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摘要：结合工作实际，分析了目前供电企业现场作业安全风险管控的现状，并根据风险管控的现状提出了解决问题的一些措施和思路，从而降低风险，大大提高作业安全，保证了电网的经济运行。
关键词：安全风险管理 ；标准化作业；改进措施
0 引言
伴随着“三集五大”体系的建设，公司新机构、新体制已经开始试运行，在新的形势下，班组及一线安全管理工作也必须提升到新的管理高度，为了防止人身事故、防止恶性误操作事故，防止电网、设备及通讯事故必须确保万无一失，必须要加强现场作业安全风险管控，做好风险管理工作。
1 现场作业安全风险管理的现状
目前作业现场各级负责人能够按照要求到岗到位，这是当前客观条件下控制工作现场安全关键环节的有效经验，但也存在认到岗，心不在岗，安全责任没有落实到人，责令到人的现象，工作负责人对工作现场、任务、措施不清楚情况，没有进行提前的业务介入和跟进，出现了不该有的不当指挥、不了解现场情况，变动工作任务等现象。
安全管理措施和管理思想问题依然没有消除。一是传统思维认为多年就是这样做，没有出现什么问题，也不会出现问题；二是别人也是这样做也没什么问题，没有意识到人员能力、意识的差异可能就会存在的高风险；管理思想问题主要表现是不敢公开暴露问题，安全管理护短和遮盖，发展下去就可能会出现失控情况。
2 安全风险管控的管理措施
（1）结合公司安全管理特点，制定管理文件，约束作业行为。公司领导领导高度重视安全生产工作，在充分调研公司安全生产面临的形势和安全预控的重点前提下，深入一线排查安全管理存在的问题，分析安全薄弱环节和隐患治理重点，公司跟进下发了孟津县供电公司年度安全目标及工作重点、春季安全大检查文件、安全记录考核管理办法、安全风险抵押金考核管理办法、反违章管理考核办法、安全年活动实施方案、“两抓一建”风险管控、“两措”等一系列安全管理文件，公司属各部室及基层站所认真组织学习文件内涵，把握文件精髓，结合各自实际，注重落实，加大检查和绩效考核的力度，确保文件和制度执行落实到位。
（2）紧密学习上级安全管理文件要求，借鉴安全管理经验，确保落实到位。在系统内外发生的一系列安全事故，引起了国家高度重视，党中央习总书记做了安全生产重要讲话和批示，要求管业务必须管安全、管生产必须管安全，要突出防触电、防高坠、防倒杆事故措施落实，认真落实“三防十要”、“反六不”、“安全生产十二条禁令”、“国网十八项反事故措施”等有针对性的安全技术措施。严格执行两票三制，认真落实工作票签发人、工作负责人（监护人）、工作许可人的安全职责，全面落实安全组织措施和技术措施。认真执行现场勘查制度，落实危险点分析与预控措施。认真组织制定“四措一案”，对危险性、复杂性和困难较大的作业项目，要结合工作实际，组织编制和会审组织措施、技术措施、安全措施和施工方案。认真进行安全技术交底，严格履行签字确认手续。加强现场安全监护，对邻近带电作业、交叉跨越作业、高空作业要落实各级人员到岗到位制度，监督、督促安全生产过程管理，各级、各岗位责任落实到位。
采取集中和分散等多种有效方式重点对各级领导和供电所、生产单位进行了安全教培，及时下发了新《安全规程》、并开展多层次、多样化的考试和检验手段、结合调规安全风险分析教培等教材，警示教育全体干部员工重视安全生产，通过典型事故案例贯穿于日常管理之中。
3 狠抓现场标准化作业安全风险管控
（1）加大现场标准化作业管控力度，进一步完善和规范标准化作业，规范作业流程、工序质量和操作流程。深化现场标准化作业指导书的应用，持续优化改进各种现场记录文本，继续严厉查处不按标准化作业的严重违章行为。
