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Abstract: Excellent ecological environment of waters, high quality living, not only people dream of, long-term vision of the good wishes, and the full realization of civilization, rich and comparatively well-off society's important symbol. In recent years, through the dike construction and a series of construction of water conservancy project, not only significantly improved the ecological environment, and through careful design, created a batch and the surrounding landscape, city landscape harmony ecological landscape river and water works ( such as biological revetment, waterfront wetland, green ) construction, in order to further optimize investment environment, enhance the city grade, enhance and improve urban and rural people's quality of life.
Key words: water conservancy project；ecological landscape；harmony；improve
摘要：优良的水域生态环境，高质量的居民生活，不仅是人们梦寐以求、长期憧憬的美好愿望，也是全面实现文明、富裕小康社會的重要标志。近几年，通过堤防建设等一系列水利工程建设，不仅显著地改善了生态环境，而且通过精心设计，营造了一批与周边自然景观，城市景观相谐调的生态景观河道和亲水工程（如生物护岸、滨水湿地、绿地等）建设，从而进一步优化了投资环境，提升了城市品位，显著提升和改善城乡人民生活质量。
关键词：水利工程生态景观谐调改善
中图分类号：Q494 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）
一、水利建设与生态
1.1水利工程对河流生态系统造成的干扰
水利事业的发展由来已久，数千年来人们对水利的需求基本保持在防洪安全和生产生活用水的保障方面。在建国后的近五十年，我国的水利建设事业有了突飞猛进的发展，但同时又破坏了生态系统的平衡。
水利工程对于河流生态系统的胁迫主要表现在两方面：一是自然河流的渠道化。包括平面布置上的河流形态直线化。包括河道横断面几何规则化。还包括河床和边坡材料的硬质化。二是指自然河流的非连续化。筑坝是顺水流方向的河流非连续化，流动的河流生态系统变成了相对静止的人工湖，流速、水深、水温及水流边界条件都发生了重大变化，改变了原来随水文周期变化形成脉冲式河流走廊生态系统的基本状况。另一类非连续化是由于河流两岸建设的防洪堤造成的侧向水流的非连续性。堤防妨碍了汛期主流与岔流之间的沟通，阻止了水流的横向扩展。原来可能扩散到滩地和洪泛区的水、泥沙和营养物质，被限制在堤防以内的河道内，植被面积明显减少。鱼类无法进入滩地产卵和觅食，也失去了避难所。鱼类、无脊椎动物等会减少，导致滩区和洪泛区的生态功能退化。
