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【摘要】本文主要探讨了高速公路工程施工过程中的管理工作，分析了高速公路工程施工过程中的管理要点，探讨了施工的具体步骤和一些有效的对策，以期可以提高高速公路施工管理的效果。
【关键词】高速公路；施工；管理
中图分类号：U412文献标识码： A
一、前言
目前，我国高速公路建设步伐日益加快，如何做好高速公路工程的施工管理工作非常重要，因此，明确高速公路工程的施工管理工作的流程和要点是当前的主要工作。
二、高速公路工程管理及其特殊性
从广义上说，高速公路工程施工管理就是指施工企业在从开始接受施工任务到工程交工并验收完毕的整个过程中，对施工对象和施工现场等方面的组织管理，包括计划管理、质量管理、技术管理等；从狭义上讲，高速公路工程施工管理指施工过程中，生产作业方面的管理。高速公路工程施工管理关系到公路建设行业的生存及可持续发展，在公路施工中处于至关重要的地位。在高速公路工程管理的诸多方面中，质量管理是核心和关键，它决定着高速公路工程能否发挥正常的使用功能，也关系到国家和人民的生命、财产安全，这也就决定了公路施工管理部门必须通过高速公路工程项目施工质量的科学管理来保证工程产品质量。从以上的叙述和分析中，不难发现公路工程是一种建设周期长、涉及面广、影响因素较多的特殊产品，具有固定性、单一性、群体性、预约性、协作性和复合性等特点，其质量受工程设计、设备准备、项目可行性研究、建设施工和交工验收等环节的制约，同时也受到地质、气候等自然因素的影响。
三、高速公路工程施工管理现状
我国高速公路工程施工管理中存在着较为严重的问题，这些问题的本质，其实就是由高速公路工程施工的特点所决定的。正是由于高速公路工程施工的这些特点，才导致了高速公路工程施工过程中的诸多问题。解决这些问题的方法就是首先解决高速公路工程施工的管理问题，只要施工管理的水平得到有效提高，那么高速公路工程施工管理过程中的问题就将迎刃而解。
1.高速公路工程施工管理理念淡薄
高速公路工程管理由于受到传统理念的束缚，施工单位负责人在公里工程施工管理管理重要性方面认识稍显不足，开展施工管理方面的意识不足，在进行施工的整个过程中，出现关注技术但忽视管理的错误倾向。在进行公路建设的整个过程中，最大的困难并不是公路施工技术，而是工程管理机制不完善。虽然有的高速公路工程施工单位在进行体制改革的进程中，设定了施工管理部门，然而，并未对其进行相应的投资与关注，因为受到施工管理目标不明确、管理制度不完善、执行力不够等多个方面不良影响，施工管理部门在实际效能方面并未得到全部的发挥，在执行的过程中，实际上是一些空架子。
2.高速公路工程施工管理难度大
高速公路工程的建设一般具有工作地点不稳定性，常处于不断更换地点的状态，不便于对人员及施工情况进行固定管理；另一方面高速公路工程的施工地点一般地理坏境较差，人烟稀少，这常常会使施工技术人员感到工作乏味无聊、艰苦，进而降低对工作的积极度，这些因素也使得施工人员的管理较困难。这两个方面的原因加大了高速公路工程施工管理的难度。
3.高速公路工程施工管理秩序不規范
高速公路工程施工单位在施工设备方面更新快，但是在实际施工管理措施方面却改进很少。有的施工单位虽然进入到施工场地施工，但是却没有施工许可证；还有的施工边进行工程施工，边办理建筑许可证，这与高速公路工程施工的顺序是相背的。与此同时，因为公路施工工程监理人员综合素养低，不能全面掌控施工现场的情况，制定科学的高速公路工程施工管理规范；还有的监理人员，禁不住物质利益的诱惑，利用手中掌握的权力去收受贿赂，在施工质量上做手脚，无法保证高速公路工程施工的质量。
四、强化高速公路现场施工的安全管理责任意识
保证高速公路现场施工安全，强化责任意识。提前制定出事故应急救援预案，尽一切可能消除人为造成的不安全因素和施工过程可能出现的不安全状态，及时发现和辨别工程施工过程中的潜在危险和隐患，制定出全面、有效、可行的应急救援预案，以备不时之需。
1、建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制
高速公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行。
2、建立健全安全生产管理规章制度，加强对现场施工人员在操作规程上的教育和培训
加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件。公路施工企业应成立安全管理领导小组.并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，明确各级人员的安全生产岗位责任制，确保施工安全。
3、做好高速公路施工中的机械设备管理工作
公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，并在施工中，要配备具有机械操作证件的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。
4、开展施工安全检查，做好安全管理工作
公路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。
五、提高高速公路施工管理质量的策略
1、做好高速公路质量管理的前期准备工作
为使质量管理工作顺利开展，提高全体员工的质量意识，开工前要认真学习合同文件、落实岗位职责。各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工严格考核，做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核，实现全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