加强抢修及小型作业现场的管控，规范对抢修工作和小型作业现场的安全管理和风险管控，重点加强开关柜施工作业安全管控，加强现场工作组织，强化现场安全检查和监督，确保现场可控、在控和能控。
全面推进反违章工作，提高施工作业现场检查覆盖率，实行“检查、曝光、分析、处罚、教育、改进”的反违章闭环管理。组织开展反违章自查自纠、加强“两票三制”管理办法，加大“两票”奖励力度，鼓励一线班组完善反违章自查激励机制，严格执行《孟津县供电公司反违章考核管理办法》。
狠抓现场到岗到位监管，提升规程制度执行力。执行公司《各级领导及管理人员工作到位规定的通知》要求，将到岗、到位、履责纳入生产管理流程，做到安全管理关口前移、中心下移，确保严格执行领导干部和管理人员到现场履行各自职责，必须在到岗到位单上签名备注。
（2）严格管理工作过程。从接到工作任务到计划编制上报、现场勘察、四措一案、工作前人员与物资、施工工器具、安全工器具、着装、办票准备。许可、班前会、危险点分析、现场安措、工作任务交待、履行确认手续、工作结束、评价会。做到所有人员工作任务清楚、现场危险点清楚、控制措施清楚，作业程序、质量要求清楚。工作负责人、许可人、专责监护人、工作班成员认真履行相应职责，确保工作现场有序工作。
（3）规范现场安全标准化管理，保证安全标示清晰正确。规范各电压变电站、输电线路安全标志标识、安全防护设施配置，严格执行《国家电网公司安全设施标准》，完善生产经营现场安全警示线、安全警示牌等安全警示标志。加大对现场安全防护的投入力度，应用先进科技成果，促进安全设施和工器具的改进，改善现场工作条件。在劳动防护方面，制订“现场作业劳动防护用品使用和管理规定”，监督现场作业人员正确使用安全劳动防护用品和安全工器具，监督落实安全工器具的定期检验制度，凡未经检验、检验不合格、检验超期或标识不清、损坏的安全工器具严禁使用。
4 结束语
只有在管理上重视，在技术上坚决执行一切规章制度，从管理上、技术上采取双管齐下的措施与方法，作业现场安全风险才能得到有效管控，进而实现电网的安全生产，保证电网的经济运行。
关键词：安全风险管理 ；标准化作业；改进措施
0 引言
伴随着“三集五大”体系的建设，公司新机构、新体制已经开始试运行，在新的形势下，班组及一线安全管理工作也必须提升到新的管理高度，为了防止人身事故、防止恶性误操作事故，防止电网、设备及通讯事故必须确保万无一失，必须要加强现场作业安全风险管控，做好风险管理工作。
1 现场作业安全风险管理的现状
目前作业现场各级负责人能够按照要求到岗到位，这是当前客观条件下控制工作现场安全关键环节的有效经验，但也存在认到岗，心不在岗，安全责任没有落实到人，责令到人的现象，工作负责人对工作现场、任务、措施不清楚情况，没有进行提前的业务介入和跟进，出现了不该有的不当指挥、不了解现场情况，变动工作任务等现象。
安全管理措施和管理思想问题依然没有消除。一是传统思维认为多年就是这样做，没有出现什么问题，也不会出现问题；二是别人也是这样做也没什么问题，没有意识到人员能力、意识的差异可能就会存在的高风险；管理思想问题主要表现是不敢公开暴露问题，安全管理护短和遮盖，发展下去就可能会出现失控情况。
2 安全风险管控的管理措施
（1）结合公司安全管理特点，制定管理文件，约束作业行为。公司领导领导高度重视安全生产工作，在充分调研公司安全生产面临的形势和安全预控的重点前提下，深入一线排查安全管理存在的问题，分析安全薄弱环节和隐患治理重点，公司跟进下发了孟津县供电公司年度安全目标及工作重点、春季安全大检查文件、安全记录考核管理办法、安全风险抵押金考核管理办法、反违章管理考核办法、安全年活动实施方案、“两抓一建”风险管控、“两措”等一系列安全管理文件，公司属各部室及基层站所认真组织学习文件内涵，把握文件精髓，结合各自实际，注重落实，加大检查和绩效考核的力度，确保文件和制度执行落实到位。
