以管理机制创新推动中小型国有企业政工工作发展

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  摘 要:科学管理是现代企业的命脉。中小型国有企业尤其应在科学管理上大胆探索,勇于创新。以人本管理为核心,创新政工工作管理机制,是中小型国有企业深化改革,转型升级,突破发展困境的重要路径。本文主要从用人、激励、沟通、问题导向、矛盾排查等五个方面对如何创新政工工作机制进行了一系列探索。
  关键词:中小型国有企业 创新 政工工作 机制
  科学管理是现代企业的命脉。中小型国有企业尤其应在科学管理上大胆探索,勇于创新,才能增强竞争实力,立于不败之地。以人本管理为核心,创新政工工作管理机制,充分发挥职工的积极性、主动性、创造性,是中小型国有企业深化改革,转型升级,突破发展困境的重要路径。
  一、大力探索完善科学的用人机制,为政工工作提供坚实的人才保障
  科学的用人机制是企业永远立于不败之地的重要法宝。科学管理关键是科学用人。首先,采用公推直选的形式选拔干部,增加干部选拔透明度。通过公推和无记名投票的形式选拔干部,打破选人用人中论资排辈的观念和做法,合理设置干部年龄梯次,以老带新,以新促老,以群众满意为标准,把那些有能力、有干劲、会工作的优秀职工选拔到领导岗位,促进人才合理流动,积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。其次,引入竞争机制,畅通选人用人渠道。大力推行定岗分流和竞争上岗,优化政工队伍结构,增强政工队伍活力。在一些特殊领域、特殊岗位真正实行竞争上岗,取消一些不恰当、不合理、不科学的条条框框或者门槛,使真正的能人不因学历、身份等原因而被拒之门外,使年轻有为的政工干部和职工在政治上有奔头。第三,建立健全企业职务职级正常晋升机制。要打破企业干部工人之间的鸿沟,无论工人干部,只要素质好、能力强、业务精、会经营、善管理,都可以平等地逐级晋升,直至企业领导岗位。第四、建立科学有序的人才培养机制。科学用人的前提是有人才可用。人才从何而来?关键在培养。要提高政工队伍的素质,必须建立科学有序的人才培养机制。一是企业有目的有计划有步骤地组织职工集中进行系统理论学习和业务技能培训。二是有计划地选派政工人员到上级党校、市内外知名高校学习培训。三是有组织有计划地对职工进行企业内外的多岗锻炼。
  二、积极探索政工工作考核方略,建立健全有效激励机制
  首先,完善绩效考核机制。完善绩效考核机制是提高政工工作积极性的刚性措施。一是科学制定考核方案。企业要按照“德、能、勤、绩、廉”要求,统一制定《政工工作考评管理办法》。政工系统要根据《政工工作考评管理办法》,采取自上而下、自下而上、上下结合的方法,研究制定《政工系统政工工作实绩量化考核实施细则》。二是合理设置考核内容。各部门要在《政工系统政工工作实绩量化考核实施细则》指导下,采取以差异目标管理为主体的多因素综合评价模式,结合本单位的实际,根据被考核对象岗位特点和工作目标,合理设置评价内容和评价标准。对不同层次、不同类型的职工区别对待,提高考核的科学性、准确性。三是综合量化考核结果。把年度考核和平时考核,专项考核和一般考核,阶段性考核和综合性考核,定期考核和不定期考核相结合,采取自主认格、民主评价、科室评价、分管领导评价、单位评价和社会综合评价等多种方式,运用百分制计算办法,对共性目标、工作责任目标、民主测评、考核组综合评价、奖惩情况等累计计算。四是强化多元考核监督。建立政工工作实绩考核工作领导小组,充分发挥党团组织、工会和职工代表的监督作用,加强考核管理过程的监督。五是严格考核结果运用。将考核结果与升降、去留、评先选优、奖惩挂钩,提高绩效考核的权威性。其次,完善物质奖励机制。物质利益原则是首要的基本原则。俗话说:“重赏之下必有勇夫。”企业要认真调查研究,统一出台一个《政工工作奖励办法》,设立综合奖和必要单项奖,综合奖与年度绩效考核挂钩,就事关全局、影响重大的政工项目设立单项奖,要缩小奖励的范围和比例,提高奖励的含金量,确保奖励对象的先进性,充分体现获奖者的价值。