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摘 要：新时代大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，是做好新时代宣传思想文化工作的重中之重。尤其是新兴媒体把我们带到了全媒体时代，对加强宣传思想工作的影响更为深刻、更有意义。本文主要从新时代航道宣传思想工作面临的现状与困惑入手，探讨新时代创新航道宣传思想工作的应对策略。
关键词：新时代；宣传思想；航道发展
一、背景分析
时代是思想之母，实践是理论之源。学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，感觉新思想振奋人心，新提法令人耳目一新，新举措非常接地气。作为水运交通基层单位思想政治工作者，学习宣传贯彻十九大精神，就是要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，不断增强学习贯彻十九大精神的吸引力、感染力和针对性、实效性，同时，正值习近平总书记全国宣传思想工作会议重要讲话五周年之际，站在新时代党和国家全局工作中加强宣传思想工作，意义深远，责任重大，使命光荣。以一个行业--苏北运河为例，进一步探索分析和思考加强新时代航道宣传思想工作，为水运交通高质量发展提供厚实的思想保障。
二、基本现状
江苏是水运大省，苏北运河作为江苏航道的“半壁江山”，在经济社会中具有十分重要的地位和作用，从发生的水上运输成本与公路相比较，年节约运输成本在100亿元左右，这足已证明苏北运河航道职工发挥出突出貢献。苏北运河404公里10个梯级28座船闸、4个航道管理站、1个应急保障中心和苏北航务管理处机关共有职工1400人左右，其中从事政工人员150人左右，基本是“一对十”的宣传思想格局，从人数上算虽不少，但是从所处的地理位置、工作环境与外界交流来看具有一定的局限性，主要体现在三个层面、三个圈：苏北运河点多、线长、高度分散，大部分船闸处在较偏的地方，工作环境层相对封闭，与社会外界接触少；文化结构层相对低，高学历者少；交流服务对象层相对弱势群体，以船员为主；从而反映出他们的社交圈范围较小、工作圈紧闭、生活圈单调。从整个宣传布局来看，该处主要以“一报一网”（苏北航务处政务网和运河航务报）作为宣传阵地，策应全媒体的及时答复与化解矛盾的手段相对缺乏。因此，必须把做人的工作抓好，以强有力的正面宣传行动推进发展目标，守住思想主阵地，因时而动、顺势而变，学会使用、善于使用新技术新手段，尽快掌握新的舆论战场上的主动权。
三、面临困难
针对职工思想动态，分析其原因，做好宣传思想工作面临几大困惑：
一是“钙”质树立松动，精气神难以凝聚。理想信念是我们精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。在理想信念冲淡，拜金、拜物等观念腐蚀之下，从运河沿线走访调查中得知，少数党员干部逐步丧失了最初的信仰，使之思想上、行动上“钙”质疏松，导致政治上变质、金钱上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，特别是他们总是认为理念信念是空洞的，经常表达出奉献与回报要对等或不谈奉献只讲报酬的愿望，按理来说，这些原本在工作岗位能发挥带头模范作用的党员干部，不仅没有发挥作用，反而动摇了身边其他人的思想，一盘散沙极易形成，单位整体精气神更难以凝聚。
二是宣教形式过于传统，创新度难以升华。在人人都有麦克风的信息时代，传统说教、灌输、挂横幅、贴标语等宣传形式已经落后，虽然从本身的形式上看是传统，但在一定程度上仍然发挥其特有的作用，可是当前全媒体下，仅靠传统、单一的宣教方式，已远不能满足现在大宣传大网络大舆情的全媒体工作格局，但是要找准有效的结合点、创新宣传教育引导的工作方式方法难度较大，因为在传统说教与现代传媒既矛盾又相互促进中，水运职工接受程度不一致，达到宣教方式方法创新带来的效果不明显。