通过水利工程建设，人们发现，在得到防洪抗旱的相对安全保障的同时，人类活动对这些自然的河流湖泊的干扰也过分严重，忽视了河流生态系统本身的需求；与此同时，随着人们生活水平的提高，对河流也提出了许多新的要求。现代人向往随处可以看到美丽的风景、嗅到清新的空气和植物的芬芳、听到水的流动和鸟语虫鸣、品尝到水的清甜的田园生活与水利工程建设之间的矛盾，要求水利建设事业的发展与水域的景观和生态环境相融合。
1.2建设生态水利工程迫切性
随着经济发展和人口增长对土地资源带来的压力，以及水资源紧缺和农业污染日趋严重导致：
（1）河流干涸、湿地退化如滹沱河黄壁庄以下河道长年断流，周边土地沙化，加上沿河两岸工业与生活废污水的排入，对河道生态环境造成严重破坏，不仅影响河道及滨河景观，断绝了对两岸地下水的补给，而且还成为石家庄的主要风沙源之一。由于河流干涸，水生物及栖息鸟类失去了生存的环境。
（2）地下水环境不断恶化。长期超采地下水致使地下水位大幅度下降，地下水漏斗逐渐扩大。
（3）水体污染，河湖景观遭受破坏。市区内大部分污水未经处理就通过下水道或沟渠排入河道，使河道水体受到严重污染，使地下水水质日益恶化。
此外，市区周边有些河道景观极差，大量未经处理的污水排入河内，使河水黑臭，严重破坏了河道环境及沿河人文景观。
生态型河道建设，是水利建设发展到相对高级的形态的必然结果，是现代社会人类渴望回归自然渴求人与自然和谐共处的迫切要求，是当前水景观建设的最简单最直接最省钱最自然生动的客观反映，是一种生态的自然景观。
二、生态水利
2.1何谓生态水利
生态水利是按照生态学原理，遵循生态平衡的法则和要求，从生态的角度出发进行水利工程建设，建立满足良性循环和可持续利用的水利体系，从而达到可持续发展以及人与自然和谐相处。生态水利是把人和水体作为整个生态系统的要素来考虑，照顾到人和自然对水利的共同需求，通过建立有利于促进生态水利工程规划、设计、施工和维护的运作机制，达到水生态系统改善优化、人与自然和谐、水资源可持续利用、社会可持续发展的目的。要实现人与自然的和谐共处，必须尊重生态法则，将生态用水列入水资源开发、利用和配置方案中，抢救和保护湿地生态系统，逐步恢复湿地生物多样性。水资源的开发利用不仅要考虑量和质的问题，而且应该是在不超过生态系统自我调节和自我修复能力基础上的合理开发利用。
2.2生态水利的重要性
生态水利工程将与传统治污技术、清洁生产（生态产业）以及环境立法和资源管理一起，成为河流生态建设的主要手段之一。图1表示了生态水利工程在河流生态建设中的地位。图中右侧表示人类活动对自然河流生态系统的干扰过程，左侧表示人类活动对被干扰的河流生态系统的修复过程。
进行人与水和谐共存、协调发展，经济社会与自然生态复合系统协调互动的生态水利建设，可是水资源得到合理使用与优化配置。曾一度被破坏的水生态环境得到修复与改善，生物多样性得到保护。防洪安全、供水安全、环境安全保障体系得到巩固和提高。生态、环境、社会、经济等综合效益得到全面实现。
2.3石家庄市生态水利的发展
石家庄曾是一个严重缺水的城市。近几年来石家庄市委、市政府为从根本上改善城市生态环境和人居环境，加快实现“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、景美”的生态园林城市目标，精心谋划和实施了一系列重大水环境治理工程：1999年，民心河工程的建成通水成就了石家庄人的百年亲水梦；2002年，启动了滹沱河生态开发整治工程，这是石家庄有史以来规模最大的一项城市环境治理工程；2006年7月，石家庄市西北部水利防洪生态二期工程举行了开工奠基仪式；2007年开始实施滹沱河防洪综合整治工程，又是一个大手笔……城市得水而兴，通过几年大力整治，取得了明显成效，石家庄市区的生态环境正在得到优化和改善，主要体现在两个方面：一是水源地生态得到有效恢复。二是环境面貌大为改观，随着太平河滨水景观的建成，不仅为市民提供了休闲放松的良好场所，而且已成为迁徙候鸟的良好栖息地，日益呈现出人水和谐、宜居宜看和全省“首善之区”的卓越风范。
