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在刚刚结束的吉林省第十届人大五次会议上,情绪振奋的代表们为韩长赋代省长所作的政府工作报告给予了多次热烈的掌声,尤其是省长在谈到要集中力量、集中资金着力解决好民生问题,重点抓好八件实事的时候,代表们的掌声更是经久不息……这掌声既是对过去一年政府工作的满意,也是对今年政府工作坚持以人为本、实心实意为老百姓谋利益的信心和希望。
民生问题的首位——就业
在韩省长谈到解决民生的八个问题时,首先提到的就是“就业”问题。这是老百姓们最关心的问题,也是老百姓面临着的最迫切、最现实的问题。据统计,吉林省现共有4万户涉及7万多人的城镇零就业家庭,今年这样的人口大约还有4万人。省里已决定在今年6月份彻底解决零就业家庭问题,并且保证之后20天内,出现一户零就业家庭就解决一户。与此同时,省政府还决定3年购买10万个公益性岗位,光2007年就计划开发3.5万个,到时将有1万名低保家庭的子女享受免费技能培训,然后实现就业。此外,我省还将继续开展“吉林保安进北京”、“吉林大姐进深圳”、“劳务输出”等项目,以解决下岗失业人员的就业问题;进一步提高“4050”就业人员社保补贴比例,由原来的30%提高到50%;开展万名高校毕业生就业促进项目;组织各级人力资源市场设立专门服务窗口,定期举办专场招聘会;消除对农民工进城工作的限制性规定等等。许多代表对这些就业措施感到振奋,因为只有让老百姓有工作做了,有钱挣了,他们的日子才能过好。
低保收入者没有被遗忘
在八件实事的第二项中,就提到这个最低层、最容易被人忽略的群体。他们常常被人们称为弱势群体。这些人多数是老弱病残人员,靠着那点微薄的低保生活着。尽管他们在人口比例中占得不多,但政府也没有将他们遗忘,经济形势刚有好转,就想到要给他们提高补助标准。在政府工作报告中提到了“实现城乡最低生活保障全覆盖。城市月人均达到85元,农村年人均由240元提高到360元,对特殊困难低保家庭还要适当提高补助标准。”这点钱对有钱人也许还不够一顿饭,但对那些低保家庭来说,几元钱、十几元钱的贴补就是对他们生活质量的一次提升了。
让医生走入家庭让家庭拥有医生
“看病难、看病贵”一直是近几年来老百姓反映比较强烈的问题。出现这种问题的主要原因,是医疗资源分配不合理,城市医药卫生资源过剩,农村短缺。农民有病都要长途跋涉来城里看病,城里社区服务机构承担的总门诊数量较少,市民无论大病小病都涌到大医院就诊,造成挂号、交款排长队的现象。为此,我省将通过建立覆盖城乡居民的基本卫生医疗保健制度、加强对医疗机构的管理等多项举措,缓解百姓“看病难,看病贵”的问题。
——开展“千名医生进社区”活动,城市二级医院以上的医疗专家将到社区为居民看病,使居民不用奔波于大医院,就能享受到便捷、价廉、有效的医疗服务。目前,已经建立了692个社区卫生服务中心,今年还会把一些城市一级二级医院转成社会服务中心。
——开展新型的农村合作医疗制度。今年将在全国率先实现全省覆盖,在1400万农村人口中,将有1100万人加入“农村医保”,农民个人每年只需缴纳10元钱,最高就可报销医疗费3万元。来自洮北区到保镇到保村的柳加志代表深有感触,他说:“2006年我来参加人代会时,我们村2005年的参保人数还不到60%,又是动员又是劝说。由于当年农民都受益了,亲身感受到了参保的好处,现在都不用提醒,到时就交钱参保,现在已达到了100%。”另外,我省还将全面启动医院评价评审工作,对38家二级医院、14家三级医院进行评定评价,合格一个认定一个,如果发现借机乱收费等违规现象将被摘牌或者降等。这一系列措施将大大缓解改善城乡百姓看病难、看病贵的问题。到时,我们每一个人都会感受到这些措施带来的便利。
圆百万人的安居梦
