基于内控视角下的集团企业财务总监委派制研究

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  作者简介:姜剑(1983— ),男,汉族,主要研究方向:财务管理。
   摘 要:随着我国经济的发展,越来越多的中国企业走出国门,并且在世界经济中发挥着重要的作用。集团公司总部为了对子公司进行有效的管理,从而保证企业资金安全,推动子公司的进一步发展,往往会选择财务总监委派制度。在进行管理的过程中采用委派财务总监的做法有其必然性,在企业发展的过程中也发挥着重要的作用,但是在这一制度执行的过程中也产生了总监定位不清楚、约束机制不健全等问题,影响了财务总监作用的发挥,也不利于子公司的发展。基于此,文章针对性的提出完善财务总监委派制度、加强约束机制等措施,希望能够不断完善财务总监委派制度,建设一支高素质的财务总监队伍,使其在集团企业发展的过程中发挥重要的作用。
   关键词:内控视角;财务总监;委派制;存在问题;应对措施
   随着企业的发展,企业的规模不断扩大,集团公司总部如何对子公司进行有效的管理,进而能够减少企业的问题出现,实现子公司的进一步发展成为越来越多的集团公司思考的问题。加强集团公司对子公司的监管,从而能够减少子公司问题的出现成为越来越多企业的选择,在这一过程中财务总监委派制度得到了应用。向子公司委派财务总监,能够提高财务信息的真实性,为企业的决策提供依据等。
   一、集团公司实行财务总监委派制的背景及作用
   (一)集团实行财务总监委派制的背景
  随着企业规模的扩大,很多集团都会设置子公司,但是受到诸多因素的影响,在进行运行管理的时候集团所属公司的经营人员会采用违规方式侵蚀企业的利益。而这样的情况在国有企业也是时有发生,为了能够有效减少这类情况的出现,保护企业资产,集团公司往往会选择委派财务总监进入企业的方式对企业的资产进行管理。财务总监委派制度是企业为了维护集团利益,由母公司向子公司派遣财务总监,并对子公司的财务活动进行监管,采用这种制度能够有效约束不良行为的出现,保护企业的利益。
  (二)财务总监委派制度的作用
  委派财务总监参与企业的运行活动,对于集团企业而言具有重要的作用。不仅能够及时发现子公司中存在的财务问题,还能够根据这些问题及时对企业的管理策略、财务管理活动等进行调整,从而能够将财务问题带来的负面影响控制到最小。财务总监委派制的作用主要体现在一下几个方面:
  首先,能够保证财务信息的真实性,从而对企业的运营情况进行真实的反应,有利于母公司对子公司的运行情况进行了解。财务信息对于企业决策具有重要的意义,但是在进行财务管理的时候,部分企业忽视了财务信息的重要性,还有部分企业的财务信息存在滞后性或财务信息混乱的情况,这也就无法发挥财务信息为企业决策提供依据的作用,而采用财务总监委派制度则能够确保财务信息的真实性,能够更好的发挥其在企业决策中的作用。
  其次,能够降低企业的财务风险。对于集团企业来说,如何能够对分公司进行有效的控制,从而降低企业的财务风险,一直是从业人员努力控制的问题。委派财务总监能够对子公司的财务运行状况进行了解,及时发现其中存在的问题,并及时上报,采取有针对性的措施对其进行调整,将企业风险降到最低。
  再次,实行财务总监委派制能够提升企业的人才整体素质。在进行企业管理的过程中采用财务总监委派制度,有利于优秀人才的引进,选择一些综合素质高、专业能力强的人员参与到企业的管理中来,为企业工作的开展提供强有力的保证,同时,通过财务总监之间的竞争,能够带动财务工作人员的整体素质的提升,为企业的发展提供人才保障。
  最后,提高企业决策的准确性。企业决策关系到企业的发展,财务信息能够为企业决策提供支持,精准的信息能够确保决策的科学性,能够有效保障集团公司的利益,维护出资人的权益。
  二、财务总监委派制存在的问题
  (一)财务总监的双重职责导致角色定位不清
