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中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1672—4496（2013）02—028—06
[内容提要]民建抚顺市委通过“同心共建”活动，积极探索思想建设和基层组织设置新方式、合作共事新渠道、社会服务新途径、服务发展新机制，明显增强了民建抚顺市委会的凝聚力，提高了参政议政水平。这一实践活动充分地证明，“同心”品牌体现了统一战线独特的政治优势，有利于统一战线在服务科学发展中实现自身的发展。
[关 键 词]民主党派；基层组织；“同心”品牌
改革开放以来，各民主党派围绕党和国家的中心工作，积极投身于兴教办学、支边扶贫、咨询服务等社会服务实践活动，为推进国家与地方的经济社会发展、人民生活文明富裕和社会和谐稳定作出了重要贡献。近年来，为深入贯彻落实胡锦涛、贾庆林同志对统一战线参与毕节试验区建设工作的重要指示精神，中央统战部在深入总结毕节试验区经验的基础上，进一步提出了打造“同心”品牌这一统一战线服务经济发展和社会建设的新思路，以创新的思维和视角对统一战线与时俱进的发展做出了科学的谋划和部署，充分体现了统一战线的理论创新、实践创新和工作创新。
一、统一战线打造“同心”品牌的重大意义
（一）“同心”品牌体现了我国政党制度的根本特征，有利于我国多党合作事业的长远发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的政党制度，这一制度自建立以来，在国家政治生活和社会社会中始终发挥着重要作用。60多年来，无论是在国家发展遭遇挫折时期，还是在改革攻坚时期，各民主党派与中国共产党始终风雨同舟，患难与共，携手并行，戮力合作。2011年1月，胡锦涛总书记在党外人士迎春座谈会上指出：“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。”总书记的这一重要讲话，全面总结了我国政党制度建设的历史经验，揭示了中国共产党领导的多党合作事业的本质特征，因此，倡导“同心”理念，既是对我国多党合作优良传统的继承和发扬，也是对多党合作历史经验的提炼和升华。打造“同心”品牌，既凸显了我国政党制度的核心价值，又昭示了我国多党合作事业的优势所在，不仅有利于推动执政党和参政党团结合作的实践，而且有利于更好地发挥我国政党制度的整体功能，推动我国多党合作事业的长远发展。
（二）“同心”品牌彰显了统一战线发展的时代要求，有利于在新的历史条件下，巩固多党合作的思想政治基础。随着我国改革开放的日益深入，各种思想文化、意识形态的冲突不断显现，人们的世界观、价值观受到不同程度的影响，各种社会思潮的激荡，不同利益群体诉求的多元化、复杂化，对于统一战线能否继续保持自身的强大凝聚力和旺盛生命力提出了挑战。“统一战线作为各种力量的政治联盟，离不开共同理想的感召、共同目标的激励、共同利益的维系，而根本归结于人心的凝聚。”只有众人同心，形成的力量才牢不可破，结成的联盟才历久愈强。“同心”品牌坚持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，突出以人为本，把保障和改善民生作为主攻方向，致力于推动发展成果惠及广大人民群众，最大限度地集合各方所长，协调各方力量，集中体现了统一战线的政治优势，通过“同心”品牌系列工程，有助于统战成员科学把握我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势，深刻认识中国特色社会主义政治发展道路的本质内涵，与中国共产党真正做到同心同德；有助于广大统战成员旗帜鲜明、立场坚定地坚持共产党领导下的多党合作和政治协商制度，齐心协力谋发展、一心一意促和谐。
（三）“同心”品牌揭示了统一战线的根本价值追求，有利于弘扬统一战线大团结大联合的主题。团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，是统一战线全部工作的出发点和落脚点。作为建设中国特色社会主义事业的重要力量，统一战线各领域的代表人士，一直以来都在追求与中国共产党保持一致，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。“同心”品牌，以实现中国特色社会主义共同理想为根本追求，以践行社会主义核心价值体系为行动指南，以促进科学发展为首要目标，充分归纳和概括了统一战线各领域成员坚持中国共产党的领导、服务于人民、服务于中国特色社会主义建设的普遍意愿，揭示了他们与党同心同向、共同致力于中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴的价值追求。有利于引导统战成员与中国共产党同心，与人们群众同行，同甘共苦、同心协力，坚持和发展中国特色社会主义，增强与中国共产党同舟共济，深化团结合作的政治共识；增强对中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策的理解，坚定走中国特色社会主义道路的决心。