安居乐业是人的基本需求,安居才能乐业。有了房子人才能安定。建国初期建立的那些房子,大都没有道路、照明、自来水、排水、供暖等基本设施,冬天寒风侵袭,夏天屋里漏雨,出外泥泞不堪,这就是棚户区。我省大约有100万人口长期居住在这种地方,“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”。能住上宽敞明亮的楼房也许是他们几代人的梦想。2006年,我省以史无前例的规模,开始了棚户区的改造工程。要在3年之内,所有的棚户区都将完成拆迁。今年这项工程还将向40个县市延伸,每个县都将完成大约10万平方米的改造,加上今年应该完成的市州计划总体改造,任务大约是950万平方米,省里将拿出3.5亿元专项资金补助到棚户区改造工程里来。这项惠民利民工程得到了社会各界的支持和关注,也成了本次人代会上代表们讨论最多的话题。文普津代表说:“这项民心工程,让老百姓真正得到了实惠,既促进了城市发展,改善了城市形象,又圆了百万人的安居梦。政府的这些优惠政策,已真真切切惠及到百姓们的身上。”据悉,到目前为止,全省棚户区改造工程已拆迁950万平方米,占年度计划的125%,搬迁17.5万户60.2万人;已经回迁安置10.7万户32.9万人。
农村232万名中小学生的企盼
“完善农村义务教育经费保障机制,全部免除农村232万名中小学生的学杂费,改造农村中小学危房30万平方米。”
当这些数字通过各家媒体传播出去的时候,那些贫困家庭的家长和因贫困面临辍学的孩子,该是多么的高兴啊!他们终于盼来了一个良好的求学环境,不用再提心吊胆思虑下学期的学费了。我省“两免一补”的政策主要资助的就是这些农村享受低保家庭的学生;农村年人均收入在625元以下绝对贫困家庭的学生和年收入在625元—1000元之间相对贫困家庭的学生;因灾、因病造成家庭经济困难的学生;家庭经济困难的少数民族学生;孤残学生;实行国家计划生育政策家庭经济困难的女童;列入县镇最低生活保障补贴的家庭。这些家庭的孩子将因为享受到这些优惠政策而完成义务教育,从此而改变命运,有一个灿烂的人生。
最重要也是最具体的实事
第八件实事虽然只有短短的37个字,却充分体现出了“服务型、责任型”政府的本色。2006年王珉省长在农安和白城一带视察时,发现农村竟还有120万人饮用高氟高砷水和30万人饮用苦咸水,这让他的心情久久不能平静。大家知道长期饮用高氟水、高砷水对儿童的智力和生长发育将产生不良影响,其中以高砷水对儿童智力的影响更为明显,而且氟中毒症状是不可逆转的,因此,解决这部人的饮用水问题也就成了政府要做的八件实事之一。
不难看出,政府承诺的这八件实事中,大多数都是针对贫困群众、弱势阶层的,正如白效明代表说的那样,“这回困难群众要有好日子过了。”是的,只有他们的生活改善了,提高了,才是真正意义上的改善和提高,才有整个吉林省经济的和谐与发展。
民生问题的首位——就业
在韩省长谈到解决民生的八个问题时,首先提到的就是“就业”问题。这是老百姓们最关心的问题,也是老百姓面临着的最迫切、最现实的问题。据统计,吉林省现共有4万户涉及7万多人的城镇零就业家庭,今年这样的人口大约还有4万人。省里已决定在今年6月份彻底解决零就业家庭问题,并且保证之后20天内,出现一户零就业家庭就解决一户。与此同时,省政府还决定3年购买10万个公益性岗位,光2007年就计划开发3.5万个,到时将有1万名低保家庭的子女享受免费技能培训,然后实现就业。此外,我省还将继续开展“吉林保安进北京”、“吉林大姐进深圳”、“劳务输出”等项目,以解决下岗失业人员的就业问题;进一步提高“4050”就业人员社保补贴比例,由原来的30%提高到50%;开展万名高校毕业生就业促进项目;组织各级人力资源市场设立专门服务窗口,定期举办专场招聘会;消除对农民工进城工作的限制性规定等等。许多代表对这些就业措施感到振奋,因为只有让老百姓有工作做了,有钱挣了,他们的日子才能过好。
低保收入者没有被遗忘
在八件实事的第二项中,就提到这个最低层、最容易被人忽略的群体。他们常常被人们称为弱势群体。这些人多数是老弱病残人员,靠着那点微薄的低保生活着。尽管他们在人口比例中占得不多,但政府也没有将他们遗忘,经济形势刚有好转,就想到要给他们提高补助标准。在政府工作报告中提到了“实现城乡最低生活保障全覆盖。城市月人均达到85元,农村年人均由240元提高到360元,对特殊困难低保家庭还要适当提高补助标准。”这点钱对有钱人也许还不够一顿饭,但对那些低保家庭来说,几元钱、十几元钱的贴补就是对他们生活质量的一次提升了。
让医生走入家庭让家庭拥有医生