  集团公司向子公司委派的财务总监承担着双重的职责:监督、管理。这也就要求财务在日常工作中既要做好财务管理工作、参与企业的经营决策,又要对子公司的运行情况进行监督。这也就使得财务总监在工作中往往不能平衡两者之间的关系,有的时候会出现重管理,轻监督的现象,有的时候会出现轻管理、重监督的情况,但是不管哪种情况的存在,都不利于委派财务总监作用的发挥。由于集团公司没有对财务总监的职责进行明确的既定,使得财务总监在工作的过程中无法合理把握界限,甚至会出现滥用职权的情况,不利于子公司管理工作的正常进行。
  (二)委派财务总监的监督约束机制不健全
  委派财务总监对子公司进行监督,往往会引起子公司的抵触情绪,如果处理不得当,甚至会出现架空财务总监的现象。因此对于委派财务总监而言,如何打消子公司管理人员的抵触情绪,融入企业成为需要解决的难题,部分委派财务总监为了达到这一目标,与一些高管和员工搞活关系,放松监督。集团公司缺乏健全的财务总监委派机制,不能够为委派财务总监工作的开展提供有力的支持,也不能对其权利进行有效的约束,这也就是的集团公司难以对所属企业进行及时且全面的了解,最终的财务监督效果也差强人意。
  (三)委派财务总监的薪酬和绩效机制不完善
  集团企业在对委派财务总监进行管理的过程中常采用的薪酬和绩效发放方式有三种。一、全部由集团公司进行发放,这种薪酬和绩效发放的方式是为了保证财务总监的独立性,使财务总监能够对集团公司负责,从而对子公司的经营状况进行负责任的管理,提高子公司的经济效益。二、由子公司发放,这种薪酬与绩效发放模式,容易使委派财务总监与派驻企业形成利益共同体关系,监督形同虚设。三、基本薪酬由委派集團发放,绩效工资由派驻企业发放。这种薪酬和绩效发放方式会出现委派财务总计出于对个人利益的考虑,谋求派驻企业考核指标的最大化,忽视集团公司的利益。委派财务总监的薪酬和绩效发放方式会影响到委派财务总监的工作效果,但是由于当前委派财务总监的薪酬和绩效机制的不完善,使得委派财务总监在工作中出于私利,放松对派驻企业的监督。   (四)委派财务总监的综合素质有待提高
  财务总监作为企业的管理人员,不仅需要具备专业的素质,还需要具备较强的道德素养。企业虽然根据发展需要对财务总监的职责进行了明确,但是在开展工作的过程中,由于制度不健全或者监督不到位。财务工作者的整体素质偏低,委派财务总监也不能有效的发挥监督的作用,使管理效果不理想。财务总监的业务能力也有待提高,虽然财务总监是企业在集团范围内选择的最优人选,但是其工作技能多多少少都存在一定的问题,真正能够全面满足工作需要的人比较少。
  (五)轮岗制难以实现
  为了能够更好的发挥委派总监的职责,避免出现财务总监和公司关系过近,难以有效监督的局面,企业会要求委派财务总监定期进行轮岗。也就是三年在企业的子公司间流动一次。但是,由于各个子公司承担的业务不同,而委派财务总监所擅长的工作板块的一定的,所以在轮岗后财务总监难以在短时间内抓住企业的核心重点,所以难以发挥其作用。即使是在业务相似的分公司之间轮岗,走上新的工作岗位后,财务总监也需要一定的时间熟悉工作内容,在全面了解子公司的业务和人事关系之前,难以有效发挥其作用。
  三、完善财务总监委派制的对策
  为了能够有效发挥委派财务总监的作用,进一步推动集团公司的发展,文章针对当前集团企业委派财务总监任用的过程中存在的问题,有针对性的提出改进意见,希望能够将问题带来的负面影响控制到最低。
  (一)完善财务总监委派制度
  为了能够更好的发挥委派财务总监的作用,首先应该根据集团企业的需要对委派财务总监的监督职责进行明确。这也就需要集团公司从自身的发展出发,制定明确的规定来财务总监的工作职责进行确定,这样既可以不扩大财务总监的职权,又可以防止财务总监有责无权的情况的出现,使委派财务总监在派驻企业开展监督工作的时候做到心中有数。财务总监在开展工作的过程中应该做到以下几点:对派驻企业的财务活动和经营活动进行监督,确定其是否是根据企业规定进行的。对派驻企业的财务信息进行监督,明确派驻企业是否将企业的财务信息进行及时有效的提供。
  完善法人治理结构。目前企业在公司法人治理结构方面存在一定的问题,主要体现在法人结构不完善、部分法人的职责不明确等,这些问题的存在不利于财务总监委派制度的实行,为了能够改变这一状况,应该重视集团企业的机制的建立,对工作流程和程序进行规范,通过完善法人治理结构,从而实现各个部门之间的制衡,最终达到在合作中监督,在监督中合作的局面。
