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摘要:本文主要论述了全过程控制的建筑工程造价跟踪审计的主要内容与其存在的必要性，对其跟踪审计中目前存在的主要问题进行了分析，同时，提出了改进跟踪审计的主要方法，以供大家参考。
关键词:全过程控制；建筑工程造价；跟踪审计；研究
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、前言
建筑行业是我国经济发展的重要支柱，其管理是建筑行业中十分重要的内容。随着我国建筑行业的不断发展，加强工程造价管理，改进全过程跟踪审计方法，对合理控制造价，控制建筑工程成本具有十分重要的意义。
二、工程建设项目全过程跟踪审计的主要内容
总体来看，全过程跟踪审计分为项目初审、建设过程中审计和项目建设完成后的竣工结算审计，在不同的阶段，审计的内容与重点都存在差异。
1、对项目初审阶段进行全过程跟踪审计
就工程造价而言，项目初审阶段全过程跟踪审计主要是项目概算（可行性分析报告）的审计，当然，还包括其他部分内容，具体而言主要包括三个方面的内容，首先，对工程建设项目设计的审核，通过对设计中所采用的标准、材料等，分析工程总量造价，从源头控制造价总额。其次，对工程量清单的审计，建设项目在对外招标过程中必须要发布工程量清单，而对工程量清单的审计则可以保障工程量不存在错算、漏算等问题，为提高工程造价的准确性提供基础和前提。再次，对工程概算的审核，这种审计包括利用工程定额，对项目建设所涉及的材料、人工、机械等成本费用进行审核，分析工程造价是否准确。
2、对建设期间进行全过程跟踪审计
建设期间全过程跟踪审计主要包括两个方面的内容，首先，按照合同，对工程建设进度和结算进度进行审计，这主要是由于建设项目持续时间较长，为分阶段支付工程价款，需要对建设进度进行审核，以提供支付的依据。其次，对工程建设中设计变更、变更签证等的审核，在接到工程变更申请后，要组织对这种变更进行造价分析，避免工程变更给整个工程造价带来重大的影响。
3、对竣工验收阶段进行全过程跟踪审计
验收阶段的主要内容是核查材料的差价是否合理，因此，在对竣工验收阶段进行全过程跟踪审计时，应对其待摊投资的真实性进行审计，核查其相应费用的合理性。除此之外，还应当对建筑工程中的设计变更与索赔等事项的真实性，清单综合单价的准确性，合同约定内容的完成度以及工程费用计价的合法性等进行审计。
三、开展全过程跟踪审计工作的必要性
1、可较好地适应工程造价的特点
对建筑工程造价进行全过程跟踪审计的实质是，对其进行分阶段的全过程跟踪。在对其进行跟踪服务的同时实行监管，从而在建筑工程进行的全过程中加强对其工程造价的管理。其主要具有及时性的特点，并对工程造价审计的内容与方法等进行了创新，除此之外，其还可以较好的防止以往审计不到位的情况出现。因此，对其进行跟踪审计可较好地适应工程造价的特点。
2、是工程项目绩效审计的有效载体
对建筑工程造价进行全过程跟踪审计时，其审计的主要内容不仅包括其资金收支的真实性，同时也包括了建筑工程管理的合理性。通过对其进行全过程的同步跟进，我们可以及时的掌握其在建设过程中存在的种种问题，由此来帮助施工方及时解决相应问题，完善管理机制，改进审计方法与策略，实现审计职能的转变。从而实现资源节约，成本控制，效率提高的目标。
3、有利于整体建设目标的实现
跟踪审计的最主要的特点是它将审计作为建筑工程系统的一个重要组成部分。在建筑工程系统中，审计不仅可以很好地实现其自身的功能，同时还可以与建筑工程系统的其他子系统，如设计子系统，管理子系统，施工子系统等进行联合作用，从而实现更全面的整体功能。通过审计信息的不断更新，使产生的偏差与风险获得及时的纠正与控制，从而保证项目建设可以高效有序的进行，促进整体建设目标的实现。
4、可有效遏制建设问题的发生
