北戴河是驰名中外的滨海旅游避暑胜地，它在中国近现代旅游发展史上具有重要的地位，可以说是中国旅游业的发源地。日前记者专访了北戴河区人民政府区长武志新，请他对北戴河景区的发展做一番细致的盘点。
　　记者：我们知道北戴河是一个具有百年历史的旅游避暑胜地，请您谈一谈北戴河旅游业的发展历程。
　　武志新：北戴河在19世纪开创了中国旅游史上的诸多第一，我可以简单列举几个史实：1893年中国第一条超百公里的标准轨距铁路——津榆铁路通车，在北戴河设站。随后，在这个秦始皇巡游、曹操和唐太宗观海赋诗的地方，西方传教士纷至沓来，他们在这里建别墅、设教堂、开浴场，使这里逐步发展成为滨海休闲地；1898年3月，清政府宣布秦皇岛为“自开口岸”，允许中外人士在毗邻的北戴河“避暑居住”。在一定意义上，可以说北戴河是由中国政府批准的第一个向中外人士开放的旅游度假区。今天我们讲的“行、游、住、食、购、娱”，20世纪初在这里曾一应俱全；1979年，邓小平在谋划中国改革开放的总蓝图时，把眼光投向了旅游业，而且首先投注到北戴河。在他的直接过问下，党中央、国务院决定把北戴河休养区拔给旅游部门接待外宾使用。同年7月中国国际旅行社北戴河海滨旅游公司正式开业，9月又在这里召开全国旅游工作会议。这是北戴河旅游发展历史上的一个里程碑，也是中国现代旅游发展历史上的一个里程碑。 20多年来，北戴河旅游业经历了从政治接待到旅游接待的转变，从疗养避暑向休闲度假的转变，从接待少数政要为主向接待海内外旅游者为主的转变。
　　记者：近年来，旅游热潮在我国的发展态势可谓“汹涌澎湃”。很多城市、乡镇乃至村寨都在着力发展旅游业，以期振兴经济，致富一方。随着旅游市场的逐步成熟，不少地方开始深入考虑发展旅游业的终极目的，注重科学规划和环境保护。作为第一个由国家确定为“避暑地”，用今天的话说也就是“旅游度假区”的北戴河，在这种新形势下，作何打算？
　　武志新：旅游业不仅是经济发展的需要，也是繁荣文化、社会事业的需要，其终极目标应是营造一个更适合于人类生活的美好环境，对一个国家来讲是如此，对一个地区来讲更是如此。现在，经济全球化已进入了实际操作的阶段，如何使各个旅游区在保持独有特色的基础上紧跟时代步伐，在不牺牲生态环境的情况下做到可持续发展，这实在需要有大手笔的运作。在这方面，我们从向外、向内两方面因素来考虑。
　　向外看，北戴河面临着许多新的发展机遇：环渤海经济圈的崛起和振兴、奥运经济拉动效应等等，这些都决定了国际国内各种经济要素将向这个地区聚集。地处环渤海地区的北戴河，在这种形势下，面对难得的历史发展机遇，需要理性思考，需要用世界的眼光和战略思维审视北戴河，需要明确城市定位、城市品牌。向内看，北戴河是秦皇岛、河北省乃至全国的窗口城市，在进入全面建设小康社会的新的历史阶段，面对新形势、新任务、新要求，北戴河这样一个面积只有70多平方公里的小区，要想实现跨越式发展，惟有选择正确的发展方向，充分发挥比较优势，科学确定城市发展定位，才能实现更快更好发展。为此，综合考虑多方面因素，我们将北戴河定位为“生态型、园林式、国际性旅游休闲度假区”。
　　这种考虑是有客观基础优势的。一方面，北戴河生态环境优势明显，自然天成，具有明显的多样性、稀缺性和自然性。海洋系统、森林系统、湿地系统，地球上三个主要的生态系统北戴河都具备；18公里海岸线基石岬角和沙质海滩相间分布，既适合登高望海，又适合海水浴、沙浴、日光浴；属暖温带半湿润季风型大陆性气候，夏无酷暑、冬无严寒，负氧离子含量高于一般城市10—20倍。为营造更佳的生态环境，近年来，我们注重植树造林绿化城乡。北戴河有三大宝，金沙、碧海、绿树，前两者是大自然的慷慨赠予，后者则需要我们人为栽植和养护。今年，我们开展了“绿满北戴河”活动，下大力营造处处有绿、处处有景的绿化景观效果。我们在滨海大道两侧栽种1118棵松树，全部成活。现在，人们走在滨海大路，会惊叹于这绿意满眼的变化。今年，仅胸径在12cm以上的高大乔木我们就种植了15万株。此外，我们还栽种了花灌木80万侏，形成了花街、花带、花海的视觉效果，美化了城市环境。北戴河拥有蓝天、碧海、金沙、绿树的生态特色，被评为国家级“园林式”城市和省级环保模范城；另一方面，城市基础设施完备。这几年，我们的城市建设、城市交通、市政设施日趋完善，城市载体功能显著增强，市容市貌明显改观。再有，我们的文化积淀较为丰厚，北戴河历史上曾涌现出很多风云人物，留下了许多遗篇佳作和名人轶事，而且中西文化交汇，显示了其文化资源的厚重与奇特。另外，我们的品牌优势得天独厚，拥有200多家休疗单位所形成的群体优势，一直是国内最大的休疗养基地和健身康复中心。可以说，北戴河本身就是一块极富吸引力、附加值较高的品牌。我们有能力建设“生态型、园林式、国际性旅游休闲度假区”，也将会让“北戴河”这一品牌更加熠熠生辉。