（2）紧密学习上级安全管理文件要求，借鉴安全管理经验，确保落实到位。在系统内外发生的一系列安全事故，引起了国家高度重视，党中央习总书记做了安全生产重要讲话和批示，要求管业务必须管安全、管生产必须管安全，要突出防触电、防高坠、防倒杆事故措施落实，认真落实“三防十要”、“反六不”、“安全生产十二条禁令”、“国网十八项反事故措施”等有针对性的安全技术措施。严格执行两票三制，认真落实工作票签发人、工作负责人（监护人）、工作许可人的安全职责，全面落实安全组织措施和技术措施。认真执行现场勘查制度，落实危险点分析与预控措施。认真组织制定“四措一案”，对危险性、复杂性和困难较大的作业项目，要结合工作实际，组织编制和会审组织措施、技术措施、安全措施和施工方案。认真进行安全技术交底，严格履行签字确认手续。加强现场安全监护，对邻近带电作业、交叉跨越作业、高空作业要落实各级人员到岗到位制度，监督、督促安全生产过程管理，各级、各岗位责任落实到位。
采取集中和分散等多种有效方式重点对各级领导和供电所、生产单位进行了安全教培，及时下发了新《安全规程》、并开展多层次、多样化的考试和检验手段、结合调规安全风险分析教培等教材，警示教育全体干部员工重视安全生产，通过典型事故案例贯穿于日常管理之中。
3 狠抓现场标准化作业安全风险管控
（1）加大现场标准化作业管控力度，进一步完善和规范标准化作业，规范作业流程、工序质量和操作流程。深化现场标准化作业指导书的应用，持续优化改进各种现场记录文本，继续严厉查处不按标准化作业的严重违章行为。
加强抢修及小型作业现场的管控，规范对抢修工作和小型作业现场的安全管理和风险管控，重点加强开关柜施工作业安全管控，加强现场工作组织，强化现场安全检查和监督，确保现场可控、在控和能控。
全面推进反违章工作，提高施工作业现场检查覆盖率，实行“检查、曝光、分析、处罚、教育、改进”的反违章闭环管理。组织开展反违章自查自纠、加强“两票三制”管理办法，加大“两票”奖励力度，鼓励一线班组完善反违章自查激励机制，严格执行《孟津县供电公司反违章考核管理办法》。
狠抓现场到岗到位监管，提升规程制度执行力。执行公司《各级领导及管理人员工作到位规定的通知》要求，将到岗、到位、履责纳入生产管理流程，做到安全管理关口前移、中心下移，确保严格执行领导干部和管理人员到现场履行各自职责，必须在到岗到位单上签名备注。
（2）严格管理工作过程。从接到工作任务到计划编制上报、现场勘察、四措一案、工作前人员与物资、施工工器具、安全工器具、着装、办票准备。许可、班前会、危险点分析、现场安措、工作任务交待、履行确认手续、工作结束、评价会。做到所有人员工作任务清楚、现场危险点清楚、控制措施清楚，作业程序、质量要求清楚。工作负责人、许可人、专责监护人、工作班成员认真履行相应职责，确保工作现场有序工作。
（3）规范现场安全标准化管理，保证安全标示清晰正确。规范各电压变电站、输电线路安全标志标识、安全防护设施配置，严格执行《国家电网公司安全设施标准》，完善生产经营现场安全警示线、安全警示牌等安全警示标志。加大对现场安全防护的投入力度，应用先进科技成果，促进安全设施和工器具的改进，改善现场工作条件。在劳动防护方面，制订“现场作业劳动防护用品使用和管理规定”，监督现场作业人员正确使用安全劳动防护用品和安全工器具，监督落实安全工器具的定期检验制度，凡未经检验、检验不合格、检验超期或标识不清、损坏的安全工器具严禁使用。
4 结束语
只有在管理上重视，在技术上坚决执行一切规章制度，从管理上、技术上采取双管齐下的措施与方法，作业现场安全风险才能得到有效管控，进而实现电网的安全生产，保证电网的经济运行。