对建筑工程造价进行全过程跟踪审计的核心内容是加大审计工作进行的频率与力度。通过对工程造价的跟踪与控制，将审计工作渗透至项目建设的每一个环节之中，从而对项目工程进行更严格的控制。将审计监督渗透至工程项目的招投标环节、设计环节、材料准备环节等各个环节中，可有效防止各个参建单位出现违法行为,从而保证其建设行为的规范合理。
四、对建筑工程造价进行全过程跟踪审计时存在的主要问题
要推动全过程跟踪审计的应用，必须有相应的机构负责协调，而审计人员则需要具备相应的素质，只有这样才能使跟踪审计落到实处。但从实践来看，这种跟踪审计还存在较多的问题。
1、建筑工程涉及的主体多，贯彻全过程跟踪审计难度较大
建筑工程工程造价涉及的主体较多，在概算阶段主要是建设方（如果委托中介机构编制概算书则还包括中介机构），在施工阶段则主要是工程项目的承包方，在竣工结算阶段则由承包方编制结算书后交由建设方审计，此外，监理方等也可以作为参与的主体，要在这样一个多主体且各主体的利益诉求并不完全相同的项目中实施跟踪审计，所涉及的事项较多，难度较大。
2、采用全过程跟踪审计方法的成本较高
在对建筑工程造价进行全过程跟踪审计时，其相应的成本较高。但采用跟踪审计方法可切实减少审计方与建设管理方间信息不对称现象的产生，从而可有效提高审计的质量。例如，根据工程建设的实现状况，采用现场审计的方法，来加强对施工过程的监督与审查，从而保证了其工程造价的真实性与准确性，尤其是在预防施工方对隐蔽工程進行虚假变更方面，具有十分重要的作用。
3、忽略了对项目本身的投资控制
在建筑工程施工的过程中，技术人员常常只关注施工的质量与进度，而忽略了对项目本身进行投资的控制，不仅如此，造价人员缺乏相应的工程造价知识，从而导致其更难进行对工程造价合理的控制。
4、缺乏完善的工程造价管理体制
因缺乏完善的工程造价管理体制与健全的法律法规，导致监理不到位的现象时有发生，从而引起其建设过程中的每一个环节均存在着资金流失。审计体制的不完善则给暗箱操作，虚假招投标等违法行为带来可趁之机。
五、改进全过程跟踪审计的主要方法
相比于传统的审计模式，全过程跟踪审计无疑更具有优势，能够更好的推动工程造价成本控制，要落实这种审计制度，可以从加强培训提高审计人员素质，充分利用信息化手段服务跟踪审计等方面着手。
1、加强培训提高审计人员素质
首先，要建立联合培训制度，对建设工程项目有关的内容进行全面的培训，帮助工程造价审计人员全面的掌握建设项目建筑设计、建筑施工等相关情况，为全过程跟踪审计的实施提供基础。其次，要加强专业化的培训，充分利用团队审计的作用提供跟踪审计水平。要充分利用团队内部职能，积极与外部培训机构合作开展培训工作，提高审计人员的工作水平。
2、充分利用信息化手段服务跟踪审计
首先，要充分利用信息化手段辅助工程造价工作本身，不仅要利用各种工程造价软件辅助审计，同时还要充分利用网络化的优势，利用地方工程造价信息网站动态更新的数据开展审计工作，提高工程造价的有效性，避免数据滞后导致审计结果的不准确。其次，要充分利用信息化手段进行信息收集与处理，要充分利用计算机信息系统的数据存储、传递等方面的功能，将工程造价的有关信息在各主体之间进行传递，避免信息的封闭。
六、结语
通过上述分析可以看出，目前在对建筑工程造价进行全过程跟踪审计时仍存在着较多的问题，为了解决上述问题，我们应当加强对审计人员的培训，提高其业余水平与职业素养，完善审计管理体制，健全法律法规，加大对信息化手段的利用，这对改进全过程跟踪审计方法，推进其在建筑工程造价中的广泛应用具有十分重要的意义。
参考文献
[1]吕莉,贝建益.浅谈工程造价中全过程跟踪审计的应用[J].现代商业,2012;18
[2]唐连珏.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社，2001．
[3]章先仲.建筑项目建设程序实务手册[M].修订版.北京：知识产权出版社,2005.