（四）“同心”品牌体现了统一战线独特的政治优势，有利于统一战线在服务科学发展中实现自身的发展。统一战线是我们党特殊的群众工作，具有独特的理念、思维、风格和艺术，具有不同于其他领域工作的显著特点，统一战线只有真正树立“同心”意识，致力“同心”实践，将“同心”理念贯穿于统战工作的各个领域，才能不断开创统战工作的新局面。“同心”品牌是在对统一战线多年特色活动加以总结和升华的基础上提出来的，它在理论上丰富了多党合作和政治协商制度的内涵，在实践上创新了统一战线服务科学发展的形式、方法、内容和载体，是统一战线工作理念和方式的一次重大变革。“同心”品牌为各民主党派、工商联、无党派人士服务科学发展、促进社会和谐提供了广阔舞台，是其协助党和政府做好团结群众、联系群众、服务群众工作的重要途径，有利于统一战线科学谋划、统一部署、联合行动、互助协同，有利于统一战线整合各方面的资源优势，提升服务层次，提高服务能力，促进自身建设，提高参政能力和议政水平，增强工作的针对性和实效性。
二、民建抚顺市委推进“同心”品牌工程的实践与探索
近年来，在上级民建组织和中共抚顺市委的领导下，民建抚顺市委结合抚顺实际，贯彻落实中央统战部打造“同心”品牌号召，在调查研究和征求各方面意见的基础上，开展了以思想共建、文化共建、经济和社会发展共建为主题的“同心共建”活动。具体来说就是，在思想上，引导会员树立以党为师的意识，通过向中共先进基层支部学习，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心；加强与中共基层党组织的交流，促进中共基层党组织对民主党派工作的了解，共同推动多党合作和政治协商制度的落实。在文化上，以文化支部为主体，吸纳一些具有专业特长的会员，与街道、社区联合举办文艺晚会，丰富居民文化生活；以区属支部为主体，发挥经济界别会员优势，积极参与居民楼道文化建设。在经济和社会发展上，发挥民建组织与经济界密切联系的优势，为街道（乡镇）经济发展建言献策、引资引智。同心共建活动的开展，增强了民建抚顺市委会的凝聚力和社会影响力，为民主党派基层组织丰富“同心”品牌建设探索了路子，提供了参考。 （一）同心共建，积极探索思想建设新方式。思想建设是参政党建设中带有根本性的工作。民建抚顺市委在实践中体会到，抓住思想建设这一灵魂、这一核心，就抓住了做好参政党各项工作的生命线。为此，通过同心共建这一平台，积极探索思想建设新方式。在“同心共建”活动中，民建会员见证了中共党组织在思想、组织、制度、作风等方面的丰硕成果，不断强化了“以党为师”理念，巩固了共同思想基础，坚定了共同理想信念。以此为契机，民建抚顺市委完善了领导班子议事程序和工作规范，建立健全了领导班子述职评议制度、谈心会制度、传统教育制度以及走访会员单位（会员）等制度。同时，坚持把落实民主集中制贯穿始终，把政治交接贯穿始终，把理论学习贯穿始终，把交心谈心贯穿始终，市委会呈现出民主团结、创新务实的良好局面。在活动中，广大会员通过与社区干部群众座谈，到困难家庭走访，越来越多地用理性的思维观察问题，用科学求实的方法研究问题。民建市委利用“同心共建”的有利契机，因势利导，通过举办骨干会员培训班、学习考察等方式，深入了解会员的思想状况和工作情况，引导他们积极参政议政，提高政治把握能力。同时还通过老典型带动新典型、新典型推动老典型的方式，推出一批先进集体和先进个人，在会内和媒体上进行宣传，提升会员以争先创优为荣的思想意识，带动会员的思想政治素质的提高。
（二）同心共建，积极探索基层组织设置新方式。针对行业支部不利于接受中共党组织领导等结构性不足，民建抚顺市委本着“哪里有中共党委统战部，哪里就成立民建支部”的原则，加大了对基层支部调整工作的力度，按照地区组建了7个区域支部，根据会员所在的区域，将原工业、商业、律师、金融等8个行业支部的会员划分到新组建的区域支部，新支部成立后，在实际工作中，各基层支部的重点活动都被纳入相关城区党委统战部的工作范畴，形成了各支部接受民建市委和各区委统战部或市直部门党委统战部共同领导的新局面，为民建基层组织加强自身建设提供了有利条件。同时民建基层组织设置方式的改变，促使民建基层支部活动从务虚转到务实，由以往活动围着会议室和饭桌转变为深入社区体察民情；由缺少活动内容与内涵变为形式多样，主题丰富，实现了由议到行的推进，各项工作得以扎实开展。
（三）同心共建，积极探索合作共事新渠道。民主党派作为参政党，参政议政、民主监督是基本职责，对民主党派基层组织来说，合作共事渠道的增加，无疑会促使其更好地履行基本职责。民建抚顺市委积极拓展思路，提出民建基层组织与中共基层组织互相帮助，互相借鉴，共同提高的倡议，并在基层组织共建结对方式上进行了探索。一是帮扶支助式。即选派经济实力较强的民建基层支部与硬件条件较差的中共社区党支部共建，通过经济上的帮扶推进中共社区党支部硬件建设水平的提高。二是强强组合联合式。即选派民建优秀的基层支部与中共红旗支部共建，相互借鉴和学习，共同提高组织建设水平。民建基层组织与中共基层党组织结对共建后，通过召开座谈会、联谊会、实地考察、举办活动等方式，中共基层党组织定期向民建会员通报工作情况，并征求意见和建议，主动接受民主监督，民建会员则紧紧围绕所在地党委和政府的中心工作，深入调查研究，建言献策，其参政议政、民主监督的针对性、实效性大大加强。合作共事新渠道的开拓，使中共基层党组织与民主党派基层组织进一步增进了了解，增进了政治共识，“同心”思想在基层工作实践中得以充分体现。此外，受此启发，民建市委在会内也开展了支部共建活动，组织市直部门支部与区属支部联合开展活动，不仅有力地促进了会内基层支部的均衡发展，而且大大增强了基层支部的凝聚力和战斗力。