  确保财务工作的独立性。财务工作的独立性对于委派财务总监作用的发挥具有重要的意义。在开展工作的过程中,威力避免出现委派财务总监与派驻企业的工作人员在长期的合作中形成利益团体,可以实行委派财务总监轮岗制度,并且在财务总监外派期间应加强对其的座谈交流,从而对其行为进行约束。
  (二)加强委派财务总监的管理和内外部审计监督机制
  为了能够对委派财务总监的工作进行约束,应该加强对委派财务总监的管理与监督。加强对委派财务总监的管理。集团公司在委派财务总监对派驻企业的运行情况进行监督的时候,也应该对财务总监的工作进行管理。企业可以通过定期或者不定期会议的召开,了解派驻企业的财务情况,分析其经营管理中存在的问题,并及时提出改进措施,从而能够减少子公司经营问题的出现,提升企业的经营效益。针对财务总监对派驻企业的重大事项隐瞒不报的情况,应该制定相应的措施对其进行处理。最后,集团公司应该通过信息及时性、问题处理的效果等多个指标对财务总监的工作情况进行管理评价,了解财务总监的工作效果。
  同时,重视内部审计和外部监督工作的开展。内部审计工作的开展,更加重视内部制度的执行情况,明确财务总监是否按照企业的规章制度开展工作。外部审计工作的开展,更加重视财务信息的质量、财务总监的行为等,内部审计与外部审计相结合,通过多重手段对派驻企业的财务信息、财务总监工作行为进行审查。
  (三)完善委派财务总监的薪酬和绩效制度
  集团公司采用的薪酬和绩效考核制度对员工的工作积极性来说,有重要的影响,为了能够进一步调动员工的工作积极性,企业应该不断完善财务总监的薪酬和绩效制度。委派财务总监在工作中承担着双重职责,因此根据其工作内容,可以制定基本薪酬由集团公司制定,绩效考核实行由集团公司与派驻公司共同考核的方式。基本薪酬由集团公司发放,可以激发财务总监的归属感,使其在工作的过程中能够以集团企业的利益为重,同时,财务总监的绩效工资则可以分为业务能力和管理能力两项,由集团和派驻企业进行考核。这样的管理模式是为了能尽可能的调动工作人员的工作积极性。
  (四)努力建设高素质的财务总监队伍
  打造一支到素质的财务总监队伍,对于财务总监委派制作用的发挥有着重要的意义。首先,应该明确财务总监的选拔制度,严格按照企业的需求,明确财务总监的选拔条件,在企业内做好财务总监的选拔工作。在进行财务总监选拔的时候,不能因为人员的缺乏而降低条件,确保选择的财务总监满足需要。同时,建立财务总监人才库,根据企业的需要,对财务总监进行调配。建立实用性强的用人机制,由于对财务总监的要求比较高,因此企业在进行财务总监选拔的时候做到:能进能出、优胜劣汰”,激励财务总监增强争先创优意识,防止“不求有功、但求无过”的敷衍行为。加强财务总监的能力提升。在对财务总监管理的过程中,要重视财务总监能力的提升,定期举办交流会,财务总监之间就工作之间的问题和成功的经验进行分享。
  (五)制定合理的轮岗方案
  为了能够更好的发挥委派财务总监的作用,使其能够推动子公司的建设與发展,集团应该根据企业的实际情况对轮岗方案进行调整,使其能够满足企业管理的需要,发挥更大的作用。针对业务类似的企业,可以延长轮岗期限到五年,一方面能够避免委派财务总监在同一个子公司内工作时间过长,与管理人员关系亲近,失去了监督的意义,但也能够更好的发挥委派财务总监的作用,使其在岗位上能够展现自己的专业性。对于子公司间业务板块不同的情况,可以适当的延长轮岗期限,但是在这一过程中要加强对委派财务总监的监管,要求其定期进行工作汇报,并加强对其工作审查,一旦发现财务总监在工作的过程中存在违规的情况,就要按照企业的规定进行处理,严重的还可以考虑撤职,从而保证财务总监队伍的高素质。
  四、结语
  财务总监委派制在集团企业中发挥着重要的作用,对于维护集团出资人的权益,保证集团公司的保值增值、推动集团公司的发展具有重要的意义。但是这一制度在实行的过程中,也存在一定的问题,因此企业应该根据自身的实际情况,不断调整财务总监委派制度,从而能够有效发挥其作用,推动集团公司的发展。
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