关键词:全过程控制；建筑工程造价；跟踪审计；研究
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、前言
建筑行业是我国经济发展的重要支柱，其管理是建筑行业中十分重要的内容。随着我国建筑行业的不断发展，加强工程造价管理，改进全过程跟踪审计方法，对合理控制造价，控制建筑工程成本具有十分重要的意义。
二、工程建设项目全过程跟踪审计的主要内容
总体来看，全过程跟踪审计分为项目初审、建设过程中审计和项目建设完成后的竣工结算审计，在不同的阶段，审计的内容与重点都存在差异。
1、对项目初审阶段进行全过程跟踪审计
就工程造价而言，项目初审阶段全过程跟踪审计主要是项目概算（可行性分析报告）的审计，当然，还包括其他部分内容，具体而言主要包括三个方面的内容，首先，对工程建设项目设计的审核，通过对设计中所采用的标准、材料等，分析工程总量造价，从源头控制造价总额。其次，对工程量清单的审计，建设项目在对外招标过程中必须要发布工程量清单，而对工程量清单的审计则可以保障工程量不存在错算、漏算等问题，为提高工程造价的准确性提供基础和前提。再次，对工程概算的审核，这种审计包括利用工程定额，对项目建设所涉及的材料、人工、机械等成本费用进行审核，分析工程造价是否准确。
2、对建设期间进行全过程跟踪审计
建设期间全过程跟踪审计主要包括两个方面的内容，首先，按照合同，对工程建设进度和结算进度进行审计，这主要是由于建设项目持续时间较长，为分阶段支付工程价款，需要对建设进度进行审核，以提供支付的依据。其次，对工程建设中设计变更、变更签证等的审核，在接到工程变更申请后，要组织对这种变更进行造价分析，避免工程变更给整个工程造价带来重大的影响。
3、对竣工验收阶段进行全过程跟踪审计
验收阶段的主要内容是核查材料的差价是否合理，因此，在对竣工验收阶段进行全过程跟踪审计时，应对其待摊投资的真实性进行审计，核查其相应费用的合理性。除此之外，还应当对建筑工程中的设计变更与索赔等事项的真实性，清单综合单价的准确性，合同约定内容的完成度以及工程费用计价的合法性等进行审计。
三、开展全过程跟踪审计工作的必要性
1、可较好地适应工程造价的特点
对建筑工程造价进行全过程跟踪审计的实质是，对其进行分阶段的全过程跟踪。在对其进行跟踪服务的同时实行监管，从而在建筑工程进行的全过程中加强对其工程造价的管理。其主要具有及时性的特点，并对工程造价审计的内容与方法等进行了创新，除此之外，其还可以较好的防止以往审计不到位的情况出现。因此，对其进行跟踪审计可较好地适应工程造价的特点。
2、是工程项目绩效审计的有效载体
对建筑工程造价进行全过程跟踪审计时，其审计的主要内容不仅包括其资金收支的真实性，同时也包括了建筑工程管理的合理性。通过对其进行全过程的同步跟进，我们可以及时的掌握其在建设过程中存在的种种问题，由此来帮助施工方及时解决相应问题，完善管理机制，改进审计方法与策略，实现审计职能的转变。从而实现资源节约，成本控制，效率提高的目标。
3、有利于整体建设目标的实现
跟踪审计的最主要的特点是它将审计作为建筑工程系统的一个重要组成部分。在建筑工程系统中，审计不仅可以很好地实现其自身的功能，同时还可以与建筑工程系统的其他子系统，如设计子系统，管理子系统，施工子系统等进行联合作用，从而实现更全面的整体功能。通过审计信息的不断更新，使产生的偏差与风险获得及时的纠正与控制，从而保证项目建设可以高效有序的进行，促进整体建设目标的实现。
4、可有效遏制建设问题的发生
对建筑工程造价进行全过程跟踪审计的核心内容是加大审计工作进行的频率与力度。通过对工程造价的跟踪与控制，将审计工作渗透至项目建设的每一个环节之中，从而对项目工程进行更严格的控制。将审计监督渗透至工程项目的招投标环节、设计环节、材料准备环节等各个环节中，可有效防止各个参建单位出现违法行为,从而保证其建设行为的规范合理。