（四）同心共建，积极探索社会服务新途径。通过“同心共建”这个平台，民建抚顺市委积极探索社会服务新途径。通过深入社区，了解居民的文化需求，开展了多种形式的文化援助活动。先后投入5.3万元为社区（或村）制作阅报栏、订阅报刊杂志、购买健身器材等，为120余栋居民楼制作安装了楼道文化宣传板6千余块，与街道和社区举办文艺晚会9场，观众达5千余人次，丰富了群众文化生活；为了实实在在地帮助困难群体，开展了各种形式的帮扶活动。如开展送医送药活动5次，发放药品价值6万余元，受益群众1 000余人；发放医药优惠爱心卡9 850张，为群众节约购药费用50余万元；捐资150万元建成3所希望小学；捐赠教育基金190万元，资助困难学生600余人等等；为了促进地方经济发展，为“十二五”规划顺利实施，积极开展了招商引资活动。几年来，民建会员和会员企业先后联系引进了项目21个，引资3.5亿元，为群众新提供就业岗位3 000多个，安置了众多的下岗职工再就业；总之，在抗灾救灾、扶贫济困、捐资助学等方面，会员及会员企业累计捐款捐物800余万元，受到了社会各界的广泛赞誉。
（五）同心共建，积极探索服务发展新机制。为确保“同心共建”活动做到常态化，民建抚顺市委探索建立了4个推动机制。一是活动确立机制。即每年年初，市委会班子成员都要到各支部进行调研，与支部所在的统战部门共同研究确定各支部的活动方向和重点内容，统筹全年各支部的活动。二是领导包建机制。即民建市委委员、机关干部都要包保基层支部，指导协调共建活动。三是协调促进机制。即民建市委会每季度都要召开一次共建活动调度会，研究解决“共建活动”中遇到的问题，保证活动顺利开展。四是表彰激励机制。即对“共建活动”中涌现的先进集体和个人，定期进行表彰，积极向上级组织推荐，对贡献较大、成绩突出的，优先推荐给予政治安排。推动机制的建立，保证了“同心共建”活动深入持续的开展。
总之，通过同心共建活动的开展，民建抚顺市委会的凝聚力明显增强，主动为市委会工作出主意、想办法的会员多了，务实考察、务实干事的会员多了，积极参加市委会及支部活动的会员多了，主动向市委会汇报思想和工作的会员多了，遇到困难找市委会的会员多了，积极介绍新会员入会的会员多了，民建市委会参政议政水平明显提高，优秀提案数量成倍增加，重点提案得到有关领导和媒体的高度关注，市委会知名度进一步提高，“同心共建”活动得到社会各界人士认可和关注，民建市委会的影响力进一步提升。 三、对民主党派基层组织丰富“同心”品牌建设的思考
民建抚顺市委在打造“同心”品牌的过程中，从地方实际出发，积极探索，努力创新，不断总结经验，摸索出适合自身特点的途径，形成了自己的特色，丰富了“同心”品牌的形式，扩大了“同心”品牌的美誉度，它的实践与探索引发了我们对民主党派基层组织打造“同心”品牌，丰富“同心”品牌建设的思考。
（一）要准确把握打造“同心”品牌的基本要求。“同心”品牌是在总结统一战线服务科学发展的“毕节模式”的基础上谋划提出的，是一个崭新的品牌，它的大规模推广，需要在实践中不断的检验修正，提炼升华，民主党派基层组织在丰富品牌建设过程中，首先就要对这一品牌有明确的认识，全面理解品牌建设的基本要求。
一要明确“同心”品牌的科学内涵。根据中央统战部的精神和近年来的“同心”实践，“同心”品牌的科学内涵应是：以思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行为基本标准，以推动科学发展、保障改善民生和促进社会和谐等为主要内容，以有影响、见实效、能持久的活动载体为重要支撑，以实现参政党与执政党同心、统一战线各界人士与党同心、党同人民群众同心为最终目标，不断巩固统一战线的大团结大联合。
二要把握“同心”品牌的鲜明特征。“同心”品牌是统一战线服务科学发展、创新发展、和谐发展的总品牌，集政治性、人文性、教育性、系统性于一体，根本区别于一般商业性品牌。要坚持“同心”品牌的政治性，注重展现统一战线政治优势，丰富发展执政党与参政党团结合作的政治实践；要坚持“同心”品牌的人文性，注重民生改善和服务社会，提升文明素质，致力于推动发展成果惠及广大人民群众；要坚持“同心”品牌的教育性，引导统一战线广大成员自觉地接受中国共产党的领导，与党同心同德、共同奋斗；要坚持“同心”品牌的系统性，不局限于某一领域某一方面，不断拓展“同心”品牌的内容、空间，深化同心品牌的内涵。
三要坚持“同心”品牌的实践原则。即突出以人为本，把保障和改善民生作为主攻方向，努力做到得民心、合民意、解民忧、惠民生。强化聚合效应，以“同心”品牌为中心，实现工作资源的优化配置，促进各个子品牌的优势叠加。彰显统战特色，把“同心”品牌作为统战工作的有效载体，最大限度地发挥统一战线的政治优势、团结作用和教育功能。注重统筹协调，合理协调各方力量，集合各方优长，形成上下互动、左右联动的良好格局。
中央统战部提出打造“同心”品牌以来，民建抚顺市委团结带领广大会员，就深刻理解“同心”思想的重大意义和民主党派基层组织如何打造“同心”品牌、如何在打造“同心”品牌过程中履职尽责展开了深入热烈的讨论，还邀请市委统战部的领导给予指导，邀请各界的专家出谋划策，研讨如何为抚顺地方经济发展和社会进步献计出力，“同心共建”活动正是在此基础上逐步展开的。
（二）要明确推广“同心”品牌的服务定位。在积极参加“同心”品牌推广过程中，民主党派基层组织作为社会参与的重要力量大有可为，但各地区民主党派基层组织面临的情况不尽相同，所以明确自身的服务定位是有效开展工作的前提。
