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摘要：计划生育关系到民生与国家的发展，近年来我国的计划生育政策有所调整，档案的管理也应同步化革新，传统的档案管理模式较为单一，很多资料难以及时性的收录，后续的查阅也存在困难，新时期的计划生育档案管理应结合新型的技术手段，与时俱进的提出档案管理的创新举措，结合现有的管理问题，相应的展开分析、认证，强化管理的有效性。
關键词：新时期；计划生育；档案管理；问题；对策
引言：
计划生育的档案管理从意识的强化，到具体的策略施行，应推陈出新不断的进行整改，填补以往档案管理上的不足，使得档案的采集更具完整性，档案的资料更具真实性，档案的查阅更具及时性，有关人员应掌握新时期的管理手段，强化管理的责任感，以档案的系统化管理制度构建，使得我国的计划生育问题得以科学的数据支撑，为民生谋福。
一、当前计划生育档案管理中存在的问题
1.没有足够的计划生育档案管理意识
计划生育政策已经推行多年，但很多的管理资料都还不完善，部分的管理人员责任意识较差，他们的文化水平、专业水平、管理水平都有待提高，管理工作较为枯燥，致使有些管理人员出现敷衍心态，一些资料的收纳不及时，补录中出现了很多的错误没有当时进行修正，后续想要将档案重新进行整理，就存在较大的困难，甚至一些管理人员滥用职责权限，出现了部分的假文件，计划生育的信息归档难点重重。
2.缺乏先进的档案管理模式
管理方式较为陈旧，采取纸质的管理，不仅收纳的空间不足，纸质的资料也容易被腐蚀，且手工的档案存放为工作人员带来了较强的劳动力，他们不堪重负，期间出现失误在所难免，这种较大的工作强度下，工作的效率却不高，近年来计算机已经成为各行业的信息处理形式，管理中虽然明确了计算机的导入要求，但管理人员对计算机的操作优势了解不多，计算机的使用机会少，且计算机不当的管理中，出现了档案的泄露等问题，又新增了管理的问题。
3.缺乏专业的档案管理工作的人员
档案管理应构建系统化的流程，查阅档案必然要留存印记，但由于专业的管理人员较为紧缺，管理中有的人员身兼数职，一方面要管理档案，一方面还要做有关的信息梳理，工作中总是顾此失彼，而管理的信息化较为滞后，也多是有关的技术人员水平不高导致的，现有的管理人员虽然经验较为丰富，但他们缺少创新意识，按部就班的工作难以推进管理的变革。当前的计划生育部门的经费主要源于国家的财政拨款，档案管理设备没纳入到资金范围内，导致购置信息化设备缺乏资金。因此，档案管理还无法得到信息化建设的要求。另外，在计划生育的档案管理工作中，缺乏专业的档案管理的工作人员。如果想要让档案管理工作得到进一步提高，向规范化、专业化方向迈进，就需要有足够的专业档案管理人员，这样可以有效带动其他管理人员的前进，提升档案管理人员的专业知识，创新并探索更多的档案管理新模式，进而使计划生育档案管理向科学、高效的信息化方向前进，有效确保计划生育工作的开展。
二、当前计划生育档案管理策略
1.提升对档案管理工作重要性的认识
为了有效提升计划生育档案管理工作实效性，首先就应该提升对档案管理工作重要性的认识。“提升思想意识”这一事项并非仅针对档案管理工作人员，同时还包括有关领导干部以及广大人民群众。从领导角度而言，其应该重视档案管理工作，并加强工作部署，切实增加财政支持。针对广大人民群众，有关工作人员则需要加强宣传教育，促使其认识计划生育档案的重要意义，从而主动提供真实有效的档案信息，并对档案管理工作实施监督，积极举报档案管理人员工作的过失、问题为档案管理工作进步提供动力。对于计划生育档案管理工作人员而言，就应该自觉努力的学习业务知识，提升自身的业务素质，认真落实工作职责，全面提升档案管理工作效率、质量。
2.加强档案管理信息化建设
加强计划生育档案管理信息化建设，能够加快推进档案现代管理进程，提升档案管理实效。在信息化建设过程中，我们首选应该加强基础设施建设，购置合格的软硬件材料，建构稳定可靠的信息化管理平台、系统。其次，要积极推动大数据技术在档案管理中的应有，要努力建设一个资源共享、信息互通的管理系统，挖掘档案信息的深层价值。最后，在档案管理信息化建设过程中，我们需要加强档案信息、分类管理，保证档案数据信息的完整性、可靠性。
3.加强完善档案管理制度