三是草根思想易占阵地，策应性难以跟进。随着新兴媒体快速发展，人人都可以有自己的博客，人人都可以是“记者”，人人都可以是“编辑”，个人发布观点、言论的自主性大大提高，网络成为个性化表达、个人出版的平台。信息提供者数量极大增加，网上内容更加丰富，出现了草根大众操纵的“自媒体”（We media）和个人控制的“独立媒体” [1]。对苏北运河来说，虽然航道职工长年与船员打交道，船员本身相对其他行业而言，综合素质并不是很高，一些不和谐的低俗的言语，如吵骂、攻击、调侃、反言论等声音，在手机短信、船舶高频调度、船舶进出闸室、船员待闸区等环节中无形渗透，对于这种非主流思想，很容易占领宣传主阵地，但有效的正面宣传应对手段没能及时跟进。
四、应对策略
面对当今网络多元化的舆论环境和全媒体的覆盖，“所有人对所有人的传播”变成了现实，新时代对加强宣传思想工作再次提出了更高的要求。为此，必须要做到“四个坚持四个到位”：
一是坚持政策宣传，做到解读到位。在“人人都有麦克风，人人都是通讯社”的环境下，类似微博这样的媒体发展迅速，明星在用、草根在用，政府部门当然也正在广泛使用，作为主管宣传思想的部门必须敢于亮剑，敢于讲话，敢于发声，敢于抢占舆论阵地，不定期组织政工人员走进一线班组贴近职工、走上航头零距离接触船员，及时把上级的相关政策宣传解读到位，如事业单位岗位设置、绩效工资考核、航道法律法规、船闸管理规定等重大事项、相关政策，在第一时间进行宣传解读，纾解矛盾，掌控话语权和主动权，才能得到职工和服务对象的理解与支持。
二是坚持事务公开，做到公示到位。这是宣传引导、化解矛盾的有效方法之一。在传统的张贴公示基础上，充分利用显示屏、多媒体等方式，对涉及事务性管理的工作，如每日运行调度计划、招投标公告、行政许可、工作考核结果、人事安排等重大内容，及时进行公开公示，扩大职工的知情权、参与权，保护大多数职工的利益，化解职工心中的疑虑，从而减少了相互之间、上下之间的猜疑，有效地避免人民来信满天飞的现象，对进一步调动职工的积极性，增进职工的归属感和认同感具有极大的实现意义，宣传思想工作就能有效地推进。 三是坚持选树典型，做到引导到位。抓典型看起来仅是集中发现和宣传一个人、一个集体，而实质上是在提倡一种精神，确认一种风尚，引导一种追求。要善于发挥先进人物潜移默化作用，形象、直观地为他们树立正确的世界观、人生观、价值观，激发他们积极进取、爱岗敬业。每年至少培树或找准1至2个典型切入点，如感动运河人物、最美航闸职工、执法标兵等类似的先进典型，采取微电影、短小说、记实片、巡回演讲等形式，加大学习宣传力度，使广大职工心灵受到震撼、思想得到净化、境界得到提升，从而增强单位的凝聚力、向心力和战斗力。全面推广先进典型的成功经验和创新做法，對先进典型保护好、巩固好，让先进典型有自豪感、归宿感，让身边的人认可和尊敬，使老典型历久弥新，新典型层出不穷，形成“一花引来百花开”的良好局面。
四是坚持互通联动，做到回应到位。借助和发挥全媒体下的互动平台，加强媒体交流、融合，建立完备、系统，有张力、有合力，高质量、高品位的，纸质、广播、网络相联结、相配套、相协作、相照应的宣传舆论体系，使宣传思想工作由传统的单媒体、单形态、单落点、单平台向多媒体、多形态、多落点、多平台的转变，对运河通航管理中发生的航道堵航、沉船、待闸船舶剧增等突发事件以及通航整治重大综合行动，要以适当的方式召开新闻发布会或通气会，主动出击应对媒体，做好社会宣传解释工作，及时、准确地分析和判断网络信息中所涉及到的问题，取其精华，扬长避短，为我所用，切实做到突发事件处置快速反应，以达到正本清源，给信息空间一片“蓝天”。
五是坚持整体推进，做到创新到位。首先要实行项目式管理，做好前期的顶层设计，增强宣传思想工作的目的性和系统性。按照MBA项目管理模式推进宣传思想工作，从决策到实施进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价，以实现宣传特定目标，形成思想联通、人员联动、行动联手的宣传思想工作格局。其次要善借外力与发挥内力相结合，一方面与外界主流媒体合作，借助外力平台，打响宣传舆论声势，加大苏北运河服务区域经济发展所作出突出贡献的社会宣传力度，另一方面发挥现有“一报一网”的媒介作用，提升办报办网质量，突出增强其可读性、知识性、趣味性、政策解读性。第三要着力完善宣传思想工作领导机制、责任机制、投入机制、评价机制、激励机制，充分调动和激发内外一切积极力量，创造性地开创新时代宣传思想工作新局面。
作者简介
