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摘 要：本文对如何加强电力能源发展规划提出了一些独特的见解，并且结合我国实际发展情况提出了一些提高系统整体效率的模式。
关键词：电力能源;发展规划;系统整体效率;模式
引言
改革开放以来，我国经济不断发展，人民生活水平不断提高，与此同时人民生活生产当中所用到的用电设备也变得越来越多，这就导致人们的日常生产生活对于电力的需求量以及质量要求变得比之前要多的多。因此电力企业急需要进一步发展以此来满足人们越来越高的需求。因此有必要加快能源原产业革命的推进，加大对于能源领域改革的力度，从而让能源的供应能够满足人们日常生产生活的需求。
1加强能源电力统筹规划
面对石油、煤炭等传统石化能源藏量的下降以及可能由此带来的温室效应气体排放，发展新能源已经成为当今世界的历史潮流和必然选择。随着产业链不断完善，风能、光能等新能源正逐渐转变身份，应用日益常态化，成为经济社会生活中不可或缺的角色。今后新能源发展应侧重统筹规划安排，避免一哄而上造成与市场脱节，从而真正激发新能源的应用潜能。新能源产业不能一味求大，统筹规划布局紧迫性不断增强。
我国能源发展到现在的程度，要在发展的过程当中不断的强化新能源规划的引导作用，统筹协调国家规划和地方规划、总体规划和专项规划，以及各类能源专项规划。地方更是要明确消纳新能源电力比例，确保新能源电力项目与电网同步建设，并对新能源企业设定资质、技术门槛，防止一哄而上，供求失衡。还要加快电力体制改革，激发市场力量。对于电改要以“三放开、一独立、三强化”为总体思路，进一步明确了市场化的方向，并且通过六个配套文件多管齐下，构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，使市场在电力资源配置中起决定性作用。同时要求政府在放权给市场后，加快职能转变，发挥好支持、引导的作用。
加快新能源外输通道建设，平衡地区间差异很有必要。 “西电东送”从资源配置的角度来看仍然很有必要性，同时也是缓解华北及华东地区大气污染的有效手段，还可助推新一轮西部大开发，加快西部贫困地区实现资源优势转化。
在发展的过程当中需要对能源各行业发展需求进行充分的考虑，加强相关规划的统筹、衔接。
2加快特高压主网架建设
近年来，以长三角为代表的大范围配电网建设改造工作有效提升了配电网网架和装备水平，增强了配电网供电可靠性。但随着新型城镇化的推进，农业人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造等带来用电负荷水平、用电结构的显著变化，对配电网尤其是城市配电网供电能力和可靠性提出更高要求。当前，我国城市配电网的供电质量不能满足全面建设小康社会和制造强国的二次能源供给需求。
发展到当前，国家和整个电力行业应当聚焦新一轮科技革命和产业变革，全面提升城市配电网发展质量，建设具备国际先进水平的智能配电网，在中心城市开展世界一流配电网试点建设，促进我国战略性新兴产业发展，带动经济转型升级，为全面建设小康社会和制造强国提供坚强保障。
近年来，我国电网在源头上进步飞速，特高压技术处于国际领先地位。但在末端，配电网建设和投资相对落后，供电质量、装备能力和智能化水平不高。我国的中心城市配电网可靠性和供电质量与国际先进水平仍有较大差距，未来电网发展应更注重配网侧和用户侧，加快中心城市智能电网建设。由于电动汽车、新能源、 分布式电源和多元化负荷的接入比例较大，迫切需要建设智能配电网融合信息、通信、控制技术。这需要提高电网可靠性、互动性、清洁型和灵活性，实现传统配电网向智能配电网的转型升级。
国家电网公司在配电网建设方面已取得一定成效。2011年以来，国家高度重视配电网规划建设，将其作为电网发展当务之急，不断加大投入，全面推动城乡配电网科学发展。“十二五”期间，国家电网公司完成110千伏及以下配电网建设投资8407亿元，配电网建设投资占750千伏及以下电网比例超过60%。2015年，国家发改委、国家能源局围绕能力提升、装备升级、智能互联等，确立构建与社会相适应的现代配电网发展目标，提出配电网建设改造的总体要求、基本原则，明确规划统筹、统一标准、政策落实等方面具体任务。
