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《中国新闻周刊》2012年第15期发表评论员文章：我国现在“吃空饷”现象已比较严重。而略微考察一下已发生之吃空饷事件可以发现，吃空饷现象多发生于县级政府，部分在乡级政府。原因在于，县、乡两级政府处在行政体系末端，而现有行政体系的监督机制是自上而下的，到了县、乡，其监督效力已经相当微弱，从而形成较为严重的“县官专权”现象。同时，与中央、省、市级政府不同，县级政府是临民政府，直接与民众打交道，管理各种各样的具体事务，因而县级各部门人员编制较多，做假的空间也就增大。