一要坚持有所为有所不为。要在各级党委领导下，围绕本地区的发展战略，有重点地开展服务工作。要选择好工作领域和切入点，做好应该做、能做到的事，根据自身特色、主要资源、优势力量以及社会需求来确定帮扶项目。比如，抚顺市新抚区福民街道星月社区是回民等少数民族集中居住的社区，抚顺清真寺坐落在辖区内，每逢开斋节、古尔邦节等重大节日，到清真寺活动的群众有几千人，主麻日参加礼拜的群众也有上百人，而清真寺周边街路狭窄，设施陈旧，给社区群众的日常生活造成很大的不方便。民建抚顺市委在调研中了解这一情况之后，积极协调相关部门，对清真寺周边环境进行了改造，不仅拆除了违章建筑，清运了残土，改造了街道，硬化了小区的路面，而且还引导会员投资修建了2 600平方米的花坛，安装了2 000余块楼道文化宣传板。为丰富社区文化生活，提升少数民族生活质量，帮助社区规划创建了“清真食品一条街”，民建新抚支部还联合社区和社会各界每年举办民族艺术节、民族体育趣味运动会、民族团结文艺晚会，开展庆“七一”、庆“十一”活动，坚持弘扬中华民族优秀文化，激发居民热爱社区、建设社区、奉献社区的精神，活动开展以来，社区的精神面貌发生了很大的改变，社区先后被评为“辽宁省民族团结进步模范社区”、“辽宁省精神文明社区”、“辽宁省五好社区”等，民建市委及其基层支部也受到当地老百姓的广泛赞誉。所以坚持因地制宜，倾听当地老百姓的意见，重点解决老百姓最关心、最需要、最现实的生活问题，科学设计、精心建设具体的帮扶项目，才能受到群众的欢迎和赞扬。
二要制定长期规划，科学统筹，突出品牌的引领作用。民建抚顺市委为促使“同心共建”活动深入持续地开展下去，不仅积极探索了长效活动机制，还将以往地方组织的社会服务工作与打造“同心”品牌有机地结合，为品牌服务。为此，统筹考虑、合理安排，科学制定每一行动实施路径和举措，实现统一战线理念一致、步骤统一、力量协调、资源优化。增强服务工作、帮扶项目的连续性，做到服务、帮扶工作不断深入、具体、见效。密切关注服务项目实施的进展情况，确保每一个服务项目都是高标准、高质量，能持久地发挥作用，让老百姓受惠，受帮扶地区满意。着力研究“同心”品牌实施中出现的新情况、新问题，制定推进解决的措施。
三要注重发挥民主党派基层组织的整体优势和力量。各民主党派基层组织在市场资源配置能力上各有所长，需要找准各自优势资源与本地区实际需要的结合点，才能形成充分发挥各自优势，实现优势互补、同心协力打造“同心”品牌的局面。要把“同心”品牌作为整合统一战线的有效平台，把民主党派各基层组织的政治资源、社会资源、资金资源等整合起来，统筹协调，集中力量解决帮扶地区发展的关键问题，实现由各自行动向体现自身优势与形成整体效应并重转变。要加强民主党派各基层组织之间的沟通协调，力量整合，变“单兵作战”为“联合推进”，把各方行动纳入“同心”行动，通过交流研讨、现场观摩等方式，互鉴、互助、互励、互动，实现共同参与，共同发展。要继续坚持并不断拓展过去一些特色活动载体实施的深度和广度，实现“同心”品牌的拓展和延伸。要善于在实践中创新创优，打造更多新的平台，创设更多新的活动载体，培育新的子品牌，拓展“同心”品牌涵盖面，扩大“同心”品牌的受益面和影响度，使“同心”品牌的活力和效应充分迸发。 四要把社会服务工作与参政议政、自身建设等工作紧密结合、相互促进。民主党派基层组织服务社会的过程，既是民主党派成员了解社会、体察国情，提高自身思想政治素质的过程，也是深入调查研究，在实践中取得第一手材料，做好参政议政工作的过程。要对在社会服务实践中掌握的情况、发现的问题，深入研究、寻找对策，进而提出建议，以期上升到国家政策层面，从根本上解决问题。另一方面，打造“同心”品牌为民主党派基层组织加强自身建设提供了平台，通过深入基层的工作实践，民主党派成员深化对中国特色社会主义理论体系的认识，不仅在思想上、工作能力上有了很大提高，而且对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有了深刻认识，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。实践证明，打造“同心”品牌是民主党派基层组织加强自身建设的有效载体。
（三）要完善打造“同心”品牌工作机制。打造“同心”品牌是一项长期任务，要使其持续有序地发展推进，构建完善的工作机制是基本保障。要构建完善5个机制：
一是组织领导机制。要建立完善党委统一领导，统战部门统筹协调，各民主党派、工商联积极参与，相关部门配合具体落实的组织领导机制。
二是沟通协调机制。打造“同心”品牌是对统一战线工作系统影响极强的工程，不仅涉及到统一战线各领域各方面的工作，还与党政各部门和各方面存在着密切的关系，要积极沟通协调与各方面的关系，特别是与民政、民族宗教，扶贫部门以及“同心”工程受益对象所在地区与单位的联系，积极争取各方面的支持配合，形成工作合力，提高工作成效。
三是目标责任机制。要结合本地区的实际情况，根据各项“同心”工程的基本要求，制定具体的工作计划，定期研究部署，对每项工作提出的任务进行分解，确定各项具体工程的责任主体，做到任务到人，责任到人，切实抓好工程的组织实施，时刻关注各个项目的进展情况，推动落实各项重点任务。
四是调研督导机制。各级统战部门应与相关部门密切配合，对“同心工程”进行定期或不定期督促调研，开展项目跟踪、情况收集、信息反馈等工作，对工作进度、项目效果进行评估，适时召开经验交流会，总结推广各基层单位的经验做法，研究解决遇到的新情况，新问题，推动“同心”工程有序、高效、持久开展，为打造“同心”品牌贡献智慧和力量。
五是表彰激励机制。要及时总结打造“同心”品牌的好经验好做法，对典型予以表彰，要充分运用各种媒体手段深度宣传、集中报道在活动中涌现的感人事迹和先进典型，努力展示“同心”品牌给老百姓生活带来的变化，让更多的统一战线成员关注、参与“同心”品牌，让更多的社会公众了解“同心”品牌，感受“同心”品牌，为“同心”品牌的发展营造良好的氛围。
总之，“同心”品牌，凝聚着统一战线各界人士同心聚智、惠民富民的浓情厚意，昭示了民主党派与中国共产党同心协力、同甘共苦、同舟共济的一片赤诚。打造 “同心”品牌，是新时期统一战线对科学发展观的又一次实践，是统一战线社会服务理念的创新和强化，民主党派基层组织积极投身其中，具有重要的战略意义。