当前应该以更高的标准开展中心城市配电网规划建设和改造升级。结合中央城市工作全局精神，充分做好城市配电网规划建设顶层设计。结合城市建设发展计划，同步规划、同步设计、同步建设配电网。加快中心城市一流智能配电网建设。在北京、上海等城市和部分大型城市开展配电网升级改造，借鉴东京、新加坡、巴黎等国际领先配电网经验，利用10年左右的时间建设完成世界一流配电网，实现城市配电网建设局部领先、整体赶超，为全面建设小康社会和制造强国提供坚强保障。提升配网设备质量和装备水平。鼓励、推动产业界加大配网新设备研究，争取在配电网关键技术、装备制造、标准制定等方面实现新突破，培育形成全球领先的配电网装备制造企业。同步引导配电装备和系统的标准化制造、成套化配送，提高互换性和通用性，提高城市配电网建设效率。
3引导新能源有序发展
风电、光伏行业近期频频被贴上“产能过剩”、“双反”和“行业整合”等传统制造业所常见的标签。由于新能源对传统能源形成大规模替代或许还要十年或更久的时间，目前政策支持或许是这些行业生存壮大的依靠。目前国内60多家风电整机制造商产能正严重过剩，国内市场饱和使得龙头企业如华锐风电和金风科技不得不寻求海外布局。而受累于主要海外市场需求减少，包括尚德电力、天合光能和英利等世界級光伏大厂去年四季度均录得亏损。 由于新能源等战略新兴产业缺乏可参考经验而一度被政府“放养”，国内如风电和光伏等行业一度陷入无序投资和竞争。
从成因上看，政府电价补贴带来高利润是这些行业上游制造环节一哄而上的直接刺激因素。同时，为促进地方发展，全国各地方政府通过各种优惠政策建设了上百个光伏产业园，也是造成光伏产业低水平重复建设的一大原因。国内太阳能市场目前确实启动不够，风电也存存在“弃风”等现象，除了产业各自的原因外，在政策配套方面做得也不够，“这些问题在下一步的规划和政策制定上应该注意加以解决。
4结束语
面对我国电力需求的新趋势，要采取积极措施从容应对，引导我国电力能源走向更高的阶段。
参考文献：
[1]段方维. 区域低碳电力能源系统规划决策模型及应用研究[D].华北电力大学（北京），2018.
[2]刘源. 基于复合大气污染控制的区域能源系统规划与对策研究[D].华北电力大学（北京），2017.
[3]王伟涛. 基于环境约束的不确定性河南省能源系统规划研究[D].华北电力大学（北京），2016.
[4]孙朝阳. 两阶段随机排队论应用于区域电力能源系统规划[D].华北电力大学（北京），2016.
[5]栗宝卿. 促进可再生能源发展的财税政策研究[D].财政部财政科学研究所，2010.
关键词：电力能源;发展规划;系统整体效率;模式
引言
改革开放以来，我国经济不断发展，人民生活水平不断提高，与此同时人民生活生产当中所用到的用电设备也变得越来越多，这就导致人们的日常生产生活对于电力的需求量以及质量要求变得比之前要多的多。因此电力企业急需要进一步发展以此来满足人们越来越高的需求。因此有必要加快能源原产业革命的推进，加大对于能源领域改革的力度，从而让能源的供应能够满足人们日常生产生活的需求。
1加强能源电力统筹规划
面对石油、煤炭等传统石化能源藏量的下降以及可能由此带来的温室效应气体排放，发展新能源已经成为当今世界的历史潮流和必然选择。随着产业链不断完善，风能、光能等新能源正逐渐转变身份，应用日益常态化，成为经济社会生活中不可或缺的角色。今后新能源发展应侧重统筹规划安排，避免一哄而上造成与市场脱节，从而真正激发新能源的应用潜能。新能源产业不能一味求大，统筹规划布局紧迫性不断增强。
我国能源发展到现在的程度，要在发展的过程当中不断的强化新能源规划的引导作用，统筹协调国家规划和地方规划、总体规划和专项规划，以及各类能源专项规划。地方更是要明确消纳新能源电力比例，确保新能源电力项目与电网同步建设，并对新能源企业设定资质、技术门槛，防止一哄而上，供求失衡。还要加快电力体制改革，激发市场力量。对于电改要以“三放开、一独立、三强化”为总体思路，进一步明确了市场化的方向，并且通过六个配套文件多管齐下，构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，使市场在电力资源配置中起决定性作用。同时要求政府在放权给市场后，加快职能转变，发挥好支持、引导的作用。
加快新能源外输通道建设，平衡地区间差异很有必要。 “西电东送”从资源配置的角度来看仍然很有必要性，同时也是缓解华北及华东地区大气污染的有效手段，还可助推新一轮西部大开发，加快西部贫困地区实现资源优势转化。
在发展的过程当中需要对能源各行业发展需求进行充分的考虑，加强相关规划的统筹、衔接。
2加快特高压主网架建设
