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摘 要： 开展“倡导全民阅读，建设书香城市”活动，既可以丰富人们的精神世界，提升民族素质，又可以促进文化建设。公共图书馆是人们进行阅读，获取知识的重要场所，是全民阅读的推进者与服务者。本文通过分析大丰区开展全民阅读活动、建设书香城市的现状，指出大丰区公共图书馆在全民阅读中发挥的作用，提出公共图书馆有效推动全民阅读活动的措施。
关键词： 全民阅读 公共图书馆 书香城市
1.盐城市大丰区开展全民阅读活动的现状
大丰，是江苏中部一座充满活力、经济社会繁荣发展的新兴海滨城市，也是崇尚读书、富有书卷气息的现代城市。大丰先后荣获全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡、全国文化信息资源共享工程示范县、江苏省文明城市、首批江苏省公共文化体系示范区等命名和称号。
近年来，大丰区认真贯彻落实中央、省、市关于文化建设和“开展全民阅读，建设书香城市”的部署和要求，坚持把书香城市建设作为提高市民人文素质、打造精神高地、提升城市核心竞争力的重要抓手，加强统筹协调，创新思路办法，广泛深入开展全民阅读活动，不断提高全区居民综合阅读率，推动形成“多读书、读好书”的良好氛围和文明风尚，努力提高全民思想道德和科学文化素质，为加快地方经济社会发展和建设全面小康社会涵养出丰沛的智慧源泉和精神动力。2015年大丰区居民综合阅读率为87.5%，实现“十二五”末居民综合阅读率达85%的目标；居民阅读指数为77.80点，高出全省平均水平0.29点。2016年，大丰区被列为省创建书香城市示范县选树县（区）。
2.大丰区公共图书馆在推进“倡导全民阅读，建设书香城市”活动中的作用
2.1注重阵地提升拓展，做大做强区级阅读主阵地。
全区现有公共图书馆5个（区图书馆、图书馆新馆、区图书馆少儿馆、大丰中学馆、港区馆）；按“四个一”模式运行的图书分馆187个；农家书屋262个，中小学达标图书室（馆）63个，职工书屋35个，全区图书馆（室）馆藏图书文献321万册。2015年，大丰区投资1.8亿元、建设占地46亩、建筑面积1.7万平方米的图书馆新馆，2016年底将投入使用，成为该区开展全民阅读活动新的主阵地。实施农家书屋纳入图书馆总分馆建设工程，基本建立城乡一体、初步互联互通的图书公共服务体系。
2.2加强策划引导，广泛开展全民参与阅读活动。
坚持以活动为抓手，搭建平台载体，打造特色亮点，吸引更多群众关注和参与全民阅读，逐步形成以读书节为引领、阅读精品项目为带动、常态活动为支撑的全民阅读活动品牌体系。大丰区图书馆持续举办全民读书月、4.23读书日、农民读书节、社区读书月、中华经典诗歌朗诵会、中华经典美文诵读比赛、读书知识竞赛、“好书伴我行——未成年人读书活动”、红领巾读书征文、七彩夏日、缤纷冬日、图书漂流等系列活动，形成了一批惠及全民、影响力较大、带动力较强的阅读活动品牌。2014年以来，大丰区图书馆先后邀请中国阅读研究会会长、南京大学教授徐雁、潘知常教授来丰开设专题讲座；邀请著名儿童文学作家曹文轩、曹文芳、黄蓓佳为城区中小学生举办“我的作家梦”等为主题的阅读指导讲座。
2.3建立载体平台，引导阅读风尚，提高全民阅读覆盖率。
近年来，随着移动互联网的快速发展，移动终端阅读成为新风尚。大丰区图书馆开通了全民阅读微信公众号，加强阅读指导。为满足各类读者的个性化需求，2015年开始推出“你点书，我买单”的点读服务，实现图书馆与读者之间的互通联动，达到阅读精准服务的效果。推动阅读推广志愿者队伍建设，带动市民多读书、读好书。大丰区图书馆“小茶小爱”分馆把餐饮服务与阅读文化结合起来，营造新型阅读空间，成为推动全民阅读的典范社会机构。
2.4积极组织参加各类阅读竞赛活动，重视特殊群体阅读关爱。