同时,对不同层级的单项成果按不同等次进行对应资助,鼓励大家多搞调查研究,积极撰写理论文章、调研报告,不断推进政工工作上台阶。再次,完善精神激励机制。政工工作要按照“尊重人、理解人、启发人、关心人、激励人、塑造人”的思路,积极为职工创造各种机会,充分展示自己的能力,增强职工主人翁意识,及时捕捉职工亮点,增强其自信心、自豪感和荣誉感;积极开展评选先进、树立榜样活动,运用多种手段广泛地宣传和总结劳动模范、工作标兵的先进事迹,弘扬劳模、标兵的精神,增强职工的事业心和使命感;通过评选表彰政工工作创新成果、优秀研究成果、最佳政工工作案例、政工工作先进单位,激发兼专职政工人员的积极性;通过选树好政工领域的典型,发挥好导向作用。可以设立“政工工作创新奖”、“政工工作标兵”、“道德风尚奖”等奖项;建立完善节日问候、生日祝福等“精神薪酬”赠送制度。
  三、建立健全沟通机制,助推政工工作持续发展
  政工工作重在沟通。建立健全沟通机制是推进政工工作迅速发展的重要措施。
  首先,搭建沟通平台,确保沟通渠道畅通。沟通渠道畅通是有效沟通的前提。而要保持沟通渠道畅通,有赖于稳定的沟通平台。因此,企业必须搭建一些固定的沟通平台,让政工人员和职工能自由地传递信息,交流思想,沟通感情,从而相互理解,形成共识。第一,可以创办企业“道德讲堂”、“企业文化长廊”、网上分享平台“空中课堂”以及板报、简报等,根据不同时期的“热点”、“难点”问题,通过亲情文化、感恩文化之类找准政工工作的切入点,宣传各个时期的工作思路、工作中心及各项工作的进展情况,把握大方向,落实工作细节。第二,建立网上职工论坛,通过网络的方式,让职工可以在匿名的情况下将自己的思想观点发表出来,政工人员可以通过这种渠道来获知职工的政治思想状况,进一步加强沟通工作。第三,可以通过QQ群、手机短信、微博、微信等平台,让政工人员和职工进行平等对话与交流,从而促使政工工作顺利进行。其次,注重沟通技巧,提高沟通水平。人是很复杂的,千人千面,不同的人需求不同,同一个人在不同的时间、地点、条件下,需求也会不同。与职工进行沟通时一定要注意沟通技巧,讲究方式方法,一切都要随着时间、地点、条件和对象的变化而变化,不能机械地拘泥于某种固定模式。第一,沟通前要做充分调研。要明确沟通的目的、任务和要求,认真调查了解被沟通者的基本情况,尤其要了解其文化知识结构、思想状况、性格特征、情趣爱好,以便更好地选择沟通的时间、地点、环境及沟通的方式方法,增强沟通的针对性。第二,沟通中要灵活运用沟通方法技巧。沟通要从与人为善的基点出发,理中有情,情中有理,情理结合,才能打开被沟通者的心灵。在沟通过程中一定要高度注意被沟通者的情绪反应,随时调整沟通策略与方法,切实做到“五要五忌”,即要放低姿态,忌居高临下;要真诚感人,忌冷漠虚伪;要循循善诱,忌空洞说教;要轻言细语,忌恶语伤人;要“对症下药”,忌生搬硬套。第三,溝通后要定期回访,增强沟通效果。   四、建立健全问题导向机制,引导政工工作有序发展
  为了使政工工作更具针对性、实效性、目的性,提高政工工作效率,必须以实际存在的问题为导向,建立健全政工工作问题导向机制。首先,拓宽渠道,找出问题。把找准问题作为建立问题导向机制的第一环节,主要采取抓住工作部署前的一些重要时间节点,与工作对象换位思考以及营造宽松环境、鼓励工作对象提建议等办法查找问题,增强开展工作的针对性。其次,分析调研,筛选问题。针对查找到的问题,由政工系统先进行归纳梳理、综合分析,再安排相关业务科室深入基层调查研究,广泛征求基层党员群众对政工工作问题意见和建议,着重分析问题涉及面的广度、解决的难易程度以及深层次的原因矛盾等,并提出初步的解决方案。再从找出的问题中筛选出3-5个具有典型性、代表性的主要问题及时进行深度调研,进而制订出切实可行的解决办法。第三,集中点评,定出措施。针对业务科室提出的具体建议,由企业党委会议进行集中点评,交流看法、碰撞思想,进一步提出意见。相关部门按照针对性强、操作性强、党员群众愿意接受的原则制定详细的实施方案。第四,决策公示,吸纳民意。重大决策部署实施前建立公示、征求意见以及决策风险评估等制度,进一步吸纳民意、完善措施。