三、生态水利的发展前景
虽然我们在城市的生态治理上取得了一定成绩，但要实现生态水利的目标，还有很长的路要走。在今后的城市生态水利建设中，应坚持以下几个原则：
3.1生态水利与资源水利相统一原则
生态水利是把人和水体作为整个生态系统的要素来考虑，照顾到人和自然对水利的共同需求，通过建立有利于促进生态水利工程规划、设计、施工和维护的运作机制，达到水生态系统改善优化、人与自然和谐、水资源可持续利用、社会可持续发展的目的。要实现人与自然的和谐共处，必须将生态用水列入水资源开发、利用和配置方案中，抢救和保护湿地生态系统，逐步恢复湿地生物多样性。
资源水利是把水资源与国民经济和社会发展紧密结合，进行综合开发、科学管理，以达到水资源的优化配置和可持续利用。它以水权和水市场理论为基础，以流域统一管理与准市场的结合为体制保障，强调在对水资源开发、利用、治理的同时，要做好水资源的配置、节约、保护。
在城市生态水利规划中，必须坚持生态水利与资源水利相统一的原则。进行城市水利建设，就是要以水利工程为支撑，将资源与生态两个方面结合起来，统筹考虑，以实现水资源的可持续利用与经济社会的可持续发展。 3.2城市水安全原则
城市水安全是指城市的存在和发展不受或少受因水的不合理利用及涉水灾害而导致的威胁，主要包括供水安全、防洪安全、排涝安全、生态用水安全等。它是其他领域安全的基础，深刻影响到城市和地区各领域安全的维护与保障。因此，在城市生态水利规划中要遵守以下原则。（1）处理好人与水之间、人与人之间的和谐关系。人们应通过科学管理，提高水的承载力；同时还应该制订与水的承载能力相适应的人口、环境、发展政策，将人类的一切活动限制在水的承载能力之内。人与人之间、当代人与后代人之间，要互惠互济、共建共享。（2）尊重地球的生命力和多样性规律。城市水安全的基础是保持水系统的结构、功能和多样性不受侵害。不僅要保护所有生物物种，而且还要保护各个物种的遗传基因和生态系统的多样性，保障生命的活力和进化。这个原则是持续利用水环境和水资源的源泉，是水安全的根本支柱。（3）建立维护水安全的制度和措施。实现水安全目标，需要信息和知识基础、完整的法律和制度、统一的经济与社会发展政策、管理机构等，并且要采取行政的、经济的、技术的措施，不断调整、改进或建立有利于维护水安全的机制，发挥水资源对人民生活质量提高的作用。3.3水质污染防控与生态修复相结合的原则要从流域的观点和生态系统的角度来认识水质污染的防控，坚持水质污染防控与生态修复相结合的原则。（1）从控制人类活动着手，控制危害水质和生态系统的外部污染物的过量输入。对工业污染的防治，必须逐步调整偏重末端治理的现状，从源头抓起，调整城市经济结构、工业产业结构、产品结构，提倡清洁生产。对城市生活污水进行妥善收集、处理和排放，应强化一级处理，条件具备时再实施二级处理。应降低污水中营养物质的浓度，控制水体富营养化水平；同时减少有机物质输入量，控制有机污染。 （2）开展生态修复工作，以达到改善水体功能和恢复水生态系统良性循环的目的。城市水生态系统对外界干扰具有调节能力，但这种调节能力不是无限的。当干扰超过生态平衡阈值时，生态系统丧失恢复能力；当干扰强度小于生态平衡阈值时，系统在恢复力的作用下，可实现自我调节，从而保持生态系统的稳定性。可以通过物理、化学和生态方法对水生态系统进行改善和修复。目前，常见的城市水生态系统恢复的措施有引水稀释净污、清淤、河床微生态系统修复、河湖水生植物净污等，国内外使用最多的生物净化技术是投菌、生物膜、爆气、水生植物植栽等。3.4景观亲水原则