责任编辑/刘顺宝
[内容提要]民建抚顺市委通过“同心共建”活动，积极探索思想建设和基层组织设置新方式、合作共事新渠道、社会服务新途径、服务发展新机制，明显增强了民建抚顺市委会的凝聚力，提高了参政议政水平。这一实践活动充分地证明，“同心”品牌体现了统一战线独特的政治优势，有利于统一战线在服务科学发展中实现自身的发展。
[关 键 词]民主党派；基层组织；“同心”品牌
改革开放以来，各民主党派围绕党和国家的中心工作，积极投身于兴教办学、支边扶贫、咨询服务等社会服务实践活动，为推进国家与地方的经济社会发展、人民生活文明富裕和社会和谐稳定作出了重要贡献。近年来，为深入贯彻落实胡锦涛、贾庆林同志对统一战线参与毕节试验区建设工作的重要指示精神，中央统战部在深入总结毕节试验区经验的基础上，进一步提出了打造“同心”品牌这一统一战线服务经济发展和社会建设的新思路，以创新的思维和视角对统一战线与时俱进的发展做出了科学的谋划和部署，充分体现了统一战线的理论创新、实践创新和工作创新。
一、统一战线打造“同心”品牌的重大意义
（一）“同心”品牌体现了我国政党制度的根本特征，有利于我国多党合作事业的长远发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的政党制度，这一制度自建立以来，在国家政治生活和社会社会中始终发挥着重要作用。60多年来，无论是在国家发展遭遇挫折时期，还是在改革攻坚时期，各民主党派与中国共产党始终风雨同舟，患难与共，携手并行，戮力合作。2011年1月，胡锦涛总书记在党外人士迎春座谈会上指出：“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。”总书记的这一重要讲话，全面总结了我国政党制度建设的历史经验，揭示了中国共产党领导的多党合作事业的本质特征，因此，倡导“同心”理念，既是对我国多党合作优良传统的继承和发扬，也是对多党合作历史经验的提炼和升华。打造“同心”品牌，既凸显了我国政党制度的核心价值，又昭示了我国多党合作事业的优势所在，不仅有利于推动执政党和参政党团结合作的实践，而且有利于更好地发挥我国政党制度的整体功能，推动我国多党合作事业的长远发展。
（二）“同心”品牌彰显了统一战线发展的时代要求，有利于在新的历史条件下，巩固多党合作的思想政治基础。随着我国改革开放的日益深入，各种思想文化、意识形态的冲突不断显现，人们的世界观、价值观受到不同程度的影响，各种社会思潮的激荡，不同利益群体诉求的多元化、复杂化，对于统一战线能否继续保持自身的强大凝聚力和旺盛生命力提出了挑战。“统一战线作为各种力量的政治联盟，离不开共同理想的感召、共同目标的激励、共同利益的维系，而根本归结于人心的凝聚。”只有众人同心，形成的力量才牢不可破，结成的联盟才历久愈强。“同心”品牌坚持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，突出以人为本，把保障和改善民生作为主攻方向，致力于推动发展成果惠及广大人民群众，最大限度地集合各方所长，协调各方力量，集中体现了统一战线的政治优势，通过“同心”品牌系列工程，有助于统战成员科学把握我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势，深刻认识中国特色社会主义政治发展道路的本质内涵，与中国共产党真正做到同心同德；有助于广大统战成员旗帜鲜明、立场坚定地坚持共产党领导下的多党合作和政治协商制度，齐心协力谋发展、一心一意促和谐。
（三）“同心”品牌揭示了统一战线的根本价值追求，有利于弘扬统一战线大团结大联合的主题。团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，是统一战线全部工作的出发点和落脚点。作为建设中国特色社会主义事业的重要力量，统一战线各领域的代表人士，一直以来都在追求与中国共产党保持一致，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。“同心”品牌，以实现中国特色社会主义共同理想为根本追求，以践行社会主义核心价值体系为行动指南，以促进科学发展为首要目标，充分归纳和概括了统一战线各领域成员坚持中国共产党的领导、服务于人民、服务于中国特色社会主义建设的普遍意愿，揭示了他们与党同心同向、共同致力于中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴的价值追求。有利于引导统战成员与中国共产党同心，与人们群众同行，同甘共苦、同心协力，坚持和发展中国特色社会主义，增强与中国共产党同舟共济，深化团结合作的政治共识；增强对中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策的理解，坚定走中国特色社会主义道路的决心。
（四）“同心”品牌体现了统一战线独特的政治优势，有利于统一战线在服务科学发展中实现自身的发展。统一战线是我们党特殊的群众工作，具有独特的理念、思维、风格和艺术，具有不同于其他领域工作的显著特点，统一战线只有真正树立“同心”意识，致力“同心”实践，将“同心”理念贯穿于统战工作的各个领域，才能不断开创统战工作的新局面。“同心”品牌是在对统一战线多年特色活动加以总结和升华的基础上提出来的，它在理论上丰富了多党合作和政治协商制度的内涵，在实践上创新了统一战线服务科学发展的形式、方法、内容和载体，是统一战线工作理念和方式的一次重大变革。“同心”品牌为各民主党派、工商联、无党派人士服务科学发展、促进社会和谐提供了广阔舞台，是其协助党和政府做好团结群众、联系群众、服务群众工作的重要途径，有利于统一战线科学谋划、统一部署、联合行动、互助协同，有利于统一战线整合各方面的资源优势，提升服务层次，提高服务能力，促进自身建设，提高参政能力和议政水平，增强工作的针对性和实效性。