　　记者：现在，游客们对北戴河的认识大多局限为“避暑胜地”。大部分人愿意在夏季到北戴河度假休闲。这里，随便走走，看到的是“海湾连绵、金沙铺地、绿树成荫”，晴丽时鱼翔鸥浮，起风时惊涛堆雪，浑然一幅“天开图现”。这样迷人的所在，魅力应该不仅仅局限于夏季。
　　武志新：“一湾碧海环金沙，两山绿树映红楼”，是对北戴河秀美景色、怡人风光的生动描绘。北戴河的美四季不同，各具特色。近年来，我们一直致力于打造“四季主题”，其具体内容为“运动之春、浪漫之夏、时尚之秋、休闲之冬”。 我们以体育赛事活动支撑“运动之春”品牌，在今年第二届国际轮滑节国际轮滑论坛发表了“北戴河宣言”，整体思路就是通过轮滑、山地自行车等运动项目，提升这里的人气和活力。每组织一次活动，就会有大量的体育爱好者涌入，使春季的北戴河成为运动的海洋、健身的天堂。我们注重媒体宣传，提升城市的影响力和知名度。在设施方面，我们有畅通无阻、坡度适宜的沿海公路，有新建落成的奥林匹克公园，有国际标准轮滑场。高标准的体育设施、良好的生态环境，吸引众多体育爱好者聚集到这里，在运动之余旅游、消费、住宿，他们的到来给北戴河带来生机和活力。
　　记者：提出“四季游”，秋冬两季在一定程度上讲，它们的开发是全新的，利用起来是否有些难度？你们是怎么强化这方面工作的？
　　武志新：深秋的北戴河非常美，海天一色，湛蓝一片，满地金黄的落叶，踩上去会让人产生一种怀旧的感觉，一时间，疲惫的身心和紧张的情绪都会荡然无存。基于此，我们挖掘潜力、整合资源，努力让更多的游客享受这种生活。我们有200家休疗养院（所）、8万张床、700个会议室。为满足游客的不同需求，我们鼓励引导多家疗养院进行升级改造，给予相应的奖励扶持政策，发挥驻区休疗单位的能动性和积极性。与此同时，我们坚持旅游与农业相融合发展的思路，注重利用区内乡村游资源，选定几个条件适宜的村，完善水、电、讯等设施，实现城乡统筹发展，开发 “农家乐”项目，改造中不失乡村特点。对“休闲之冬”品牌的塑造，我们将目光放在周边区域。北戴河是天津滨海新区及曹妃甸工业区的“后花园”，那里聚集了大量高端消费者，北戴河将成为他们休闲娱乐的首选之地。北戴河的冬天，“人少车马稀”，空气更为清新，舒缓的生活节奏、最适宜人们调节身心。人们在高楼林立的都市中生活，想找一片清静的地方都很难，而在这里随处都是，办公即可身处其中。 不久的将来，我们会有更为便利的交通条件，天津通往这里行程56分钟的高速铁路即将开通，北戴河的人气将会更旺。
　　记者：政府提出思路，成功与否归根结底取决于市场运作，那么，在发展旅游业过程中，作为政府一方，你们从中引发什么思考，下一步将如何完善？
　　武志新：北戴河综合条件得天独厚，地方政府理应对历史负责 ，对人民负责 ，对未来负责 ，通过对自身资源和环境的分析，确定自身最优的功能定位和发展空间，以最充分利用和最佳配置城区环境和资源，最准确地把握机遇和应对挑战，实现最优化的发展，最大化地创造财富和提升城市竞争力。为此，我们将进一步从避暑旅游向生态、文化、乡村等多种旅游转变，从夏季旅游为主向四季旅游转变，从观光度假向海上运动、体育竞技、会议培训、文化交流、观鸟探险等多元旅游产品转变，从单层面旅游向新婚蜜月游、老年休疗游、青少年修学游等多层面旅游转变。进一步挖掘旅游文化内涵， 开发文娱项目，丰富夜生活，把全区作为一个大景区推出，从景点旅游向整体旅游转变。我们在工作中，提出“三年三个字，五年一鼓劲，扎扎实实干工作”。今年体现“满”字，绿满北戴河，见缝插绿，注重树种多层次、高密度；明年主攻“细”，我们将在城市绿化、净化、美化等各个方面从细节着眼，同时在旅游服务、政府工作中注重以细节提升整体水平；再有就是做到“精”，培育更多的城市精品和亮点，提升北戴河的魅力和综合竞争力。我们所有的努力都是为了打造一个经济优化、功能完善、环境优雅、社会和谐、独具魅力的“东方日内瓦”， 共创北戴河“天开图画成乐土，人住蓬莱似列仙”的景象，将康有为在诗文中描绘的个人感受，变成广大民众生活的美好现实。