经济增长换挡期我国养老金制度的改革指向——韩国的经验及启示

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伴随着经济增长换挡期的到来,韩国公共养老金制度受到经济增长中高速化、人口结构老龄化、劳动力就业结构非正规化和贫富差距扩大化的严重冲击,公共养老金的分配公平性下降与预算收支不平衡问题同时出现。韩国政府对国民年金制度进行重大改革,不仅注重其在福利分配上的公平性,还根据宏观经济环境和人口结构变化,对国民年金进行参数调整和基金制改革,提高国民年金运行可持续性,较好地实现公平与可持续两大目标平衡。韩国公共养老金制度改革给我国的启示在于改革要置于宏观经济环境、人口结构、劳动力市场和收入分配格局变化的框架之中,改革的基本方向是构建与经济新常态和人口新常态相适应的多层次养老保障体系;养老金制度的完善要实现公平与可持续性两大目标的动态一致性。
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