邱建生，作者单位：京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处，职务：机关党总支书记，职称：高级政工师，邮编：223002。
（作者单位：江苏省交通厅苏北航务管理处）
关键词：新时代；宣传思想；航道发展
一、背景分析
时代是思想之母，实践是理论之源。学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，感觉新思想振奋人心，新提法令人耳目一新，新举措非常接地气。作为水运交通基层单位思想政治工作者，学习宣传贯彻十九大精神，就是要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，不断增强学习贯彻十九大精神的吸引力、感染力和针对性、实效性，同时，正值习近平总书记全国宣传思想工作会议重要讲话五周年之际，站在新时代党和国家全局工作中加强宣传思想工作，意义深远，责任重大，使命光荣。以一个行业--苏北运河为例，进一步探索分析和思考加强新时代航道宣传思想工作，为水运交通高质量发展提供厚实的思想保障。
二、基本现状
江苏是水运大省，苏北运河作为江苏航道的“半壁江山”，在经济社会中具有十分重要的地位和作用，从发生的水上运输成本与公路相比较，年节约运输成本在100亿元左右，这足已证明苏北运河航道职工发挥出突出貢献。苏北运河404公里10个梯级28座船闸、4个航道管理站、1个应急保障中心和苏北航务管理处机关共有职工1400人左右，其中从事政工人员150人左右，基本是“一对十”的宣传思想格局，从人数上算虽不少，但是从所处的地理位置、工作环境与外界交流来看具有一定的局限性，主要体现在三个层面、三个圈：苏北运河点多、线长、高度分散，大部分船闸处在较偏的地方，工作环境层相对封闭，与社会外界接触少；文化结构层相对低，高学历者少；交流服务对象层相对弱势群体，以船员为主；从而反映出他们的社交圈范围较小、工作圈紧闭、生活圈单调。从整个宣传布局来看，该处主要以“一报一网”（苏北航务处政务网和运河航务报）作为宣传阵地，策应全媒体的及时答复与化解矛盾的手段相对缺乏。因此，必须把做人的工作抓好，以强有力的正面宣传行动推进发展目标，守住思想主阵地，因时而动、顺势而变，学会使用、善于使用新技术新手段，尽快掌握新的舆论战场上的主动权。
三、面临困难
针对职工思想动态，分析其原因，做好宣传思想工作面临几大困惑：
一是“钙”质树立松动，精气神难以凝聚。理想信念是我们精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。在理想信念冲淡，拜金、拜物等观念腐蚀之下，从运河沿线走访调查中得知，少数党员干部逐步丧失了最初的信仰，使之思想上、行动上“钙”质疏松，导致政治上变质、金钱上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，特别是他们总是认为理念信念是空洞的，经常表达出奉献与回报要对等或不谈奉献只讲报酬的愿望，按理来说，这些原本在工作岗位能发挥带头模范作用的党员干部，不仅没有发挥作用，反而动摇了身边其他人的思想，一盘散沙极易形成，单位整体精气神更难以凝聚。
二是宣教形式过于传统，创新度难以升华。在人人都有麦克风的信息时代，传统说教、灌输、挂横幅、贴标语等宣传形式已经落后，虽然从本身的形式上看是传统，但在一定程度上仍然发挥其特有的作用，可是当前全媒体下，仅靠传统、单一的宣教方式，已远不能满足现在大宣传大网络大舆情的全媒体工作格局，但是要找准有效的结合点、创新宣传教育引导的工作方式方法难度较大，因为在传统说教与现代传媒既矛盾又相互促进中，水运职工接受程度不一致，达到宣教方式方法创新带来的效果不明显。
三是草根思想易占阵地，策应性难以跟进。随着新兴媒体快速发展，人人都可以有自己的博客，人人都可以是“记者”，人人都可以是“编辑”，个人发布观点、言论的自主性大大提高，网络成为个性化表达、个人出版的平台。信息提供者数量极大增加，网上内容更加丰富，出现了草根大众操纵的“自媒体”（We media）和个人控制的“独立媒体” [1]。对苏北运河来说，虽然航道职工长年与船员打交道，船员本身相对其他行业而言，综合素质并不是很高，一些不和谐的低俗的言语，如吵骂、攻击、调侃、反言论等声音，在手机短信、船舶高频调度、船舶进出闸室、船员待闸区等环节中无形渗透，对于这种非主流思想，很容易占领宣传主阵地，但有效的正面宣传应对手段没能及时跟进。