随着科学技术的发展和研究的不断深入，人们已经能较好地掌握城市河流的洪水特性，使亲水性规划设计成为可能。 滨水景观在满足城市防洪、排涝、供水等基本功能的基础上，将城市防洪工程项目与改善城区水质、修复水生态环境结合起来，水系综合整治与搞好滨河绿化、建设宜居环境结合起来，打造城市景观、优化旅游资源配置结合起来，为一切涉水的部门服务。在城市水景观建设中，要充分考虑城市居民的要求，围绕露水、亲水、净水、活水的基本要求，通过拆乱除污、清淤理河、砌坎驳岸、栽树植绿、修桥造路等措施，建设与城市整体景观相和谐的滨水公园、亲水平台、亲水广场等，营造碧水绿岸、亲近自然、天人合一的城市休闲活动空间。3.5水工程、水文化与城市文化相协调原则 城市生态水利规划要把建设水文化、做大水文章作为推进城市生态水利工作的一项重要内容。要积极研究水文化，自觉运用哲学、社会科学理论指导城市生态水利建设，通过建设富有文化内涵的城市防洪工程，彰显水城特色，构建人水和谐的市民生活空间。在“水通”、“水活”的条件下，着力追求“水美”，把城市防洪工程建设与绿化美化河道、营造亲水空间、挖掘历史文化资源等结合起来，努力营造优美的城市水环境。结合城市防洪工程建设，利用河岸坡地植树种草，构筑优美宜人的城市景观。在城市生态水利规划中，还要提倡节水型文化。综合运用各种手段，建立起有利于促进节约用水和水资源合理利用的水价形成机制，建设政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会。3.6城市水务一体化管理原则 （1） 实行城市水资源统一管理。“一龙管水，多龙治水”，是城市水务一体化管理最基本的要求。 （2）坚持政、事、企分开，实现各部门的权责一致。要调整各部门的职责权限，明确划分各部门的职能，相同或相近的职能交由同一部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端。着力改善水利与环保、城建、市政等部门交叉重叠的环节。（3）依法治水、依法行政。加强城市行政体系的法制建设，建立水务统一执法队伍，系统整理有关法律法规，并根据变化的情况提请政府和有关部门进行修订。重点解决好涉及地表水与地下水、城乡水事活动、水量和水质等的统一管理问题。（4）建立按水资源特点对涉水事务进行行业管理的模式。处理好流域水资源管理与行政区域水管理的关系，按照水源地、水源工程、输水工程、自来水厂、配水管网、排水管网、污水处理、回用回灌的流程进行行业管理。
生态水利建设时我们要处理好水资源、水工程、水文化、水环境、水生态、水景观、水经济和水管理的关系，以保障城市经济社会的可持续发展。相信石家庄市会有一个更美好的明天。
参考文献：［1］徐向阳，刘翔，张磊. 论中国城市水利规划、建设和管理［J］.城市道桥与防洪，2004（1）. ［2］张俊艳，韩文秀. 城市水安全问题及其对策探讨［J］.北京科技大学学报：社会科学版，2005（2）.［3］关业祥.关于水利规划的思考［J］.中国水利，2003（2）.
Key words: water conservancy project；ecological landscape；harmony；improve
摘要：优良的水域生态环境，高质量的居民生活，不仅是人们梦寐以求、长期憧憬的美好愿望，也是全面实现文明、富裕小康社會的重要标志。近几年，通过堤防建设等一系列水利工程建设，不仅显著地改善了生态环境，而且通过精心设计，营造了一批与周边自然景观，城市景观相谐调的生态景观河道和亲水工程（如生物护岸、滨水湿地、绿地等）建设，从而进一步优化了投资环境，提升了城市品位，显著提升和改善城乡人民生活质量。
关键词：水利工程生态景观谐调改善
中图分类号：Q494 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）
一、水利建设与生态
1.1水利工程对河流生态系统造成的干扰