二、民建抚顺市委推进“同心”品牌工程的实践与探索
近年来，在上级民建组织和中共抚顺市委的领导下，民建抚顺市委结合抚顺实际，贯彻落实中央统战部打造“同心”品牌号召，在调查研究和征求各方面意见的基础上，开展了以思想共建、文化共建、经济和社会发展共建为主题的“同心共建”活动。具体来说就是，在思想上，引导会员树立以党为师的意识，通过向中共先进基层支部学习，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心；加强与中共基层党组织的交流，促进中共基层党组织对民主党派工作的了解，共同推动多党合作和政治协商制度的落实。在文化上，以文化支部为主体，吸纳一些具有专业特长的会员，与街道、社区联合举办文艺晚会，丰富居民文化生活；以区属支部为主体，发挥经济界别会员优势，积极参与居民楼道文化建设。在经济和社会发展上，发挥民建组织与经济界密切联系的优势，为街道（乡镇）经济发展建言献策、引资引智。同心共建活动的开展，增强了民建抚顺市委会的凝聚力和社会影响力，为民主党派基层组织丰富“同心”品牌建设探索了路子，提供了参考。 （一）同心共建，积极探索思想建设新方式。思想建设是参政党建设中带有根本性的工作。民建抚顺市委在实践中体会到，抓住思想建设这一灵魂、这一核心，就抓住了做好参政党各项工作的生命线。为此，通过同心共建这一平台，积极探索思想建设新方式。在“同心共建”活动中，民建会员见证了中共党组织在思想、组织、制度、作风等方面的丰硕成果，不断强化了“以党为师”理念，巩固了共同思想基础，坚定了共同理想信念。以此为契机，民建抚顺市委完善了领导班子议事程序和工作规范，建立健全了领导班子述职评议制度、谈心会制度、传统教育制度以及走访会员单位（会员）等制度。同时，坚持把落实民主集中制贯穿始终，把政治交接贯穿始终，把理论学习贯穿始终，把交心谈心贯穿始终，市委会呈现出民主团结、创新务实的良好局面。在活动中，广大会员通过与社区干部群众座谈，到困难家庭走访，越来越多地用理性的思维观察问题，用科学求实的方法研究问题。民建市委利用“同心共建”的有利契机，因势利导，通过举办骨干会员培训班、学习考察等方式，深入了解会员的思想状况和工作情况，引导他们积极参政议政，提高政治把握能力。同时还通过老典型带动新典型、新典型推动老典型的方式，推出一批先进集体和先进个人，在会内和媒体上进行宣传，提升会员以争先创优为荣的思想意识，带动会员的思想政治素质的提高。
（二）同心共建，积极探索基层组织设置新方式。针对行业支部不利于接受中共党组织领导等结构性不足，民建抚顺市委本着“哪里有中共党委统战部，哪里就成立民建支部”的原则，加大了对基层支部调整工作的力度，按照地区组建了7个区域支部，根据会员所在的区域，将原工业、商业、律师、金融等8个行业支部的会员划分到新组建的区域支部，新支部成立后，在实际工作中，各基层支部的重点活动都被纳入相关城区党委统战部的工作范畴，形成了各支部接受民建市委和各区委统战部或市直部门党委统战部共同领导的新局面，为民建基层组织加强自身建设提供了有利条件。同时民建基层组织设置方式的改变，促使民建基层支部活动从务虚转到务实，由以往活动围着会议室和饭桌转变为深入社区体察民情；由缺少活动内容与内涵变为形式多样，主题丰富，实现了由议到行的推进，各项工作得以扎实开展。
（三）同心共建，积极探索合作共事新渠道。民主党派作为参政党，参政议政、民主监督是基本职责，对民主党派基层组织来说，合作共事渠道的增加，无疑会促使其更好地履行基本职责。民建抚顺市委积极拓展思路，提出民建基层组织与中共基层组织互相帮助，互相借鉴，共同提高的倡议，并在基层组织共建结对方式上进行了探索。一是帮扶支助式。即选派经济实力较强的民建基层支部与硬件条件较差的中共社区党支部共建，通过经济上的帮扶推进中共社区党支部硬件建设水平的提高。二是强强组合联合式。即选派民建优秀的基层支部与中共红旗支部共建，相互借鉴和学习，共同提高组织建设水平。民建基层组织与中共基层党组织结对共建后，通过召开座谈会、联谊会、实地考察、举办活动等方式，中共基层党组织定期向民建会员通报工作情况，并征求意见和建议，主动接受民主监督，民建会员则紧紧围绕所在地党委和政府的中心工作，深入调查研究，建言献策，其参政议政、民主监督的针对性、实效性大大加强。合作共事新渠道的开拓，使中共基层党组织与民主党派基层组织进一步增进了了解，增进了政治共识，“同心”思想在基层工作实践中得以充分体现。此外，受此启发，民建市委在会内也开展了支部共建活动，组织市直部门支部与区属支部联合开展活动，不仅有力地促进了会内基层支部的均衡发展，而且大大增强了基层支部的凝聚力和战斗力。
