解读“征兵”新政

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  有专家称,2009年的征兵新政将成为中国国防和军队建设史册中闪亮的篇章。本刊记者针对征兵的热点问题,采访了北京征兵办公室宣传组负责人丁正泉。
  今日中国:2009年北京的冬季征兵报名登记情况如何,与往年有什么不同?
  丁正泉:2009年冬季征兵的报名人数比往年略微增长,尤其是高校的学生多了,但北京作为直辖市,直线式增长还是不大现实。2009年一个很大的特点是高学历青年咨询的多、报名的多,热情很高。以前咨询报名的普通本科生很少,2009年本科以上,重点院校的学生明显增加。以前绝大部分是高中生和初中生,从2008年开始,彻底没有初中生了。另外,报名青年中会电脑、驾驶以及各种才艺的多了。
  今日中国:高校毕业生应征入伍的人数快速增加的原因何在?
  丁正泉:征集高校应届毕业生或者征集高素质人入伍是近年来一直推行的政策,现在对这项工作要求更高,各项规定更加明确。2009年冬季开展征兵工作以后,实行以各级各类本科、大专、高中(含职高、中专、技校)学校2009年应届毕业生为征集的主体对象。同等条件下,优先征集高学历的,同等学历的,优先征集应届毕业生入伍的政策导向后,进一步激发了高校青年人伍的热情。从另外一个角度讲,现在高校毕业生越来越多,基数越来越大,理应成为军队高素质人才或者军队士兵的主体来源。20世纪50年代,初中文化可能就是高学历,到了21世纪,初中文化程度刚刚属于脱盲阶段,义务教育刚刚结束阶段,现在大学文化程度才能够算是学历上比较高的,这也有全民教育文化水平提高的因素。
  进入21世纪,如果仍然把初中生或者学历较低的作为征集对象,既不符合社会发展的总体规律,也不符合军队建设的客观要求。这既有政策的必然性,也有它的基础。
  今日中国:为什么要执行预征制度?具体有哪些优惠政策?
  丁正泉:对应届高校毕业生实行预征制度,是从2009年才开始的,在5、6月份进行。这主要是因为大学生7月份毕业,为了帮助他们在冬季能够征兵,同时也便于我们了解其情况,所以提前进行预征。
  优惠政策主要是:现在教育部、总参和财政部有关部门出台了关于补偿学费和代偿助学基金制度。高校毕业生入伍之初就可一次性获得每人最多2.4万元的学费补偿或助学贷款代偿,服义务兵役期间在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先,退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时,优先录取,具有高职(高专)学历的,退役后免试入读成人本科;或经过一定考核,入读普通本科;报考硕士研究生初试总分加10分,荣立二等功及以上的,退役后推荐免试攻读硕士研究生;退役后在一年内择业可参照应届高校毕业生办理相关就业手续。
  今日中国:2009年征集女兵的政策有哪些变化?
  丁正泉:女兵的征集,从北京市来讲,近20年来都是采取公开征集的方式,任何符合条件的都可以报名。因为北京市的名额相对较多一些,北京市女兵热度比外地要小得多。从外省市来讲,前几年的女兵征集主要还是采取报名推荐、推荐报名的方式。今年最大的变化就是要求所有的女兵要面向社会,让每个适龄青年,只要符合条件的。都可以报名应征。由推荐报名到向社会完全公开这是一个最大的完善。
  另外一个不同就是对女兵的征集,规定了很多规范化的程序,我们将严格按照总部规定的程序进行征集,在合格者中间优中选优,这样有利于提高兵员质量。
  选择面越宽,可选择的优秀青年就越多。也有利于满足有梦想的青年来实现她的理想,也有利于防止和纠正一些征兵工作的不正之风。
  今日中国:中国首次以13万人的大规模征招大学生,这将时部队建设产生怎样的影响?
  丁正泉:高学历的青年入伍对军队建设的影响是非常积极的。首先,在实现人与装备最佳结合方面有帮助,他们的加入对改善部队的训练,教育都有益处。其次,他们的一些新理念和行为方式给干部管理提出更多更高的要求,从而促进基层部队的管理,从某种程度上能够进一步促进部队的基础建设。在未来,很多军官队伍也是从士兵队伍中产生的,对军官队伍整个素质的提升应该是有积极和长远的作用。
  而且,他们未来的职业竞争力会大幅度提高,这样复转军人的安置率会越来越高。这将进一步改善军人在人民群众心目中的形象,促进今后的征兵工作,形成一个良性循环。
  今日中国:中国征兵的特点与其他国家的异同点在哪?
  丁正泉:中国与世界上很多国家一样采用的是义务兵和志愿兵相结合的兵役制度。我们征兵是依照兵役法有关规定和各种规范制度来征兵,在这点上,全世界具有共性。但中国征兵的群众性更为广泛。中国的国情使得人民军队在人民群众心目中享有很高的声誉,有较好的形象,人民群众,特别是许多适龄青年一直把参军入伍作为实现自己理想、实现人生价值的一条重要渠道来对待。所以说,我们国家的征兵工作一直得到广大人民群众,也得到各级党委政府的高度重视和支持。
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