“看病难、看病贵”一直是近几年来老百姓反映比较强烈的问题。出现这种问题的主要原因,是医疗资源分配不合理,城市医药卫生资源过剩,农村短缺。农民有病都要长途跋涉来城里看病,城里社区服务机构承担的总门诊数量较少,市民无论大病小病都涌到大医院就诊,造成挂号、交款排长队的现象。为此,我省将通过建立覆盖城乡居民的基本卫生医疗保健制度、加强对医疗机构的管理等多项举措,缓解百姓“看病难,看病贵”的问题。
——开展“千名医生进社区”活动,城市二级医院以上的医疗专家将到社区为居民看病,使居民不用奔波于大医院,就能享受到便捷、价廉、有效的医疗服务。目前,已经建立了692个社区卫生服务中心,今年还会把一些城市一级二级医院转成社会服务中心。
——开展新型的农村合作医疗制度。今年将在全国率先实现全省覆盖,在1400万农村人口中,将有1100万人加入“农村医保”,农民个人每年只需缴纳10元钱,最高就可报销医疗费3万元。来自洮北区到保镇到保村的柳加志代表深有感触,他说:“2006年我来参加人代会时,我们村2005年的参保人数还不到60%,又是动员又是劝说。由于当年农民都受益了,亲身感受到了参保的好处,现在都不用提醒,到时就交钱参保,现在已达到了100%。”另外,我省还将全面启动医院评价评审工作,对38家二级医院、14家三级医院进行评定评价,合格一个认定一个,如果发现借机乱收费等违规现象将被摘牌或者降等。这一系列措施将大大缓解改善城乡百姓看病难、看病贵的问题。到时,我们每一个人都会感受到这些措施带来的便利。
圆百万人的安居梦
安居乐业是人的基本需求,安居才能乐业。有了房子人才能安定。建国初期建立的那些房子,大都没有道路、照明、自来水、排水、供暖等基本设施,冬天寒风侵袭,夏天屋里漏雨,出外泥泞不堪,这就是棚户区。我省大约有100万人口长期居住在这种地方,“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”。能住上宽敞明亮的楼房也许是他们几代人的梦想。2006年,我省以史无前例的规模,开始了棚户区的改造工程。要在3年之内,所有的棚户区都将完成拆迁。今年这项工程还将向40个县市延伸,每个县都将完成大约10万平方米的改造,加上今年应该完成的市州计划总体改造,任务大约是950万平方米,省里将拿出3.5亿元专项资金补助到棚户区改造工程里来。这项惠民利民工程得到了社会各界的支持和关注,也成了本次人代会上代表们讨论最多的话题。文普津代表说:“这项民心工程,让老百姓真正得到了实惠,既促进了城市发展,改善了城市形象,又圆了百万人的安居梦。政府的这些优惠政策,已真真切切惠及到百姓们的身上。”据悉,到目前为止,全省棚户区改造工程已拆迁950万平方米,占年度计划的125%,搬迁17.5万户60.2万人;已经回迁安置10.7万户32.9万人。
农村232万名中小学生的企盼
“完善农村义务教育经费保障机制,全部免除农村232万名中小学生的学杂费,改造农村中小学危房30万平方米。”
当这些数字通过各家媒体传播出去的时候,那些贫困家庭的家长和因贫困面临辍学的孩子,该是多么的高兴啊!他们终于盼来了一个良好的求学环境,不用再提心吊胆思虑下学期的学费了。我省“两免一补”的政策主要资助的就是这些农村享受低保家庭的学生;农村年人均收入在625元以下绝对贫困家庭的学生和年收入在625元—1000元之间相对贫困家庭的学生;因灾、因病造成家庭经济困难的学生;家庭经济困难的少数民族学生;孤残学生;实行国家计划生育政策家庭经济困难的女童;列入县镇最低生活保障补贴的家庭。这些家庭的孩子将因为享受到这些优惠政策而完成义务教育,从此而改变命运,有一个灿烂的人生。
最重要也是最具体的实事
第八件实事虽然只有短短的37个字,却充分体现出了“服务型、责任型”政府的本色。2006年王珉省长在农安和白城一带视察时,发现农村竟还有120万人饮用高氟高砷水和30万人饮用苦咸水,这让他的心情久久不能平静。大家知道长期饮用高氟水、高砷水对儿童的智力和生长发育将产生不良影响,其中以高砷水对儿童智力的影响更为明显,而且氟中毒症状是不可逆转的,因此,解决这部人的饮用水问题也就成了政府要做的八件实事之一。
不难看出,政府承诺的这八件实事中,大多数都是针对贫困群众、弱势阶层的,正如白效明代表说的那样,“这回困难群众要有好日子过了。”是的,只有他们的生活改善了,提高了,才是真正意义上的改善和提高,才有整个吉林省经济的和谐与发展。