2、健全质量管理机构，落实质量管理责任制
施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
3、牢固树立“质量第一”的思想，认真做好质量管理的前期准备工作
工程开工后，项目经理部根据质量管理工作方针和项目的质量目标，全体员工的质量意识，为使质量管理工作顺利开展，要认真做好前期准备工作。
（一）认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。
（二）各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严格考核，做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
（三）各个单项工程开工前，要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测和可能遇到的质量及预防措施进行充分的施工前准备，并认真进行检查，确定完善后，再进行施工。
4、严格执行质量控制程序,确保工程质量目标的实现
（一）制定严格的质量控制程序根据工程的合同要求，在工程施工中，制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前，必须编制上报“开工报告”，在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工。在工程施工中，要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。
（二）认真做好工程施工技术交底工作，明确各项工程的质量目标在各个单项工程开工前，项目经理部要认真编制《施工组织设计》，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图，明确工程施工技术标准及操作细则，明确工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上，为开展工程全面质量管理工作创造了良好的条件。
（三）认真做好试验路段的施工，确定切实可行的工程施工方案在各个分项工程全面开工前，遵照“公路工程施工技术规范”的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，确定具体的施工操作方法，用于指导全线工程的施工。
六、结束语
总而言之，高速公路工程的施工一定要明确施工的具体的流程，同时，高速公路的施工一定要做好相关的管理工作，提高管理的效率和效果，进而为高速公路的施工质量奠定基础。
【参考文献】
[1]尹吉龙.公路工程施工管理存在的问题与控制措施[J]科技创新导报,2009(35):85.
[2]侯淑君、卢太金.关于高速公路的构建与实施初探［J］中国公路学报，2011（4）
[3]赵虹宇.浅谈公路工程施工管理常见问题及解决对策[J]中文信息2013(7).
[4]赵忠，公路工程项目成本管理的研究[J]，山西建筑，2011，（36）
【关键词】高速公路；施工；管理
中图分类号：U412文献标识码： A
一、前言
目前，我国高速公路建设步伐日益加快，如何做好高速公路工程的施工管理工作非常重要，因此，明确高速公路工程的施工管理工作的流程和要点是当前的主要工作。
二、高速公路工程管理及其特殊性
从广义上说，高速公路工程施工管理就是指施工企业在从开始接受施工任务到工程交工并验收完毕的整个过程中，对施工对象和施工现场等方面的组织管理，包括计划管理、质量管理、技术管理等；从狭义上讲，高速公路工程施工管理指施工过程中，生产作业方面的管理。高速公路工程施工管理关系到公路建设行业的生存及可持续发展，在公路施工中处于至关重要的地位。在高速公路工程管理的诸多方面中，质量管理是核心和关键，它决定着高速公路工程能否发挥正常的使用功能，也关系到国家和人民的生命、财产安全，这也就决定了公路施工管理部门必须通过高速公路工程项目施工质量的科学管理来保证工程产品质量。从以上的叙述和分析中，不难发现公路工程是一种建设周期长、涉及面广、影响因素较多的特殊产品，具有固定性、单一性、群体性、预约性、协作性和复合性等特点，其质量受工程设计、设备准备、项目可行性研究、建设施工和交工验收等环节的制约，同时也受到地质、气候等自然因素的影响。
三、高速公路工程施工管理现状
我国高速公路工程施工管理中存在着较为严重的问题，这些问题的本质，其实就是由高速公路工程施工的特点所决定的。正是由于高速公路工程施工的这些特点，才导致了高速公路工程施工过程中的诸多问题。解决这些问题的方法就是首先解决高速公路工程施工的管理问题，只要施工管理的水平得到有效提高，那么高速公路工程施工管理过程中的问题就将迎刃而解。
1.高速公路工程施工管理理念淡薄
高速公路工程管理由于受到传统理念的束缚，施工单位负责人在公里工程施工管理管理重要性方面认识稍显不足，开展施工管理方面的意识不足，在进行施工的整个过程中，出现关注技术但忽视管理的错误倾向。在进行公路建设的整个过程中，最大的困难并不是公路施工技术，而是工程管理机制不完善。虽然有的高速公路工程施工单位在进行体制改革的进程中，设定了施工管理部门，然而，并未对其进行相应的投资与关注，因为受到施工管理目标不明确、管理制度不完善、执行力不够等多个方面不良影响，施工管理部门在实际效能方面并未得到全部的发挥，在执行的过程中，实际上是一些空架子。
2.高速公路工程施工管理难度大
高速公路工程的建设一般具有工作地点不稳定性，常处于不断更换地点的状态，不便于对人员及施工情况进行固定管理；另一方面高速公路工程的施工地点一般地理坏境较差，人烟稀少，这常常会使施工技术人员感到工作乏味无聊、艰苦，进而降低对工作的积极度，这些因素也使得施工人员的管理较困难。这两个方面的原因加大了高速公路工程施工管理的难度。