四、应对策略
面对当今网络多元化的舆论环境和全媒体的覆盖，“所有人对所有人的传播”变成了现实，新时代对加强宣传思想工作再次提出了更高的要求。为此，必须要做到“四个坚持四个到位”：
一是坚持政策宣传，做到解读到位。在“人人都有麦克风，人人都是通讯社”的环境下，类似微博这样的媒体发展迅速，明星在用、草根在用，政府部门当然也正在广泛使用，作为主管宣传思想的部门必须敢于亮剑，敢于讲话，敢于发声，敢于抢占舆论阵地，不定期组织政工人员走进一线班组贴近职工、走上航头零距离接触船员，及时把上级的相关政策宣传解读到位，如事业单位岗位设置、绩效工资考核、航道法律法规、船闸管理规定等重大事项、相关政策，在第一时间进行宣传解读，纾解矛盾，掌控话语权和主动权，才能得到职工和服务对象的理解与支持。
二是坚持事务公开，做到公示到位。这是宣传引导、化解矛盾的有效方法之一。在传统的张贴公示基础上，充分利用显示屏、多媒体等方式，对涉及事务性管理的工作，如每日运行调度计划、招投标公告、行政许可、工作考核结果、人事安排等重大内容，及时进行公开公示，扩大职工的知情权、参与权，保护大多数职工的利益，化解职工心中的疑虑，从而减少了相互之间、上下之间的猜疑，有效地避免人民来信满天飞的现象，对进一步调动职工的积极性，增进职工的归属感和认同感具有极大的实现意义，宣传思想工作就能有效地推进。 三是坚持选树典型，做到引导到位。抓典型看起来仅是集中发现和宣传一个人、一个集体，而实质上是在提倡一种精神，确认一种风尚，引导一种追求。要善于发挥先进人物潜移默化作用，形象、直观地为他们树立正确的世界观、人生观、价值观，激发他们积极进取、爱岗敬业。每年至少培树或找准1至2个典型切入点，如感动运河人物、最美航闸职工、执法标兵等类似的先进典型，采取微电影、短小说、记实片、巡回演讲等形式，加大学习宣传力度，使广大职工心灵受到震撼、思想得到净化、境界得到提升，从而增强单位的凝聚力、向心力和战斗力。全面推广先进典型的成功经验和创新做法，對先进典型保护好、巩固好，让先进典型有自豪感、归宿感，让身边的人认可和尊敬，使老典型历久弥新，新典型层出不穷，形成“一花引来百花开”的良好局面。
四是坚持互通联动，做到回应到位。借助和发挥全媒体下的互动平台，加强媒体交流、融合，建立完备、系统，有张力、有合力，高质量、高品位的，纸质、广播、网络相联结、相配套、相协作、相照应的宣传舆论体系，使宣传思想工作由传统的单媒体、单形态、单落点、单平台向多媒体、多形态、多落点、多平台的转变，对运河通航管理中发生的航道堵航、沉船、待闸船舶剧增等突发事件以及通航整治重大综合行动，要以适当的方式召开新闻发布会或通气会，主动出击应对媒体，做好社会宣传解释工作，及时、准确地分析和判断网络信息中所涉及到的问题，取其精华，扬长避短，为我所用，切实做到突发事件处置快速反应，以达到正本清源，给信息空间一片“蓝天”。
五是坚持整体推进，做到创新到位。首先要实行项目式管理，做好前期的顶层设计，增强宣传思想工作的目的性和系统性。按照MBA项目管理模式推进宣传思想工作，从决策到实施进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价，以实现宣传特定目标，形成思想联通、人员联动、行动联手的宣传思想工作格局。其次要善借外力与发挥内力相结合，一方面与外界主流媒体合作，借助外力平台，打响宣传舆论声势，加大苏北运河服务区域经济发展所作出突出贡献的社会宣传力度，另一方面发挥现有“一报一网”的媒介作用，提升办报办网质量，突出增强其可读性、知识性、趣味性、政策解读性。第三要着力完善宣传思想工作领导机制、责任机制、投入机制、评价机制、激励机制，充分调动和激发内外一切积极力量，创造性地开创新时代宣传思想工作新局面。
作者简介
邱建生，作者单位：京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处，职务：机关党总支书记，职称：高级政工师，邮编：223002。
（作者单位：江苏省交通厅苏北航务管理处）