在2014年“全国少年儿童中華经典读物诵读视频大赛”中，大丰区图书馆选送的作品获得个人组银奖1个、铜奖1个，团体组优秀奖2个。在第二至第四届“盐渎风”读书月活动和盐城市“書香伴我成长，经典浸润人生”演讲比赛中，大丰区图书馆选送的选手荣获多个阅读演讲比寒一等奖。针对残障儿童、盲人读者等群体，大丰区图书馆组织了学雷锋文化志愿活动，为残障儿童提供了精品书籍和阅读辅导，添置了盲文书籍和音像资料。
3.大丰区公共图书馆在推进“倡导全民阅读，建设书香城市”活动中面临的瓶颈
大丰区图书馆在全民阅读活动、建设书香城市上取得了一些成绩，但是与上级部署要求、与先进县（市、区）比还有一定的差距。一是社会关注度还需要提升。目前，对全民阅读的重要性认识还不够到位。有些领导还存在“阅读是个人行为”、“抓阅读无用”等认知。二是活动同质化，品牌影响力还需要提升。开展的活动虽然多，但形式和方法雷同，同质化明显。全区并没有形成主导性、统一性和影响力特别大的品牌活动，降低了大丰阅读活动在全省全市的影响力。三是保障不够到位。在经费保障方面，大丰跟发达地区相比还有很大的差距。制度保障方面，大丰区于2016年8月份，成立了大丰区全民阅读促进会。成立全民阅读促进会，是推进全民阅读、建设书香大丰的重要举措，对于进一步加快促进文化发展繁荣，提升社会文明程度，具有十分重要的现实意义。区全民阅读促进会要坚持把握重点、精准发力，努力让更多的市民享受到阅读带来的“福利”和“实惠”，把阅读的种子播撒到大丰的每一块地方。
4.公共图书馆在加快推进“倡导全民阅读、创建书香城市”活动中发挥作用的措施
4.1公共图书馆在全民阅读中的优势。
我国是一个历史悠久的文明古国，热爱读书是几千年来中华民族的优良传统，而图书馆在全民阅读中扮演着重要的角色。公共图书馆是精神文明建设的重要阵地，也是一个城市、一个地区的重要文化服务中心。图书馆有丰富的文献信息资源，在引导阅读，推广阅读等方面，起到了不可替代的作用，这是公共图书馆生存与发展的使命。大丰区委、区政府非常重视图书馆在社会发展中所起的重要作用。所以，大丰区图书馆作为开展全民阅读的组织者和重要的阵地，必须坚持服务第一的理念，为社会成员提供无差别服务，引导每一位成员崇尚阅读，充分利用图书馆。 4.2构建完善的图书馆公共服务网络。
随着我国城市化进程的加快，公共图书馆建设要与城市的发展相适应。就必须大力构建全面覆盖城乡的、完善的、全面的图书馆服务网络，实现图书馆资源的合理配置，充分发挥馆藏资源的作用。以保障群众基本文化权益、满足群众基本文化需求为出发点，坚持公共文化服务公益性、基本性、均等性、便利性原则，构建中心馆—分馆（乡镇）—农家书屋（村）三级网络体系的总分馆体系，实现全区各级图书馆的互通互联、资源共享和一证通行、通借通还，为全体市民提供优质、就近、便捷、无差别和均等化的公共图书馆服务。2014年，大丰区被选为省农家书屋纳入总分馆制建设试点。2015年底，大丰区所有农家书屋全部纳入总分馆运行。鼓励支持社会力量参与公共图书馆服务体系建设，以总分馆为平台阵地，进行各类社会图书服务资源的整合尝试，引导加盟的各图书服务单位参与总分馆制建设和服务，达到“双赢”的效果。
4.3加强宣传，实施阅读文化培育工程。
充分发挥大丰文广新系统的主流媒体宣传优势，利用广播、电视、报纸、网站、微信公众号、户外广告等各种媒介，培育崇尚读书、热爱读书的大丰文化价值，形成全民阅读的浓厚氛围。要把广泛开展读书活动作为图书馆工作的亮点，每年都要举办各种形式、内容丰富的读书活动，并争取在形式与规模上都有新的突破。其目的，一方面，开展与读者互动的活动吸引读者走进图书馆，让读书成为每一个人生活中不可缺少的一部分。另一方面，让追求知识、努力学习成为整个社会的风尚。
地方特色文化资源作为传承地域历史文化载体，忠实记录保护传承好是书香城市建设的重要内容。多年来，大丰区图书馆重视地方文献资源的建设，组织编纂、收集水浒文化、知青文化等文献图书，形成具有大丰特色的地方文化资源库。
4.4创新服务模式，做好导读工作。
随着社会的发展进步，传统单一的借还模式已不适应图书馆事业的发展。如何改进工作，更好地为全民阅读服务已成为当务之急。要多举办贴近群众的读书活动，使读者与图书亲近，向不同文化层次、不同年龄段的读者推荐适宜的阅读书目。要特别重视为青少年推荐书目工作，使更多的青少年走进图书馆，会读书、读好书。