四、对建筑工程造价进行全过程跟踪审计时存在的主要问题
要推动全过程跟踪审计的应用，必须有相应的机构负责协调，而审计人员则需要具备相应的素质，只有这样才能使跟踪审计落到实处。但从实践来看，这种跟踪审计还存在较多的问题。
1、建筑工程涉及的主体多，贯彻全过程跟踪审计难度较大
建筑工程工程造价涉及的主体较多，在概算阶段主要是建设方（如果委托中介机构编制概算书则还包括中介机构），在施工阶段则主要是工程项目的承包方，在竣工结算阶段则由承包方编制结算书后交由建设方审计，此外，监理方等也可以作为参与的主体，要在这样一个多主体且各主体的利益诉求并不完全相同的项目中实施跟踪审计，所涉及的事项较多，难度较大。
2、采用全过程跟踪审计方法的成本较高
在对建筑工程造价进行全过程跟踪审计时，其相应的成本较高。但采用跟踪审计方法可切实减少审计方与建设管理方间信息不对称现象的产生，从而可有效提高审计的质量。例如，根据工程建设的实现状况，采用现场审计的方法，来加强对施工过程的监督与审查，从而保证了其工程造价的真实性与准确性，尤其是在预防施工方对隐蔽工程進行虚假变更方面，具有十分重要的作用。
3、忽略了对项目本身的投资控制
在建筑工程施工的过程中，技术人员常常只关注施工的质量与进度，而忽略了对项目本身进行投资的控制，不仅如此，造价人员缺乏相应的工程造价知识，从而导致其更难进行对工程造价合理的控制。
4、缺乏完善的工程造价管理体制
因缺乏完善的工程造价管理体制与健全的法律法规，导致监理不到位的现象时有发生，从而引起其建设过程中的每一个环节均存在着资金流失。审计体制的不完善则给暗箱操作，虚假招投标等违法行为带来可趁之机。
五、改进全过程跟踪审计的主要方法
相比于传统的审计模式，全过程跟踪审计无疑更具有优势，能够更好的推动工程造价成本控制，要落实这种审计制度，可以从加强培训提高审计人员素质，充分利用信息化手段服务跟踪审计等方面着手。
1、加强培训提高审计人员素质
首先，要建立联合培训制度，对建设工程项目有关的内容进行全面的培训，帮助工程造价审计人员全面的掌握建设项目建筑设计、建筑施工等相关情况，为全过程跟踪审计的实施提供基础。其次，要加强专业化的培训，充分利用团队审计的作用提供跟踪审计水平。要充分利用团队内部职能，积极与外部培训机构合作开展培训工作，提高审计人员的工作水平。
2、充分利用信息化手段服务跟踪审计
首先，要充分利用信息化手段辅助工程造价工作本身，不仅要利用各种工程造价软件辅助审计，同时还要充分利用网络化的优势，利用地方工程造价信息网站动态更新的数据开展审计工作，提高工程造价的有效性，避免数据滞后导致审计结果的不准确。其次，要充分利用信息化手段进行信息收集与处理，要充分利用计算机信息系统的数据存储、传递等方面的功能，将工程造价的有关信息在各主体之间进行传递，避免信息的封闭。
六、结语
通过上述分析可以看出，目前在对建筑工程造价进行全过程跟踪审计时仍存在着较多的问题，为了解决上述问题，我们应当加强对审计人员的培训，提高其业余水平与职业素养，完善审计管理体制，健全法律法规，加大对信息化手段的利用，这对改进全过程跟踪审计方法，推进其在建筑工程造价中的广泛应用具有十分重要的意义。
参考文献
[1]吕莉,贝建益.浅谈工程造价中全过程跟踪审计的应用[J].现代商业,2012;18
[2]唐连珏.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社，2001．
[3]章先仲.建筑项目建设程序实务手册[M].修订版.北京：知识产权出版社,2005.