（四）同心共建，积极探索社会服务新途径。通过“同心共建”这个平台，民建抚顺市委积极探索社会服务新途径。通过深入社区，了解居民的文化需求，开展了多种形式的文化援助活动。先后投入5.3万元为社区（或村）制作阅报栏、订阅报刊杂志、购买健身器材等，为120余栋居民楼制作安装了楼道文化宣传板6千余块，与街道和社区举办文艺晚会9场，观众达5千余人次，丰富了群众文化生活；为了实实在在地帮助困难群体，开展了各种形式的帮扶活动。如开展送医送药活动5次，发放药品价值6万余元，受益群众1 000余人；发放医药优惠爱心卡9 850张，为群众节约购药费用50余万元；捐资150万元建成3所希望小学；捐赠教育基金190万元，资助困难学生600余人等等；为了促进地方经济发展，为“十二五”规划顺利实施，积极开展了招商引资活动。几年来，民建会员和会员企业先后联系引进了项目21个，引资3.5亿元，为群众新提供就业岗位3 000多个，安置了众多的下岗职工再就业；总之，在抗灾救灾、扶贫济困、捐资助学等方面，会员及会员企业累计捐款捐物800余万元，受到了社会各界的广泛赞誉。
（五）同心共建，积极探索服务发展新机制。为确保“同心共建”活动做到常态化，民建抚顺市委探索建立了4个推动机制。一是活动确立机制。即每年年初，市委会班子成员都要到各支部进行调研，与支部所在的统战部门共同研究确定各支部的活动方向和重点内容，统筹全年各支部的活动。二是领导包建机制。即民建市委委员、机关干部都要包保基层支部，指导协调共建活动。三是协调促进机制。即民建市委会每季度都要召开一次共建活动调度会，研究解决“共建活动”中遇到的问题，保证活动顺利开展。四是表彰激励机制。即对“共建活动”中涌现的先进集体和个人，定期进行表彰，积极向上级组织推荐，对贡献较大、成绩突出的，优先推荐给予政治安排。推动机制的建立，保证了“同心共建”活动深入持续的开展。
总之，通过同心共建活动的开展，民建抚顺市委会的凝聚力明显增强，主动为市委会工作出主意、想办法的会员多了，务实考察、务实干事的会员多了，积极参加市委会及支部活动的会员多了，主动向市委会汇报思想和工作的会员多了，遇到困难找市委会的会员多了，积极介绍新会员入会的会员多了，民建市委会参政议政水平明显提高，优秀提案数量成倍增加，重点提案得到有关领导和媒体的高度关注，市委会知名度进一步提高，“同心共建”活动得到社会各界人士认可和关注，民建市委会的影响力进一步提升。 三、对民主党派基层组织丰富“同心”品牌建设的思考
民建抚顺市委在打造“同心”品牌的过程中，从地方实际出发，积极探索，努力创新，不断总结经验，摸索出适合自身特点的途径，形成了自己的特色，丰富了“同心”品牌的形式，扩大了“同心”品牌的美誉度，它的实践与探索引发了我们对民主党派基层组织打造“同心”品牌，丰富“同心”品牌建设的思考。
（一）要准确把握打造“同心”品牌的基本要求。“同心”品牌是在总结统一战线服务科学发展的“毕节模式”的基础上谋划提出的，是一个崭新的品牌，它的大规模推广，需要在实践中不断的检验修正，提炼升华，民主党派基层组织在丰富品牌建设过程中，首先就要对这一品牌有明确的认识，全面理解品牌建设的基本要求。
一要明确“同心”品牌的科学内涵。根据中央统战部的精神和近年来的“同心”实践，“同心”品牌的科学内涵应是：以思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行为基本标准，以推动科学发展、保障改善民生和促进社会和谐等为主要内容，以有影响、见实效、能持久的活动载体为重要支撑，以实现参政党与执政党同心、统一战线各界人士与党同心、党同人民群众同心为最终目标，不断巩固统一战线的大团结大联合。
二要把握“同心”品牌的鲜明特征。“同心”品牌是统一战线服务科学发展、创新发展、和谐发展的总品牌，集政治性、人文性、教育性、系统性于一体，根本区别于一般商业性品牌。要坚持“同心”品牌的政治性，注重展现统一战线政治优势，丰富发展执政党与参政党团结合作的政治实践；要坚持“同心”品牌的人文性，注重民生改善和服务社会，提升文明素质，致力于推动发展成果惠及广大人民群众；要坚持“同心”品牌的教育性，引导统一战线广大成员自觉地接受中国共产党的领导，与党同心同德、共同奋斗；要坚持“同心”品牌的系统性，不局限于某一领域某一方面，不断拓展“同心”品牌的内容、空间，深化同心品牌的内涵。
三要坚持“同心”品牌的实践原则。即突出以人为本，把保障和改善民生作为主攻方向，努力做到得民心、合民意、解民忧、惠民生。强化聚合效应，以“同心”品牌为中心，实现工作资源的优化配置，促进各个子品牌的优势叠加。彰显统战特色，把“同心”品牌作为统战工作的有效载体，最大限度地发挥统一战线的政治优势、团结作用和教育功能。注重统筹协调，合理协调各方力量，集合各方优长，形成上下互动、左右联动的良好格局。
中央统战部提出打造“同心”品牌以来，民建抚顺市委团结带领广大会员，就深刻理解“同心”思想的重大意义和民主党派基层组织如何打造“同心”品牌、如何在打造“同心”品牌过程中履职尽责展开了深入热烈的讨论，还邀请市委统战部的领导给予指导，邀请各界的专家出谋划策，研讨如何为抚顺地方经济发展和社会进步献计出力，“同心共建”活动正是在此基础上逐步展开的。
（二）要明确推广“同心”品牌的服务定位。在积极参加“同心”品牌推广过程中，民主党派基层组织作为社会参与的重要力量大有可为，但各地区民主党派基层组织面临的情况不尽相同，所以明确自身的服务定位是有效开展工作的前提。