近年来，以长三角为代表的大范围配电网建设改造工作有效提升了配电网网架和装备水平，增强了配电网供电可靠性。但随着新型城镇化的推进，农业人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造等带来用电负荷水平、用电结构的显著变化，对配电网尤其是城市配电网供电能力和可靠性提出更高要求。当前，我国城市配电网的供电质量不能满足全面建设小康社会和制造强国的二次能源供给需求。
发展到当前，国家和整个电力行业应当聚焦新一轮科技革命和产业变革，全面提升城市配电网发展质量，建设具备国际先进水平的智能配电网，在中心城市开展世界一流配电网试点建设，促进我国战略性新兴产业发展，带动经济转型升级，为全面建设小康社会和制造强国提供坚强保障。
近年来，我国电网在源头上进步飞速，特高压技术处于国际领先地位。但在末端，配电网建设和投资相对落后，供电质量、装备能力和智能化水平不高。我国的中心城市配电网可靠性和供电质量与国际先进水平仍有较大差距，未来电网发展应更注重配网侧和用户侧，加快中心城市智能电网建设。由于电动汽车、新能源、 分布式电源和多元化负荷的接入比例较大，迫切需要建设智能配电网融合信息、通信、控制技术。这需要提高电网可靠性、互动性、清洁型和灵活性，实现传统配电网向智能配电网的转型升级。
国家电网公司在配电网建设方面已取得一定成效。2011年以来，国家高度重视配电网规划建设，将其作为电网发展当务之急，不断加大投入，全面推动城乡配电网科学发展。“十二五”期间，国家电网公司完成110千伏及以下配电网建设投资8407亿元，配电网建设投资占750千伏及以下电网比例超过60%。2015年，国家发改委、国家能源局围绕能力提升、装备升级、智能互联等，确立构建与社会相适应的现代配电网发展目标，提出配电网建设改造的总体要求、基本原则，明确规划统筹、统一标准、政策落实等方面具体任务。
当前应该以更高的标准开展中心城市配电网规划建设和改造升级。结合中央城市工作全局精神，充分做好城市配电网规划建设顶层设计。结合城市建设发展计划，同步规划、同步设计、同步建设配电网。加快中心城市一流智能配电网建设。在北京、上海等城市和部分大型城市开展配电网升级改造，借鉴东京、新加坡、巴黎等国际领先配电网经验，利用10年左右的时间建设完成世界一流配电网，实现城市配电网建设局部领先、整体赶超，为全面建设小康社会和制造强国提供坚强保障。提升配网设备质量和装备水平。鼓励、推动产业界加大配网新设备研究，争取在配电网关键技术、装备制造、标准制定等方面实现新突破，培育形成全球领先的配电网装备制造企业。同步引导配电装备和系统的标准化制造、成套化配送，提高互换性和通用性，提高城市配电网建设效率。
3引导新能源有序发展
风电、光伏行业近期频频被贴上“产能过剩”、“双反”和“行业整合”等传统制造业所常见的标签。由于新能源对传统能源形成大规模替代或许还要十年或更久的时间，目前政策支持或许是这些行业生存壮大的依靠。目前国内60多家风电整机制造商产能正严重过剩，国内市场饱和使得龙头企业如华锐风电和金风科技不得不寻求海外布局。而受累于主要海外市场需求减少，包括尚德电力、天合光能和英利等世界級光伏大厂去年四季度均录得亏损。 由于新能源等战略新兴产业缺乏可参考经验而一度被政府“放养”，国内如风电和光伏等行业一度陷入无序投资和竞争。
从成因上看，政府电价补贴带来高利润是这些行业上游制造环节一哄而上的直接刺激因素。同时，为促进地方发展，全国各地方政府通过各种优惠政策建设了上百个光伏产业园，也是造成光伏产业低水平重复建设的一大原因。国内太阳能市场目前确实启动不够，风电也存存在“弃风”等现象，除了产业各自的原因外，在政策配套方面做得也不够，“这些问题在下一步的规划和政策制定上应该注意加以解决。
4结束语
面对我国电力需求的新趋势，要采取积极措施从容应对，引导我国电力能源走向更高的阶段。
参考文献：
[1]段方维. 区域低碳电力能源系统规划决策模型及应用研究[D].华北电力大学（北京），2018.
[2]刘源. 基于复合大气污染控制的区域能源系统规划与对策研究[D].华北电力大学（北京），2017.
[3]王伟涛. 基于环境约束的不确定性河南省能源系统规划研究[D].华北电力大学（北京），2016.
[4]孙朝阳. 两阶段随机排队论应用于区域电力能源系统规划[D].华北电力大学（北京），2016.
[5]栗宝卿. 促进可再生能源发展的财税政策研究[D].财政部财政科学研究所，2010.