3.高速公路工程施工管理秩序不規范
高速公路工程施工单位在施工设备方面更新快，但是在实际施工管理措施方面却改进很少。有的施工单位虽然进入到施工场地施工，但是却没有施工许可证；还有的施工边进行工程施工，边办理建筑许可证，这与高速公路工程施工的顺序是相背的。与此同时，因为公路施工工程监理人员综合素养低，不能全面掌控施工现场的情况，制定科学的高速公路工程施工管理规范；还有的监理人员，禁不住物质利益的诱惑，利用手中掌握的权力去收受贿赂，在施工质量上做手脚，无法保证高速公路工程施工的质量。
四、强化高速公路现场施工的安全管理责任意识
保证高速公路现场施工安全，强化责任意识。提前制定出事故应急救援预案，尽一切可能消除人为造成的不安全因素和施工过程可能出现的不安全状态，及时发现和辨别工程施工过程中的潜在危险和隐患，制定出全面、有效、可行的应急救援预案，以备不时之需。
1、建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制
高速公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行。
2、建立健全安全生产管理规章制度，加强对现场施工人员在操作规程上的教育和培训
加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件。公路施工企业应成立安全管理领导小组.并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，明确各级人员的安全生产岗位责任制，确保施工安全。
3、做好高速公路施工中的机械设备管理工作
公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，并在施工中，要配备具有机械操作证件的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。
4、开展施工安全检查，做好安全管理工作
公路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。
五、提高高速公路施工管理质量的策略
1、做好高速公路质量管理的前期准备工作
为使质量管理工作顺利开展，提高全体员工的质量意识，开工前要认真学习合同文件、落实岗位职责。各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工严格考核，做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核，实现全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
2、健全质量管理机构，落实质量管理责任制
施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
3、牢固树立“质量第一”的思想，认真做好质量管理的前期准备工作
工程开工后，项目经理部根据质量管理工作方针和项目的质量目标，全体员工的质量意识，为使质量管理工作顺利开展，要认真做好前期准备工作。
（一）认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。
（二）各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严格考核，做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
（三）各个单项工程开工前，要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测和可能遇到的质量及预防措施进行充分的施工前准备，并认真进行检查，确定完善后，再进行施工。
4、严格执行质量控制程序,确保工程质量目标的实现
（一）制定严格的质量控制程序根据工程的合同要求，在工程施工中，制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前，必须编制上报“开工报告”，在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工。在工程施工中，要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。
（二）认真做好工程施工技术交底工作，明确各项工程的质量目标在各个单项工程开工前，项目经理部要认真编制《施工组织设计》，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图，明确工程施工技术标准及操作细则，明确工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上，为开展工程全面质量管理工作创造了良好的条件。
（三）认真做好试验路段的施工，确定切实可行的工程施工方案在各个分项工程全面开工前，遵照“公路工程施工技术规范”的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，确定具体的施工操作方法，用于指导全线工程的施工。
六、结束语
总而言之，高速公路工程的施工一定要明确施工的具体的流程，同时，高速公路的施工一定要做好相关的管理工作，提高管理的效率和效果，进而为高速公路的施工质量奠定基础。
【参考文献】
[1]尹吉龙.公路工程施工管理存在的问题与控制措施[J]科技创新导报,2009(35):85.
[2]侯淑君、卢太金.关于高速公路的构建与实施初探［J］中国公路学报，2011（4）
[3]赵虹宇.浅谈公路工程施工管理常见问题及解决对策[J]中文信息2013(7).
[4]赵忠，公路工程项目成本管理的研究[J]，山西建筑，2011，（36）