图书馆馆员要注重提高自身的文化素养，要加強思想教育，树立“读者第一，服务至上”的理念。尊重读者，善于交流，掌握熟练的服务技能，在读者需要的时候给予他们有效的帮助。
大丰城东新区图书馆新馆即将投入使用，为实现全开放服务理念提供物质保障。我们将以新馆开馆为契机，做好宣传工作，以文字和图片多种形式向全区人民展现图书馆的历史与未来，让广大市民更好地了解图书馆，增强读者利用图书馆的兴趣。要努力创造条件，为读者提供优质服务，为读者打造舒适的读书环境。
4.5健全加快推进全民阅读活动的保障体系。
要把书香大丰建设作为对各镇和全民阅读工作領导小组成员单位文化考核的重要内容之一，落实考核激励措施，保障城乡一体化公共阅读服务体系健康发展。
公共图书馆要增加购书经费，以读者需求为依据，为读者提供更多的图书资源，让更多的人有书可读。鼓励和引导社会资本参与全民阅读事业，不断拓宽经费来源渠道。与小茶小爱合作共建分馆是大丰区图书馆在积极探索公共图书馆总分馆建设中鼓励社会力量参与公共图书馆建设的创新举措。“小茶小爱”所倡导的阅读休闲生活与图书馆致力于推广全民阅读的理念相契合。在城区繁华地段建设分馆，让图书馆更多地出现在市民的面前，让图书馆融入市民的生活，让阅读成为一种习惯，让大丰成为一座书香四溢的城市。
今后一段时间，大丰区公共图书馆将进一步认真贯彻落实中央、省、市关于全民阅读和书香城市建设的部署要求，围绕2020年全民阅读率达90%的目标，在依法促进全民阅读、加快书香城市建设方面，采取更加扎实有效的措施，打造更加完善的现代公共阅读服务体系，为建设高水平小康社会提供可靠的思想保障和文化智力支撑。
参考文献：
[1]邓声梅.公共图书馆阅读推广工作实践探索——面向成年人的阅读推广[J].贵图学范，2016（03）.
[2]姚华丽.公共图书馆在文化惠民工作中的实践与突破[J].大众文艺，2016（19）.
[3]王晓芳.黑龙江省全民阅读活动探析[J].图书馆学刊，2016（01）.
[4]高红英.图书馆在全民阅读活动中的作用[J].内蒙古科技与经济，2012（14）.
[5]赵燕.关于新疆地区公共图书馆全民阅读活动的思考[J].西域图书馆论坛，2015（01）.
关键词： 全民阅读 公共图书馆 书香城市
1.盐城市大丰区开展全民阅读活动的现状
大丰，是江苏中部一座充满活力、经济社会繁荣发展的新兴海滨城市，也是崇尚读书、富有书卷气息的现代城市。大丰先后荣获全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡、全国文化信息资源共享工程示范县、江苏省文明城市、首批江苏省公共文化体系示范区等命名和称号。
近年来，大丰区认真贯彻落实中央、省、市关于文化建设和“开展全民阅读，建设书香城市”的部署和要求，坚持把书香城市建设作为提高市民人文素质、打造精神高地、提升城市核心竞争力的重要抓手，加强统筹协调，创新思路办法，广泛深入开展全民阅读活动，不断提高全区居民综合阅读率，推动形成“多读书、读好书”的良好氛围和文明风尚，努力提高全民思想道德和科学文化素质，为加快地方经济社会发展和建设全面小康社会涵养出丰沛的智慧源泉和精神动力。2015年大丰区居民综合阅读率为87.5%，实现“十二五”末居民综合阅读率达85%的目标；居民阅读指数为77.80点，高出全省平均水平0.29点。2016年，大丰区被列为省创建书香城市示范县选树县（区）。
2.大丰区公共图书馆在推进“倡导全民阅读，建设书香城市”活动中的作用
2.1注重阵地提升拓展，做大做强区级阅读主阵地。
全区现有公共图书馆5个（区图书馆、图书馆新馆、区图书馆少儿馆、大丰中学馆、港区馆）；按“四个一”模式运行的图书分馆187个；农家书屋262个，中小学达标图书室（馆）63个，职工书屋35个，全区图书馆（室）馆藏图书文献321万册。2015年，大丰区投资1.8亿元、建设占地46亩、建筑面积1.7万平方米的图书馆新馆，2016年底将投入使用，成为该区开展全民阅读活动新的主阵地。实施农家书屋纳入图书馆总分馆建设工程，基本建立城乡一体、初步互联互通的图书公共服务体系。