比如,就涉及基层党建、干部培训、工作计划等方面的重要工作事项,在部署前广泛征求、积极采纳有关部门、基层普通党员群众意见,提高政工工作科学决策水平,有效提高政工工作满意度。第五,先行试点,稳妥推行。针对各部门之间、党员之间以及群众之间的不同情况,坚持先行试点,在推进中进一步征求方方面面的意见和反映。先在部分支部、班组进行试点,再根据试点情况有计划分步骤予以实施。第六,跟踪问效,上下互评。对实施情况进行跟踪问效。探索实行上下互评的方式对政工工作进行评议,看看哪些措施更受基层党员干部群众欢迎,对解决基层困难,服务基层发展更有實效。对经得起实践检验的好做法进行总结提炼,形成制度成果,并予以推广落实。
  五、建立和完善矛盾排查机制,促进政工工作协调发展
  政工工作从一定意义上讲就是做人的工作,其落脚点就是排查矛盾,化解矛盾。因此,要推进政工工作协调发展,必须建立和完善矛盾排查机制。首先,加强领导、明确职责。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分级负责,责任到人,定期排查,限期解决。企业党组织负责人是政工工作的第一责任人,对可能影响政工工作的重大矛盾和突出问题,亲自协调,督促解决;对可能引发群众性事件的倾向性,苗头性问题,要千方百计地解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态;对因排查工作不细致,调处工作不到位导致矛盾激化,发生群体性事件,造成恶劣影响的,严肃追究有关领导的责任。其次,确保信息畅通,强化矛盾预测防范工作。要把各种矛盾解决在萌芽状态,政工系统要广开信息来源,拓宽信息渠道,及时发现“苗头”。通过谈心、交流及舆情监控、报送制度和节假日领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息,切实做到上下联络畅通,信息传递及时准确。企业党政工团要注意掌握广大职工的思想动态,通过定期召开有关的座谈会、分析会,了解各种动向,研究应对措施;通过领导深入基层调研、开座谈会、设职工意见箱等多种形式、多种渠道和途径,广泛听取职工的意见和要求,积极预测防范矛盾。对于反映出来的各类矛盾和纠纷认真落实化解责任,做好疏导工作。第三,齐抓共管,充分发挥职能部门作用。在排查调处矛盾纠纷工作中,企业党政工团等职能部门必须从企业稳定大局出发,各司其职,各负其责,加强沟通和协调,齐抓共管,充分发挥职能部门协调处理矛盾纠纷的优势,运用政策、法律、经济、行政等手段,努力把矛盾和问题化解在基层。第四,抓好经常性与重要时期的排查调处。要按照抓早、抓小、抓苗头的要求,加强预测、预防、化解工作。坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合,突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷,企业党政领导亲自协调,分析原因,采取措施,有针对性地解决问题。政工人员要及时了解职工思想动态、做好政工工作,协调和化解日常生活和活动中的一些矛盾纠纷,协助处置违法、违纪行为。尤其要突出矛盾纠纷排查调处重点,坚持矛盾纠纷排查调处制度,重点化解职工因工作、学习、婚姻、家庭、邻里、交往等问题引发的矛盾纠纷。要积极防范和妥善处置突发事件,积极防范、有效遏制群体性事件的发生,杜绝影响稳定的大规模群体性事件;对群体性事件苗头,早发现、早汇报、早化解,把问题解决在萌芽状态,解决在基层。一旦发生群体性事件,第一时间严格控制,妥善处置,竭力把危害和损失降到最低限度,把负面影响缩到最小范围。
  总之,只有根据企业实际创新政工工作管理机制,坚持以人为本,从全局性、前瞻性、战略性的角度思考、筹划、部署政工工作,重视人、关心人、尊重人的人格和权利,重视人力资源的开发和利用,才能促使政工工作上档升级,进而提高企业的凝聚力、战斗力、竞争力,促进企业持续健康发展。
  参考文献:
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