水利事业的发展由来已久，数千年来人们对水利的需求基本保持在防洪安全和生产生活用水的保障方面。在建国后的近五十年，我国的水利建设事业有了突飞猛进的发展，但同时又破坏了生态系统的平衡。
水利工程对于河流生态系统的胁迫主要表现在两方面：一是自然河流的渠道化。包括平面布置上的河流形态直线化。包括河道横断面几何规则化。还包括河床和边坡材料的硬质化。二是指自然河流的非连续化。筑坝是顺水流方向的河流非连续化，流动的河流生态系统变成了相对静止的人工湖，流速、水深、水温及水流边界条件都发生了重大变化，改变了原来随水文周期变化形成脉冲式河流走廊生态系统的基本状况。另一类非连续化是由于河流两岸建设的防洪堤造成的侧向水流的非连续性。堤防妨碍了汛期主流与岔流之间的沟通，阻止了水流的横向扩展。原来可能扩散到滩地和洪泛区的水、泥沙和营养物质，被限制在堤防以内的河道内，植被面积明显减少。鱼类无法进入滩地产卵和觅食，也失去了避难所。鱼类、无脊椎动物等会减少，导致滩区和洪泛区的生态功能退化。
通过水利工程建设，人们发现，在得到防洪抗旱的相对安全保障的同时，人类活动对这些自然的河流湖泊的干扰也过分严重，忽视了河流生态系统本身的需求；与此同时，随着人们生活水平的提高，对河流也提出了许多新的要求。现代人向往随处可以看到美丽的风景、嗅到清新的空气和植物的芬芳、听到水的流动和鸟语虫鸣、品尝到水的清甜的田园生活与水利工程建设之间的矛盾，要求水利建设事业的发展与水域的景观和生态环境相融合。
1.2建设生态水利工程迫切性
随着经济发展和人口增长对土地资源带来的压力，以及水资源紧缺和农业污染日趋严重导致：
（1）河流干涸、湿地退化如滹沱河黄壁庄以下河道长年断流，周边土地沙化，加上沿河两岸工业与生活废污水的排入，对河道生态环境造成严重破坏，不仅影响河道及滨河景观，断绝了对两岸地下水的补给，而且还成为石家庄的主要风沙源之一。由于河流干涸，水生物及栖息鸟类失去了生存的环境。
（2）地下水环境不断恶化。长期超采地下水致使地下水位大幅度下降，地下水漏斗逐渐扩大。
（3）水体污染，河湖景观遭受破坏。市区内大部分污水未经处理就通过下水道或沟渠排入河道，使河道水体受到严重污染，使地下水水质日益恶化。
此外，市区周边有些河道景观极差，大量未经处理的污水排入河内，使河水黑臭，严重破坏了河道环境及沿河人文景观。
生态型河道建设，是水利建设发展到相对高级的形态的必然结果，是现代社会人类渴望回归自然渴求人与自然和谐共处的迫切要求，是当前水景观建设的最简单最直接最省钱最自然生动的客观反映，是一种生态的自然景观。
二、生态水利
2.1何谓生态水利
生态水利是按照生态学原理，遵循生态平衡的法则和要求，从生态的角度出发进行水利工程建设，建立满足良性循环和可持续利用的水利体系，从而达到可持续发展以及人与自然和谐相处。生态水利是把人和水体作为整个生态系统的要素来考虑，照顾到人和自然对水利的共同需求，通过建立有利于促进生态水利工程规划、设计、施工和维护的运作机制，达到水生态系统改善优化、人与自然和谐、水资源可持续利用、社会可持续发展的目的。要实现人与自然的和谐共处，必须尊重生态法则，将生态用水列入水资源开发、利用和配置方案中，抢救和保护湿地生态系统，逐步恢复湿地生物多样性。水资源的开发利用不仅要考虑量和质的问题，而且应该是在不超过生态系统自我调节和自我修复能力基础上的合理开发利用。
2.2生态水利的重要性
生态水利工程将与传统治污技术、清洁生产（生态产业）以及环境立法和资源管理一起，成为河流生态建设的主要手段之一。图1表示了生态水利工程在河流生态建设中的地位。图中右侧表示人类活动对自然河流生态系统的干扰过程，左侧表示人类活动对被干扰的河流生态系统的修复过程。
进行人与水和谐共存、协调发展，经济社会与自然生态复合系统协调互动的生态水利建设，可是水资源得到合理使用与优化配置。曾一度被破坏的水生态环境得到修复与改善，生物多样性得到保护。防洪安全、供水安全、环境安全保障体系得到巩固和提高。生态、环境、社会、经济等综合效益得到全面实现。