2.2加强策划引导，广泛开展全民参与阅读活动。
坚持以活动为抓手，搭建平台载体，打造特色亮点，吸引更多群众关注和参与全民阅读，逐步形成以读书节为引领、阅读精品项目为带动、常态活动为支撑的全民阅读活动品牌体系。大丰区图书馆持续举办全民读书月、4.23读书日、农民读书节、社区读书月、中华经典诗歌朗诵会、中华经典美文诵读比赛、读书知识竞赛、“好书伴我行——未成年人读书活动”、红领巾读书征文、七彩夏日、缤纷冬日、图书漂流等系列活动，形成了一批惠及全民、影响力较大、带动力较强的阅读活动品牌。2014年以来，大丰区图书馆先后邀请中国阅读研究会会长、南京大学教授徐雁、潘知常教授来丰开设专题讲座；邀请著名儿童文学作家曹文轩、曹文芳、黄蓓佳为城区中小学生举办“我的作家梦”等为主题的阅读指导讲座。
2.3建立载体平台，引导阅读风尚，提高全民阅读覆盖率。
近年来，随着移动互联网的快速发展，移动终端阅读成为新风尚。大丰区图书馆开通了全民阅读微信公众号，加强阅读指导。为满足各类读者的个性化需求，2015年开始推出“你点书，我买单”的点读服务，实现图书馆与读者之间的互通联动，达到阅读精准服务的效果。推动阅读推广志愿者队伍建设，带动市民多读书、读好书。大丰区图书馆“小茶小爱”分馆把餐饮服务与阅读文化结合起来，营造新型阅读空间，成为推动全民阅读的典范社会机构。
2.4积极组织参加各类阅读竞赛活动，重视特殊群体阅读关爱。
在2014年“全国少年儿童中華经典读物诵读视频大赛”中，大丰区图书馆选送的作品获得个人组银奖1个、铜奖1个，团体组优秀奖2个。在第二至第四届“盐渎风”读书月活动和盐城市“書香伴我成长，经典浸润人生”演讲比赛中，大丰区图书馆选送的选手荣获多个阅读演讲比寒一等奖。针对残障儿童、盲人读者等群体，大丰区图书馆组织了学雷锋文化志愿活动，为残障儿童提供了精品书籍和阅读辅导，添置了盲文书籍和音像资料。
3.大丰区公共图书馆在推进“倡导全民阅读，建设书香城市”活动中面临的瓶颈
大丰区图书馆在全民阅读活动、建设书香城市上取得了一些成绩，但是与上级部署要求、与先进县（市、区）比还有一定的差距。一是社会关注度还需要提升。目前，对全民阅读的重要性认识还不够到位。有些领导还存在“阅读是个人行为”、“抓阅读无用”等认知。二是活动同质化，品牌影响力还需要提升。开展的活动虽然多，但形式和方法雷同，同质化明显。全区并没有形成主导性、统一性和影响力特别大的品牌活动，降低了大丰阅读活动在全省全市的影响力。三是保障不够到位。在经费保障方面，大丰跟发达地区相比还有很大的差距。制度保障方面，大丰区于2016年8月份，成立了大丰区全民阅读促进会。成立全民阅读促进会，是推进全民阅读、建设书香大丰的重要举措，对于进一步加快促进文化发展繁荣，提升社会文明程度，具有十分重要的现实意义。区全民阅读促进会要坚持把握重点、精准发力，努力让更多的市民享受到阅读带来的“福利”和“实惠”，把阅读的种子播撒到大丰的每一块地方。
4.公共图书馆在加快推进“倡导全民阅读、创建书香城市”活动中发挥作用的措施
4.1公共图书馆在全民阅读中的优势。
我国是一个历史悠久的文明古国，热爱读书是几千年来中华民族的优良传统，而图书馆在全民阅读中扮演着重要的角色。公共图书馆是精神文明建设的重要阵地，也是一个城市、一个地区的重要文化服务中心。图书馆有丰富的文献信息资源，在引导阅读，推广阅读等方面，起到了不可替代的作用，这是公共图书馆生存与发展的使命。大丰区委、区政府非常重视图书馆在社会发展中所起的重要作用。所以，大丰区图书馆作为开展全民阅读的组织者和重要的阵地，必须坚持服务第一的理念，为社会成员提供无差别服务，引导每一位成员崇尚阅读，充分利用图书馆。 4.2构建完善的图书馆公共服务网络。
