金卡工程20年 推动信息化进步

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  1993年,为了推广信用卡,利用电子信息技术和网络技术解决现金发行和流通量过大,以及由此引发的金融宏观调控不力、资金体外循环、经济犯罪和贪污腐败等问题,我国开始积极实行“电子货币工程”,并由此启动了国家信息化重大工程“金卡工程”,拉开了中国信息化建设的序幕。
  20年弹指一挥间,金卡工程不仅加强了国家对经济的宏观调控,促进了金融、商贸、旅游等领域的电子化与信息化建设,而且始终坚持“以人为本”,围绕改善民生、惠及百姓,构建和谐社会的宗旨做了大量实事和好事,被誉为“利国惠民的民心工程”。而20年间,金卡工程也全面带动了我国信息产业的发展,提高了全民信息化的意识,促进了经济与社会的科学、协调、可持续发展,推动了社会的进步与国家信息化进程。
  惠民生
  智能卡的广泛应用对提高各行业及各级政府部门的现代化管理水平,实施政务公开,建设服务型政府,改善民生,方便百姓生活,推动国民经济和社会信息化进程发挥了不容忽视的作用。
  我国智能IC卡发卡总量已近90亿张。IC卡广泛应用在电子政务、电子商务及百姓生活中。各类IC卡的功能拓展与相互融合,使多功能卡应用的推进步伐加快。
  在金卡工程七个行业大卡中,智能电信卡发行了40多亿张,居于首位;银行卡28亿张,正向芯片化过渡;第二代居民身份证(非接触IC卡)发行13亿张;社会保障卡发行3.02张,城市交通与各种公用事业缴费卡发行了3.5亿张,还有卫生部、旅游局和试点省市发行了不少卡,功能日趋完善,并向融合集成发展。 据统计,金卡工程发行的行业大卡占据了整个IC卡市场80%的份额。
  参与金卡工程建设的部门、行业及试点省市,为推行“一卡多用”发行多功能卡,做了大量工作,倾注了心血,今天多功能卡应用已有所突破。一是试点省市推行的“城市一卡通”早已不再是单一的交通卡,它结合了相关行业大卡的功能,并体现了地方特色,业务与应用不断拓展,围绕改善民生、惠及百姓、服务社会、构建和谐下功夫,可谓百花齐放、硕果累累。
  另外,金卡工程首先以电子货币应用起步,促进了银行卡产业的发展,推动着中国金融业的改革与信息化进程。随着互联网应用的普及深化和银行卡受理环境的不断改善,电子交易额快速增长。金卡工程积极支持银行卡应用不断创新支付业务,近年来,随着手机支付、互联网支付、电话支付和数字机顶盒支付等电子支付工具进一步普及,不仅方便了持卡人,同时使我国电子支付体系初步建成,逐渐变成非现金国家。
  促创新
  物联网在我国发展的重要应用基础,来自于国家金卡工程建设的务实推动。
  我国早在20世纪90年代,就开始了物联网产业的相关研究和应用试点探索,国家金卡工程非接触式智能卡已广泛用于不停车收费、路桥管理、铁路机车识别管理,以及电子证照身份识别等方面,开展了成功试点和规模应用。特别是电信智能卡整合了电子钱包功能推出的移动支付应用;手机作为RFID的读写器开展的食品、药品安全管理与贵重物品的识别防伪等,以及遍布30个试点城市的“一卡通”工程应用,形成了一系列利民惠民工程,推动了社会信息化进程,并取得了明显成效。在此基础之上,2004年物联网的重要应用——无线射频识别RFID的行业应用试点工作启动。
  RFID的行业应用试点主要涉及农业领域的生猪、肉牛的饲养及食品加工的实时动态、可追溯管理;工业领域的煤矿安全生产,对矿工的安全监护。工业生产的托盘管理;药品及烟酒的动态可追溯监管;物流领域的邮政包裹、民航行李、铁路货车调度监管、远洋运输集装箱等;工业钢瓶等危险品的跟踪管理,军用物资供给等;在城市交通、公路、水运等交通管理以及涉车涉驾的智能交通综合应用等。
  托起“中国梦”
  “十八大”报告指出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。新“四化”是我国经济发展理念的重大转变,是国家发展战略的重要部署,也是国家金卡工程建设新的任务与目标。新“四化”的本质,工业化是支撑,农业现代化是基础,城镇化是关键,信息化是平台。未来5~10年新型城镇化,将是带动我国经济增长的重要引擎。
  20年来,金卡工程取得了重要进展。党的“十八大”提出了城镇化的重点工作任务,金卡工程在新“四化”建设中任重而道远。
  在改革开放的大潮中,中国的信息化建设走过了20年艰辛而辉煌的历程。1993 年,党中央与国务院领导集体在历史的十字路口果断抉择,不失时机地与欧美同步启动了中国的信息化建设,使中国收获了20年的经济高速发展、社会大幅进步,百姓民生改善。如今中国与世界又处于发展的转型期,面临着新的抉择。以史为鉴,我们将认真总结中国信息化建设走过的20年艰辛与辉煌历程、取得的利国惠民成效,继续发扬“勇于探索、大胆实践,求真务实、拼搏奉献”的金卡精神,始终让创新驱动国家金卡工程发展,为实现全民族的“中国梦”而不断奋进,努力开创具有中国特色的信息化之路。W
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