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【摘 要】随着我国水利水电工程的发展，发现水利水电施工管理系统存在诸多问题，影响因素是多种多样的。水利水电工程质量管理对于工程建设管理来说是非常重要的。对于水利水电工程来说，水利水电工程管理是保证水利水电工程顺利实施的关键环节。本文针对水利水电工程管理中存在的问题以及对策展开分析和研究。
【关键词】水利水电；工程管理；问题对策
0.引言
水利水电工程管理对于整体水利水电工程来说都是至关重要的。水利水电的工程管理，不仅仅与水利水电工程建设的工程质量有密切的关系，对于人们群众的日常生活也会产生一定的影响。近年来，我国水利水电工程发展迅速，在管理过程中发现的问题也越来越多，因此，及时的解决这些问题，才能够更好的保证水利水电工程的质量，提高人们的生活水平。
1.水利水电工程管理中存在的问题
1.1相关的管理层素质较差
一些管理者在管理过程中不按照施工的规定或者条例实施管理，导致被管理人员不明白自己的职责，影响工程质量。还有一些管理人员在施工时为了得到最大的利益，从而偷工减料，这对于整个工程质量的影响是非常严重的，既不能保证水利水电工程管理的质量，还可能会出现相关的安全问题，造成重大损失[1]。除此之外，还有一些管理人员对于现场施工没有起到监督管理的作用，导致被管理人员出现工作不认真，自由散漫的情况。
1.2工作职责不明确
在施工管理时，一些工程管理人员没有起到应有的带头作用，在日常工作中自由散漫，对于日常施工也没有起到应有的监督管理作用。被管理人员在没有约束的情况下工作，对自己的工作职责不够明确，在日常施工时出现偷工减料，弄虚作假的现象，影响日后的工程质量。
1.3水利水电工程质量管理方向不够明确
在水利水电工程进行时，大多数的管理工程管理都将“杜绝违章指挥，杜绝违章作业”、“强化质量监督，严把质量关口”、“搞好质量教育、增强质量意识”以及“实施安全生产法 人人事事保安全”等口号挂在嘴边，但是这些仅仅是口号，概念是难以界定，被管理人员即使看到了这些口号，也不一定能够时刻遵守[2]。除此之外，监管部门也会出现混乱的情况，例如工程的建设单位以及设计、建立以及施工监管部门有时经常会出现混乱的情况，有时候属于同一个部门，有时候分属几个部门，影响工程管理的质量。且规模较的大水利水电建设质量管理人员能力有限，不能完全对工程进行深入的检查，因此可能会存在一定的质量问题。
1.4对于水利水电施工过程控制程度不够
在水利水电施工过程中，可能会出现工艺作风粗糙，质量存在缺陷等情况。虽然在施工前，相关的单位已经制定了作业指导书以及相关的施工条例等，但是在施工过程中没有完全按照相应的条例或者措施进行施工。除此之外，对于施工情况的情路以及生产性实验结果没有做出严格的分析和总结。
1.5水利水电建设程序执行不严
水利水电工程通常属于公益性项目，不会有直接的经济效益回报。水利水电的投资通常是由国家进行投资，地方上的建设单位通常会把主要的工作目标放在争取国家投资层面。得到可观的资金后，就不按照原先的程序进行工作，不按照基本程序执行，审批手续也不按时办理，在完工后无法科学的进行验收，使工程质量无法评价。
2.针对水利水电出现的问题应采取的措施
2.1改变相关管理层的管理理念
对于依法加强水利水电工程的治理，相关的管理层的管理理念理念发生转变才是最重要的。应当将工作的重点放在研究市场经济条件下管理工作的新变化，为相关的管理工作提供较为科学的基础和保障[4]。
2.2提高管理队伍人员的素质
想要快速提高水利水电工程管理团队的素质，就应当引进复合型人才，复合型人才必须对于经济、法律、管理以及水利水电工程非常熟悉，且有实际的管理经验。引进复合型人才能够有效的提高管理团队的素质。除此之外，还应当培养一批技术管理人才，对现有的员工进行培训，将表现较为突出的员工提升为管理人员。提高了管理团队的素质，水利水工程管理的工作就能够更加顺利。
2.3明确管理方向
随着市场经济的变化，管理的方向也要发生变化。相关的管理层需要参照水利水电工程目前在市场中地位的变化对自身的管理方向进行确定，做到与时俱进，保持管理的先進性。要将工作重点转移到加强水利水电工程管理层面上，从按照行政手段进行管理转变为用法律以及经济的手段对工程进行管理。
2.4增强施工控制
在施工过程中，要对施工工艺、操作人员、建筑材料以及施工机械等几个方面进行控制。在施工过程中，要严格的控制施工的动态，在施工前进行主动控制，施工中认真的检查，施工后严格把关等控制措施。
2.5建立相关的制度，明确责任