随着我国城市化进程的加快，公共图书馆建设要与城市的发展相适应。就必须大力构建全面覆盖城乡的、完善的、全面的图书馆服务网络，实现图书馆资源的合理配置，充分发挥馆藏资源的作用。以保障群众基本文化权益、满足群众基本文化需求为出发点，坚持公共文化服务公益性、基本性、均等性、便利性原则，构建中心馆—分馆（乡镇）—农家书屋（村）三级网络体系的总分馆体系，实现全区各级图书馆的互通互联、资源共享和一证通行、通借通还，为全体市民提供优质、就近、便捷、无差别和均等化的公共图书馆服务。2014年，大丰区被选为省农家书屋纳入总分馆制建设试点。2015年底，大丰区所有农家书屋全部纳入总分馆运行。鼓励支持社会力量参与公共图书馆服务体系建设，以总分馆为平台阵地，进行各类社会图书服务资源的整合尝试，引导加盟的各图书服务单位参与总分馆制建设和服务，达到“双赢”的效果。
4.3加强宣传，实施阅读文化培育工程。
充分发挥大丰文广新系统的主流媒体宣传优势，利用广播、电视、报纸、网站、微信公众号、户外广告等各种媒介，培育崇尚读书、热爱读书的大丰文化价值，形成全民阅读的浓厚氛围。要把广泛开展读书活动作为图书馆工作的亮点，每年都要举办各种形式、内容丰富的读书活动，并争取在形式与规模上都有新的突破。其目的，一方面，开展与读者互动的活动吸引读者走进图书馆，让读书成为每一个人生活中不可缺少的一部分。另一方面，让追求知识、努力学习成为整个社会的风尚。
地方特色文化资源作为传承地域历史文化载体，忠实记录保护传承好是书香城市建设的重要内容。多年来，大丰区图书馆重视地方文献资源的建设，组织编纂、收集水浒文化、知青文化等文献图书，形成具有大丰特色的地方文化资源库。
4.4创新服务模式，做好导读工作。
随着社会的发展进步，传统单一的借还模式已不适应图书馆事业的发展。如何改进工作，更好地为全民阅读服务已成为当务之急。要多举办贴近群众的读书活动，使读者与图书亲近，向不同文化层次、不同年龄段的读者推荐适宜的阅读书目。要特别重视为青少年推荐书目工作，使更多的青少年走进图书馆，会读书、读好书。
图书馆馆员要注重提高自身的文化素养，要加強思想教育，树立“读者第一，服务至上”的理念。尊重读者，善于交流，掌握熟练的服务技能，在读者需要的时候给予他们有效的帮助。
大丰城东新区图书馆新馆即将投入使用，为实现全开放服务理念提供物质保障。我们将以新馆开馆为契机，做好宣传工作，以文字和图片多种形式向全区人民展现图书馆的历史与未来，让广大市民更好地了解图书馆，增强读者利用图书馆的兴趣。要努力创造条件，为读者提供优质服务，为读者打造舒适的读书环境。
4.5健全加快推进全民阅读活动的保障体系。
要把书香大丰建设作为对各镇和全民阅读工作領导小组成员单位文化考核的重要内容之一，落实考核激励措施，保障城乡一体化公共阅读服务体系健康发展。
公共图书馆要增加购书经费，以读者需求为依据，为读者提供更多的图书资源，让更多的人有书可读。鼓励和引导社会资本参与全民阅读事业，不断拓宽经费来源渠道。与小茶小爱合作共建分馆是大丰区图书馆在积极探索公共图书馆总分馆建设中鼓励社会力量参与公共图书馆建设的创新举措。“小茶小爱”所倡导的阅读休闲生活与图书馆致力于推广全民阅读的理念相契合。在城区繁华地段建设分馆，让图书馆更多地出现在市民的面前，让图书馆融入市民的生活，让阅读成为一种习惯，让大丰成为一座书香四溢的城市。
今后一段时间，大丰区公共图书馆将进一步认真贯彻落实中央、省、市关于全民阅读和书香城市建设的部署要求，围绕2020年全民阅读率达90%的目标，在依法促进全民阅读、加快书香城市建设方面，采取更加扎实有效的措施，打造更加完善的现代公共阅读服务体系，为建设高水平小康社会提供可靠的思想保障和文化智力支撑。
参考文献：
[1]邓声梅.公共图书馆阅读推广工作实践探索——面向成年人的阅读推广[J].贵图学范，2016（03）.
[2]姚华丽.公共图书馆在文化惠民工作中的实践与突破[J].大众文艺，2016（19）.
[3]王晓芳.黑龙江省全民阅读活动探析[J].图书馆学刊，2016（01）.
[4]高红英.图书馆在全民阅读活动中的作用[J].内蒙古科技与经济，2012（14）.
[5]赵燕.关于新疆地区公共图书馆全民阅读活动的思考[J].西域图书馆论坛，2015（01）.