为了保证计划生育档案管理工作有序、有效进行，我们还需建立起一套科学规范的档案管理制度。首先，我们应该结合计划生育档案管理中凸显的实际问题，并顺应时代发展的具体趋势，建立适宜整体形势的工作制度，譬如在党风建设大背景下，我们就应该切实加强管理队伍内部的党风建设，并切实制定落实责任制度，将管理职责落实到各个人头，促使各位管理人员认真履行职责并约束自身的行为。其次，切实完善绩效考核制度，将绩效奖励与实际工作情况挂钩，以经济为驱动力促使管理人员认真工作，并附加严厉的惩罚敦促各岗位员工妥善处理工作事务。另外还要建立巡视检查制度、档案管理人员教育培训制度，从而顺应时代发展趋势，努力提高档案管理工作水平。要改变声像档案管理混乱的现状，制定一个实际的管理办法来规范此项工作十分必要。各级计生部门对产生的声像档案资料从收集、归档到移交档案室，要实行统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝据为己有。对声像档案的保管、借阅要作出明确规定。对声像档案的分类应力求准确规范。在此基础上狠抓落实，确保声像档案归档质量。
4.加大投入，提高档案基础设施建设
各级计生部门要严格按照声像档案的保管要求，克服困难，加大投入，配备专业的档案装备和设施，改善档案工作条件，达到规定的标准，以更好的为人口与计划生育工作服务。针对声像档案管理现状，建议档案行政管理部门要加大对声像档案工作的指导力度，根据不同情况，采取灵活多样的方式进行分类指导，力争整体水平提高。注重业务培训，全面加强对工作人员的档案专业知识培训，尤其是声像档案的文字说明要点，必须准确地概括出声像档案所反映的全部信息，从而更好地体现出其自身的利用价值和史料价值等，为建立一系列高质量的声像档案奠定良好的基础。
三、结语
综上所述，针对当前计划生育档案管理中存在的诸多问题，如没有足够的计划生育档案管理意识，缺乏先进的档案管理模式和缺乏专业的档案管理工作的人员等，这些问题都将直接影响到计划生育的有效开展。对此，应采取相应的措施从而避免这些问题的发生，进而使档案管理工作向规范化、科技化、严格化的方向发展，进而确保计划生育的顺利、高效的开展，让其为人们提供更多的服务内容，有效推进社会的可持续发展。
参考文献：
[1][徐本英.大力推进人口和计划生育档案管理现代化进程[J].中国计划生育学杂志，2015（5），276-277.
[2]王建国.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题[J].管理科学，2016（3），57-58.
[3]付蕊.浅析基层计划生育档案现代化管理模式[J].大家健康，2015（9），281-282.
關键词：新时期；计划生育；档案管理；问题；对策
引言：
计划生育的档案管理从意识的强化，到具体的策略施行，应推陈出新不断的进行整改，填补以往档案管理上的不足，使得档案的采集更具完整性，档案的资料更具真实性，档案的查阅更具及时性，有关人员应掌握新时期的管理手段，强化管理的责任感，以档案的系统化管理制度构建，使得我国的计划生育问题得以科学的数据支撑，为民生谋福。
一、当前计划生育档案管理中存在的问题
1.没有足够的计划生育档案管理意识
计划生育政策已经推行多年，但很多的管理资料都还不完善，部分的管理人员责任意识较差，他们的文化水平、专业水平、管理水平都有待提高，管理工作较为枯燥，致使有些管理人员出现敷衍心态，一些资料的收纳不及时，补录中出现了很多的错误没有当时进行修正，后续想要将档案重新进行整理，就存在较大的困难，甚至一些管理人员滥用职责权限，出现了部分的假文件，计划生育的信息归档难点重重。
2.缺乏先进的档案管理模式
管理方式较为陈旧，采取纸质的管理，不仅收纳的空间不足，纸质的资料也容易被腐蚀，且手工的档案存放为工作人员带来了较强的劳动力，他们不堪重负，期间出现失误在所难免，这种较大的工作强度下，工作的效率却不高，近年来计算机已经成为各行业的信息处理形式，管理中虽然明确了计算机的导入要求，但管理人员对计算机的操作优势了解不多，计算机的使用机会少，且计算机不当的管理中，出现了档案的泄露等问题，又新增了管理的问题。
3.缺乏专业的档案管理工作的人员
档案管理应构建系统化的流程，查阅档案必然要留存印记，但由于专业的管理人员较为紧缺，管理中有的人员身兼数职，一方面要管理档案，一方面还要做有关的信息梳理，工作中总是顾此失彼，而管理的信息化较为滞后，也多是有关的技术人员水平不高导致的，现有的管理人员虽然经验较为丰富，但他们缺少创新意识，按部就班的工作难以推进管理的变革。当前的计划生育部门的经费主要源于国家的财政拨款，档案管理设备没纳入到资金范围内，导致购置信息化设备缺乏资金。因此，档案管理还无法得到信息化建设的要求。另外，在计划生育的档案管理工作中，缺乏专业的档案管理的工作人员。如果想要让档案管理工作得到进一步提高，向规范化、专业化方向迈进，就需要有足够的专业档案管理人员，这样可以有效带动其他管理人员的前进，提升档案管理人员的专业知识，创新并探索更多的档案管理新模式，进而使计划生育档案管理向科学、高效的信息化方向前进，有效确保计划生育工作的开展。