在进行水利水电工程管理的过程中，要推行执法责任制，健全水利水电工程的工作章程，颁布相应的条例或者规定。对于管理层以及员工要实行奖惩制以及考核制，建立和完善互相监督制，以此保证水利水电工程建设管理工作的顺利进行。
2.6实施互相监督的政策
在对水利水电工程进行管理的过程中，应当对行政主管部门实行相互监督的政策，建立和完善举报制度。对于举报属实的员工进行一定的褒奖。在每个层次管理单位都应当按照各个职单位进行权益和义务的分配。使各个职能单位做到每周巡查，及时汇报工程进度，发现问题及时上报等，按照相关的工作章程开展工作。
2.7开展水利综合经营
各层级的水利输电管理单位要依靠工程资源优势，围绕自己的主业积极的开展综合经营。首先要进一步加强水产品的意识，开发水土资源的潜力，将项目包装工作工到位，吸引投资，发展水利水电的二级、三级的产业。除此之外，还要对水利水电的产业结构进行调整，提高员工的薪资水平以及福利待遇，因为员工是保证工程质量的强有力的支持，所以应当严格关注。国家对于水利水电工程的综合经营项目应当给予适当的优惠来进行扶持，使水利水电工程能够更快更好的发展。
2.8广泛的宣传水利水电工程建设的成果
对于国际上的“世界水日”以及我国的“中国水周”等都是水利水电相关单位进行宣传的最佳时机。与相关的案例相结合，长期进行宣传，与我国先出台的法律法规想结合，宣传水利水电工程建设的成果[4]。着重向山区或者邻近山区的民众以及学校进行宣传，运用多种方式，例如拍摄宣传片、将水利水电工程建设的成果进行展示、散发宣传页、举行签名活动或者在学校举办知识竞赛等。对保护水利设施的观念进行深入的宣传，更好的保护我国的水资源。
3.结语
实行水利水电工程质量管理是非常重要的，相关单位应当先进的设备、科学的管理理念以及高质量的管理团队对水利水电工程进行管理，才能够达到最好的效果。水利水电工程的管理是保证水利水电工程顺利实施的前提，按照上述问题找出自身发展的缺陷，并且制定相关的解决措施，保证水利水电工程的顺利实施，为我国国民造福。
参考文献：
[1] 石磊，朱朝明，郭春华，孟祥春，迟新，王燕. 水利工程招标投标存在的问题及对策[J]. 水利建设与管理. 2009（01）01-03
[2] 钟登华，熊小平，冯志军，刘东海，郑家祥，黎鸣. 水利水电工程施工场地总布置可视化动态演示系统研究[J]. 水利水电技术. 2010（12）12-15
[3] 虎利涛. 重大工程建设移民安置中的法治——以云南省昭通市境内三大水电站移民工作为例[J]. 中共云南省委党校学报. 2010（06）06-09
【关键词】水利水电；工程管理；问题对策
0.引言
水利水电工程管理对于整体水利水电工程来说都是至关重要的。水利水电的工程管理，不仅仅与水利水电工程建设的工程质量有密切的关系，对于人们群众的日常生活也会产生一定的影响。近年来，我国水利水电工程发展迅速，在管理过程中发现的问题也越来越多，因此，及时的解决这些问题，才能够更好的保证水利水电工程的质量，提高人们的生活水平。
1.水利水电工程管理中存在的问题
1.1相关的管理层素质较差
一些管理者在管理过程中不按照施工的规定或者条例实施管理，导致被管理人员不明白自己的职责，影响工程质量。还有一些管理人员在施工时为了得到最大的利益，从而偷工减料，这对于整个工程质量的影响是非常严重的，既不能保证水利水电工程管理的质量，还可能会出现相关的安全问题，造成重大损失[1]。除此之外，还有一些管理人员对于现场施工没有起到监督管理的作用，导致被管理人员出现工作不认真，自由散漫的情况。
1.2工作职责不明确
在施工管理时，一些工程管理人员没有起到应有的带头作用，在日常工作中自由散漫，对于日常施工也没有起到应有的监督管理作用。被管理人员在没有约束的情况下工作，对自己的工作职责不够明确，在日常施工时出现偷工减料，弄虚作假的现象，影响日后的工程质量。
1.3水利水电工程质量管理方向不够明确
在水利水电工程进行时，大多数的管理工程管理都将“杜绝违章指挥，杜绝违章作业”、“强化质量监督，严把质量关口”、“搞好质量教育、增强质量意识”以及“实施安全生产法 人人事事保安全”等口号挂在嘴边，但是这些仅仅是口号，概念是难以界定，被管理人员即使看到了这些口号，也不一定能够时刻遵守[2]。除此之外，监管部门也会出现混乱的情况，例如工程的建设单位以及设计、建立以及施工监管部门有时经常会出现混乱的情况，有时候属于同一个部门，有时候分属几个部门，影响工程管理的质量。且规模较的大水利水电建设质量管理人员能力有限，不能完全对工程进行深入的检查，因此可能会存在一定的质量问题。
1.4对于水利水电施工过程控制程度不够