一要坚持有所为有所不为。要在各级党委领导下，围绕本地区的发展战略，有重点地开展服务工作。要选择好工作领域和切入点，做好应该做、能做到的事，根据自身特色、主要资源、优势力量以及社会需求来确定帮扶项目。比如，抚顺市新抚区福民街道星月社区是回民等少数民族集中居住的社区，抚顺清真寺坐落在辖区内，每逢开斋节、古尔邦节等重大节日，到清真寺活动的群众有几千人，主麻日参加礼拜的群众也有上百人，而清真寺周边街路狭窄，设施陈旧，给社区群众的日常生活造成很大的不方便。民建抚顺市委在调研中了解这一情况之后，积极协调相关部门，对清真寺周边环境进行了改造，不仅拆除了违章建筑，清运了残土，改造了街道，硬化了小区的路面，而且还引导会员投资修建了2 600平方米的花坛，安装了2 000余块楼道文化宣传板。为丰富社区文化生活，提升少数民族生活质量，帮助社区规划创建了“清真食品一条街”，民建新抚支部还联合社区和社会各界每年举办民族艺术节、民族体育趣味运动会、民族团结文艺晚会，开展庆“七一”、庆“十一”活动，坚持弘扬中华民族优秀文化，激发居民热爱社区、建设社区、奉献社区的精神，活动开展以来，社区的精神面貌发生了很大的改变，社区先后被评为“辽宁省民族团结进步模范社区”、“辽宁省精神文明社区”、“辽宁省五好社区”等，民建市委及其基层支部也受到当地老百姓的广泛赞誉。所以坚持因地制宜，倾听当地老百姓的意见，重点解决老百姓最关心、最需要、最现实的生活问题，科学设计、精心建设具体的帮扶项目，才能受到群众的欢迎和赞扬。
二要制定长期规划，科学统筹，突出品牌的引领作用。民建抚顺市委为促使“同心共建”活动深入持续地开展下去，不仅积极探索了长效活动机制，还将以往地方组织的社会服务工作与打造“同心”品牌有机地结合，为品牌服务。为此，统筹考虑、合理安排，科学制定每一行动实施路径和举措，实现统一战线理念一致、步骤统一、力量协调、资源优化。增强服务工作、帮扶项目的连续性，做到服务、帮扶工作不断深入、具体、见效。密切关注服务项目实施的进展情况，确保每一个服务项目都是高标准、高质量，能持久地发挥作用，让老百姓受惠，受帮扶地区满意。着力研究“同心”品牌实施中出现的新情况、新问题，制定推进解决的措施。
三要注重发挥民主党派基层组织的整体优势和力量。各民主党派基层组织在市场资源配置能力上各有所长，需要找准各自优势资源与本地区实际需要的结合点，才能形成充分发挥各自优势，实现优势互补、同心协力打造“同心”品牌的局面。要把“同心”品牌作为整合统一战线的有效平台，把民主党派各基层组织的政治资源、社会资源、资金资源等整合起来，统筹协调，集中力量解决帮扶地区发展的关键问题，实现由各自行动向体现自身优势与形成整体效应并重转变。要加强民主党派各基层组织之间的沟通协调，力量整合，变“单兵作战”为“联合推进”，把各方行动纳入“同心”行动，通过交流研讨、现场观摩等方式，互鉴、互助、互励、互动，实现共同参与，共同发展。要继续坚持并不断拓展过去一些特色活动载体实施的深度和广度，实现“同心”品牌的拓展和延伸。要善于在实践中创新创优，打造更多新的平台，创设更多新的活动载体，培育新的子品牌，拓展“同心”品牌涵盖面，扩大“同心”品牌的受益面和影响度，使“同心”品牌的活力和效应充分迸发。 四要把社会服务工作与参政议政、自身建设等工作紧密结合、相互促进。民主党派基层组织服务社会的过程，既是民主党派成员了解社会、体察国情，提高自身思想政治素质的过程，也是深入调查研究，在实践中取得第一手材料，做好参政议政工作的过程。要对在社会服务实践中掌握的情况、发现的问题，深入研究、寻找对策，进而提出建议，以期上升到国家政策层面，从根本上解决问题。另一方面，打造“同心”品牌为民主党派基层组织加强自身建设提供了平台，通过深入基层的工作实践，民主党派成员深化对中国特色社会主义理论体系的认识，不仅在思想上、工作能力上有了很大提高，而且对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有了深刻认识，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。实践证明，打造“同心”品牌是民主党派基层组织加强自身建设的有效载体。
（三）要完善打造“同心”品牌工作机制。打造“同心”品牌是一项长期任务，要使其持续有序地发展推进，构建完善的工作机制是基本保障。要构建完善5个机制：
一是组织领导机制。要建立完善党委统一领导，统战部门统筹协调，各民主党派、工商联积极参与，相关部门配合具体落实的组织领导机制。
二是沟通协调机制。打造“同心”品牌是对统一战线工作系统影响极强的工程，不仅涉及到统一战线各领域各方面的工作，还与党政各部门和各方面存在着密切的关系，要积极沟通协调与各方面的关系，特别是与民政、民族宗教，扶贫部门以及“同心”工程受益对象所在地区与单位的联系，积极争取各方面的支持配合，形成工作合力，提高工作成效。
三是目标责任机制。要结合本地区的实际情况，根据各项“同心”工程的基本要求，制定具体的工作计划，定期研究部署，对每项工作提出的任务进行分解，确定各项具体工程的责任主体，做到任务到人，责任到人，切实抓好工程的组织实施，时刻关注各个项目的进展情况，推动落实各项重点任务。
四是调研督导机制。各级统战部门应与相关部门密切配合，对“同心工程”进行定期或不定期督促调研，开展项目跟踪、情况收集、信息反馈等工作，对工作进度、项目效果进行评估，适时召开经验交流会，总结推广各基层单位的经验做法，研究解决遇到的新情况，新问题，推动“同心”工程有序、高效、持久开展，为打造“同心”品牌贡献智慧和力量。
五是表彰激励机制。要及时总结打造“同心”品牌的好经验好做法，对典型予以表彰，要充分运用各种媒体手段深度宣传、集中报道在活动中涌现的感人事迹和先进典型，努力展示“同心”品牌给老百姓生活带来的变化，让更多的统一战线成员关注、参与“同心”品牌，让更多的社会公众了解“同心”品牌，感受“同心”品牌，为“同心”品牌的发展营造良好的氛围。
总之，“同心”品牌，凝聚着统一战线各界人士同心聚智、惠民富民的浓情厚意，昭示了民主党派与中国共产党同心协力、同甘共苦、同舟共济的一片赤诚。打造 “同心”品牌，是新时期统一战线对科学发展观的又一次实践，是统一战线社会服务理念的创新和强化，民主党派基层组织积极投身其中，具有重要的战略意义。
责任编辑/刘顺宝