经常在群里组织中老年居民参加门球及气排球训练，既锻炼了身体，又丰富了精神生活。他还自发成立了党员义务平安巡逻队，带领社区党员义务开展巡逻，在群里群外用实际行动发挥一个老党员的模范作用。如今他已经是一名五星级志愿者，社区公告栏里张贴着他的大照片，居民一提起他无不竖起大拇指点赞。
建立志愿者积分奖励制度，让大数据成为“小叮当”的技术支撑。各社区根据具体情况制定了相应的《社区志愿者积分奖励细则》，采取物质、精神相结合的奖励方式，鼓励志愿者参与。按照细则规定，每名志愿者依据志愿服务的时长累积相应积分，积分可用于兑换油、米、酱、醋等各类生活用品;同时，对参与度高、服务时间长、服务效果好的五星级志愿者，在社区公告栏张贴红榜，并通过多种形式对其先进事迹进行宣传报道。目前，投入各社区积分超市经费共16.3万元，已兑换积分54160分，已兑换金额10.3万元。行之有效的双向激励机制让“小叮当”真正成为了流淌不断的源头活水。
（作者邓全生单位为江西省南昌市委组织部，徐吉星单位为江西省南昌市青云谱区委组织部，李佳依单位为江西省南昌市青云谱区徐家坊街道党工委）