二、当前计划生育档案管理策略
1.提升对档案管理工作重要性的认识
为了有效提升计划生育档案管理工作实效性，首先就应该提升对档案管理工作重要性的认识。“提升思想意识”这一事项并非仅针对档案管理工作人员，同时还包括有关领导干部以及广大人民群众。从领导角度而言，其应该重视档案管理工作，并加强工作部署，切实增加财政支持。针对广大人民群众，有关工作人员则需要加强宣传教育，促使其认识计划生育档案的重要意义，从而主动提供真实有效的档案信息，并对档案管理工作实施监督，积极举报档案管理人员工作的过失、问题为档案管理工作进步提供动力。对于计划生育档案管理工作人员而言，就应该自觉努力的学习业务知识，提升自身的业务素质，认真落实工作职责，全面提升档案管理工作效率、质量。
2.加强档案管理信息化建设
加强计划生育档案管理信息化建设，能够加快推进档案现代管理进程，提升档案管理实效。在信息化建设过程中，我们首选应该加强基础设施建设，购置合格的软硬件材料，建构稳定可靠的信息化管理平台、系统。其次，要积极推动大数据技术在档案管理中的应有，要努力建设一个资源共享、信息互通的管理系统，挖掘档案信息的深层价值。最后，在档案管理信息化建设过程中，我们需要加强档案信息、分类管理，保证档案数据信息的完整性、可靠性。
3.加强完善档案管理制度
为了保证计划生育档案管理工作有序、有效进行，我们还需建立起一套科学规范的档案管理制度。首先，我们应该结合计划生育档案管理中凸显的实际问题，并顺应时代发展的具体趋势，建立适宜整体形势的工作制度，譬如在党风建设大背景下，我们就应该切实加强管理队伍内部的党风建设，并切实制定落实责任制度，将管理职责落实到各个人头，促使各位管理人员认真履行职责并约束自身的行为。其次，切实完善绩效考核制度，将绩效奖励与实际工作情况挂钩，以经济为驱动力促使管理人员认真工作，并附加严厉的惩罚敦促各岗位员工妥善处理工作事务。另外还要建立巡视检查制度、档案管理人员教育培训制度，从而顺应时代发展趋势，努力提高档案管理工作水平。要改变声像档案管理混乱的现状，制定一个实际的管理办法来规范此项工作十分必要。各级计生部门对产生的声像档案资料从收集、归档到移交档案室，要实行统一管理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝据为己有。对声像档案的保管、借阅要作出明确规定。对声像档案的分类应力求准确规范。在此基础上狠抓落实，确保声像档案归档质量。
4.加大投入，提高档案基础设施建设
各级计生部门要严格按照声像档案的保管要求，克服困难，加大投入，配备专业的档案装备和设施，改善档案工作条件，达到规定的标准，以更好的为人口与计划生育工作服务。针对声像档案管理现状，建议档案行政管理部门要加大对声像档案工作的指导力度，根据不同情况，采取灵活多样的方式进行分类指导，力争整体水平提高。注重业务培训，全面加强对工作人员的档案专业知识培训，尤其是声像档案的文字说明要点，必须准确地概括出声像档案所反映的全部信息，从而更好地体现出其自身的利用价值和史料价值等，为建立一系列高质量的声像档案奠定良好的基础。
三、结语
综上所述，针对当前计划生育档案管理中存在的诸多问题，如没有足够的计划生育档案管理意识，缺乏先进的档案管理模式和缺乏专业的档案管理工作的人员等，这些问题都将直接影响到计划生育的有效开展。对此，应采取相应的措施从而避免这些问题的发生，进而使档案管理工作向规范化、科技化、严格化的方向发展，进而确保计划生育的顺利、高效的开展，让其为人们提供更多的服务内容，有效推进社会的可持续发展。
参考文献：
[1][徐本英.大力推进人口和计划生育档案管理现代化进程[J].中国计划生育学杂志，2015（5），276-277.
[2]王建国.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题[J].管理科学，2016（3），57-58.
[3]付蕊.浅析基层计划生育档案现代化管理模式[J].大家健康，2015（9），281-282.