2.3石家庄市生态水利的发展
石家庄曾是一个严重缺水的城市。近几年来石家庄市委、市政府为从根本上改善城市生态环境和人居环境，加快实现“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、景美”的生态园林城市目标，精心谋划和实施了一系列重大水环境治理工程：1999年，民心河工程的建成通水成就了石家庄人的百年亲水梦；2002年，启动了滹沱河生态开发整治工程，这是石家庄有史以来规模最大的一项城市环境治理工程；2006年7月，石家庄市西北部水利防洪生态二期工程举行了开工奠基仪式；2007年开始实施滹沱河防洪综合整治工程，又是一个大手笔……城市得水而兴，通过几年大力整治，取得了明显成效，石家庄市区的生态环境正在得到优化和改善，主要体现在两个方面：一是水源地生态得到有效恢复。二是环境面貌大为改观，随着太平河滨水景观的建成，不仅为市民提供了休闲放松的良好场所，而且已成为迁徙候鸟的良好栖息地，日益呈现出人水和谐、宜居宜看和全省“首善之区”的卓越风范。
三、生态水利的发展前景
虽然我们在城市的生态治理上取得了一定成绩，但要实现生态水利的目标，还有很长的路要走。在今后的城市生态水利建设中，应坚持以下几个原则：
3.1生态水利与资源水利相统一原则
生态水利是把人和水体作为整个生态系统的要素来考虑，照顾到人和自然对水利的共同需求，通过建立有利于促进生态水利工程规划、设计、施工和维护的运作机制，达到水生态系统改善优化、人与自然和谐、水资源可持续利用、社会可持续发展的目的。要实现人与自然的和谐共处，必须将生态用水列入水资源开发、利用和配置方案中，抢救和保护湿地生态系统，逐步恢复湿地生物多样性。
资源水利是把水资源与国民经济和社会发展紧密结合，进行综合开发、科学管理，以达到水资源的优化配置和可持续利用。它以水权和水市场理论为基础，以流域统一管理与准市场的结合为体制保障，强调在对水资源开发、利用、治理的同时，要做好水资源的配置、节约、保护。
在城市生态水利规划中，必须坚持生态水利与资源水利相统一的原则。进行城市水利建设，就是要以水利工程为支撑，将资源与生态两个方面结合起来，统筹考虑，以实现水资源的可持续利用与经济社会的可持续发展。 3.2城市水安全原则
城市水安全是指城市的存在和发展不受或少受因水的不合理利用及涉水灾害而导致的威胁，主要包括供水安全、防洪安全、排涝安全、生态用水安全等。它是其他领域安全的基础，深刻影响到城市和地区各领域安全的维护与保障。因此，在城市生态水利规划中要遵守以下原则。（1）处理好人与水之间、人与人之间的和谐关系。人们应通过科学管理，提高水的承载力；同时还应该制订与水的承载能力相适应的人口、环境、发展政策，将人类的一切活动限制在水的承载能力之内。人与人之间、当代人与后代人之间，要互惠互济、共建共享。（2）尊重地球的生命力和多样性规律。城市水安全的基础是保持水系统的结构、功能和多样性不受侵害。不僅要保护所有生物物种，而且还要保护各个物种的遗传基因和生态系统的多样性，保障生命的活力和进化。这个原则是持续利用水环境和水资源的源泉，是水安全的根本支柱。（3）建立维护水安全的制度和措施。实现水安全目标，需要信息和知识基础、完整的法律和制度、统一的经济与社会发展政策、管理机构等，并且要采取行政的、经济的、技术的措施，不断调整、改进或建立有利于维护水安全的机制，发挥水资源对人民生活质量提高的作用。3.3水质污染防控与生态修复相结合的原则要从流域的观点和生态系统的角度来认识水质污染的防控，坚持水质污染防控与生态修复相结合的原则。（1）从控制人类活动着手，控制危害水质和生态系统的外部污染物的过量输入。对工业污染的防治，必须逐步调整偏重末端治理的现状，从源头抓起，调整城市经济结构、工业产业结构、产品结构，提倡清洁生产。