在水利水电施工过程中，可能会出现工艺作风粗糙，质量存在缺陷等情况。虽然在施工前，相关的单位已经制定了作业指导书以及相关的施工条例等，但是在施工过程中没有完全按照相应的条例或者措施进行施工。除此之外，对于施工情况的情路以及生产性实验结果没有做出严格的分析和总结。
1.5水利水电建设程序执行不严
水利水电工程通常属于公益性项目，不会有直接的经济效益回报。水利水电的投资通常是由国家进行投资，地方上的建设单位通常会把主要的工作目标放在争取国家投资层面。得到可观的资金后，就不按照原先的程序进行工作，不按照基本程序执行，审批手续也不按时办理，在完工后无法科学的进行验收，使工程质量无法评价。
2.针对水利水电出现的问题应采取的措施
2.1改变相关管理层的管理理念
对于依法加强水利水电工程的治理，相关的管理层的管理理念理念发生转变才是最重要的。应当将工作的重点放在研究市场经济条件下管理工作的新变化，为相关的管理工作提供较为科学的基础和保障[4]。
2.2提高管理队伍人员的素质
想要快速提高水利水电工程管理团队的素质，就应当引进复合型人才，复合型人才必须对于经济、法律、管理以及水利水电工程非常熟悉，且有实际的管理经验。引进复合型人才能够有效的提高管理团队的素质。除此之外，还应当培养一批技术管理人才，对现有的员工进行培训，将表现较为突出的员工提升为管理人员。提高了管理团队的素质，水利水工程管理的工作就能够更加顺利。
2.3明确管理方向
随着市场经济的变化，管理的方向也要发生变化。相关的管理层需要参照水利水电工程目前在市场中地位的变化对自身的管理方向进行确定，做到与时俱进，保持管理的先進性。要将工作重点转移到加强水利水电工程管理层面上，从按照行政手段进行管理转变为用法律以及经济的手段对工程进行管理。
2.4增强施工控制
在施工过程中，要对施工工艺、操作人员、建筑材料以及施工机械等几个方面进行控制。在施工过程中，要严格的控制施工的动态，在施工前进行主动控制，施工中认真的检查，施工后严格把关等控制措施。
2.5建立相关的制度，明确责任
在进行水利水电工程管理的过程中，要推行执法责任制，健全水利水电工程的工作章程，颁布相应的条例或者规定。对于管理层以及员工要实行奖惩制以及考核制，建立和完善互相监督制，以此保证水利水电工程建设管理工作的顺利进行。
2.6实施互相监督的政策
在对水利水电工程进行管理的过程中，应当对行政主管部门实行相互监督的政策，建立和完善举报制度。对于举报属实的员工进行一定的褒奖。在每个层次管理单位都应当按照各个职单位进行权益和义务的分配。使各个职能单位做到每周巡查，及时汇报工程进度，发现问题及时上报等，按照相关的工作章程开展工作。
2.7开展水利综合经营
各层级的水利输电管理单位要依靠工程资源优势，围绕自己的主业积极的开展综合经营。首先要进一步加强水产品的意识，开发水土资源的潜力，将项目包装工作工到位，吸引投资，发展水利水电的二级、三级的产业。除此之外，还要对水利水电的产业结构进行调整，提高员工的薪资水平以及福利待遇，因为员工是保证工程质量的强有力的支持，所以应当严格关注。国家对于水利水电工程的综合经营项目应当给予适当的优惠来进行扶持，使水利水电工程能够更快更好的发展。
2.8广泛的宣传水利水电工程建设的成果
对于国际上的“世界水日”以及我国的“中国水周”等都是水利水电相关单位进行宣传的最佳时机。与相关的案例相结合，长期进行宣传，与我国先出台的法律法规想结合，宣传水利水电工程建设的成果[4]。着重向山区或者邻近山区的民众以及学校进行宣传，运用多种方式，例如拍摄宣传片、将水利水电工程建设的成果进行展示、散发宣传页、举行签名活动或者在学校举办知识竞赛等。对保护水利设施的观念进行深入的宣传，更好的保护我国的水资源。
3.结语
实行水利水电工程质量管理是非常重要的，相关单位应当先进的设备、科学的管理理念以及高质量的管理团队对水利水电工程进行管理，才能够达到最好的效果。水利水电工程的管理是保证水利水电工程顺利实施的前提，按照上述问题找出自身发展的缺陷，并且制定相关的解决措施，保证水利水电工程的顺利实施，为我国国民造福。
参考文献：
[1] 石磊，朱朝明，郭春华，孟祥春，迟新，王燕. 水利工程招标投标存在的问题及对策[J]. 水利建设与管理. 2009（01）01-03
[2] 钟登华，熊小平，冯志军，刘东海，郑家祥，黎鸣. 水利水电工程施工场地总布置可视化动态演示系统研究[J]. 水利水电技术. 2010（12）12-15
[3] 虎利涛. 重大工程建设移民安置中的法治——以云南省昭通市境内三大水电站移民工作为例[J]. 中共云南省委党校学报. 2010（06）06-09