对城市生活污水进行妥善收集、处理和排放，应强化一级处理，条件具备时再实施二级处理。应降低污水中营养物质的浓度，控制水体富营养化水平；同时减少有机物质输入量，控制有机污染。 （2）开展生态修复工作，以达到改善水体功能和恢复水生态系统良性循环的目的。城市水生态系统对外界干扰具有调节能力，但这种调节能力不是无限的。当干扰超过生态平衡阈值时，生态系统丧失恢复能力；当干扰强度小于生态平衡阈值时，系统在恢复力的作用下，可实现自我调节，从而保持生态系统的稳定性。可以通过物理、化学和生态方法对水生态系统进行改善和修复。目前，常见的城市水生态系统恢复的措施有引水稀释净污、清淤、河床微生态系统修复、河湖水生植物净污等，国内外使用最多的生物净化技术是投菌、生物膜、爆气、水生植物植栽等。3.4景观亲水原则
随着科学技术的发展和研究的不断深入，人们已经能较好地掌握城市河流的洪水特性，使亲水性规划设计成为可能。 滨水景观在满足城市防洪、排涝、供水等基本功能的基础上，将城市防洪工程项目与改善城区水质、修复水生态环境结合起来，水系综合整治与搞好滨河绿化、建设宜居环境结合起来，打造城市景观、优化旅游资源配置结合起来，为一切涉水的部门服务。在城市水景观建设中，要充分考虑城市居民的要求，围绕露水、亲水、净水、活水的基本要求，通过拆乱除污、清淤理河、砌坎驳岸、栽树植绿、修桥造路等措施，建设与城市整体景观相和谐的滨水公园、亲水平台、亲水广场等，营造碧水绿岸、亲近自然、天人合一的城市休闲活动空间。3.5水工程、水文化与城市文化相协调原则 城市生态水利规划要把建设水文化、做大水文章作为推进城市生态水利工作的一项重要内容。要积极研究水文化，自觉运用哲学、社会科学理论指导城市生态水利建设，通过建设富有文化内涵的城市防洪工程，彰显水城特色，构建人水和谐的市民生活空间。在“水通”、“水活”的条件下，着力追求“水美”，把城市防洪工程建设与绿化美化河道、营造亲水空间、挖掘历史文化资源等结合起来，努力营造优美的城市水环境。结合城市防洪工程建设，利用河岸坡地植树种草，构筑优美宜人的城市景观。在城市生态水利规划中，还要提倡节水型文化。综合运用各种手段，建立起有利于促进节约用水和水资源合理利用的水价形成机制，建设政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会。3.6城市水务一体化管理原则 （1） 实行城市水资源统一管理。“一龙管水，多龙治水”，是城市水务一体化管理最基本的要求。 （2）坚持政、事、企分开，实现各部门的权责一致。要调整各部门的职责权限，明确划分各部门的职能，相同或相近的职能交由同一部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端。着力改善水利与环保、城建、市政等部门交叉重叠的环节。（3）依法治水、依法行政。加强城市行政体系的法制建设，建立水务统一执法队伍，系统整理有关法律法规，并根据变化的情况提请政府和有关部门进行修订。重点解决好涉及地表水与地下水、城乡水事活动、水量和水质等的统一管理问题。（4）建立按水资源特点对涉水事务进行行业管理的模式。处理好流域水资源管理与行政区域水管理的关系，按照水源地、水源工程、输水工程、自来水厂、配水管网、排水管网、污水处理、回用回灌的流程进行行业管理。
生态水利建设时我们要处理好水资源、水工程、水文化、水环境、水生态、水景观、水经济和水管理的关系，以保障城市经济社会的可持续发展。相信石家庄市会有一个更美好的明天。
参考文献：［1］徐向阳，刘翔，张磊. 论中国城市水利规划、建设和管理［J］.城市道桥与防洪，2004（1）. ［2］张俊艳，韩文秀. 城市水安全问题及其对策探讨［J］.北京科技大学学报：社会科学版，2005（2）.［3］关业祥.关于水利规划的思考［J］.中国水利，2003（2）.