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摘 要:村级财务管理工作是发展以及巩固农村集体经济组织的重要基础,是强化农村党风廉政建设和完善农村管理工作的重要内容,更是促使农村经济得以可持续性发展的不可替代的重要活力。时代的进步以及社会主义市场经济的飞速发展,给村级财务管理工作带啦了更多的挑战与压力。只有在正视现今村级财务管理工作存在的问题的前提下,找寻合理的应对策略,才能让财务管理工作发挥出更大的作用和价值。
关键词:村级财务管理 问题 管理制度信息技术 人员素质 审计机构
社会主义新农村建设,关键之一是不断地完善和规范农村财务管理体系,近些年来,广大农村在强化农村财务管理工作方面,获得了不少卓越的成就与成果,促使财务管理工作朝着更加光明的方向迈进。但由于国家的财政部、农业部所颁布的农村新会计法的很多地方都还没有真正的得到实行,而且农村现行的会计核算手段与新会计制度的要求不相融合等原因,当前的村级财务管理工作仍然存在着诸多亟待解决和完善的问题,需要探索合理的手段进行进一步的改革与完善,以下内容将对此作出比较具体性的分析。
1、村级财务管理工作存在的问题
1.1、村级财务管理制度不健全。从目前的发展现状分析来看,村级财务管理缺乏一套系统性的工作章程,主要表现为现金收支手续不齐全、领导班子交接时手续不清以及责任推诿等各种不良的现象,一笔笔诸如多人管钱、长期不交账的糊涂账长期存在,严重影响了村级财务管理工作的科学性,需要进一步完善相关制度。
1.2、村级财务管理手段仍然比较落后。由于认识工作的不到位,也受到硬性的条件等限制,目前村级财务管理的手段仍然比较落后,繁琐的人工算账仍然占主导地位,且具备条件的农村也没有好好发挥出计算机功能;与此同时,财务管理人员的工作理念还比较陈旧,如此一来不仅不利于财务管理的创新与改革,而且阻碍了农村其他各项工作的时代化进程。
1.3、农村财务人员整体素质有待提高。相对来说,村级财务人员队伍的整体素质还不能满足最新的财务管理工作的需求,他们的业务素质、工作技能、财务认识以及工作理念等都比较落后,不少财务人员都是通过“拉关系”、凑人数等不良的形式融入到财务工作班子中的,急需通过培训和教育以及人才的扩充等合理的手段进行完善与补足。
2、完善村级财务管理的良好策略
2.1、建立健全财务管理制度。制度建设是强化村级财务管理的重要保障,我们要结合农村财务管理的发展现实,对相关制度进行进一步的完善与健全。首先,要强化资金收支制度,要针对资金的使用情况,建立资金专户管理,将公家资金存入农村信用社或者相关银行,并且对资金的收支运作要作出详细的规定和说明,如此一来不仅能够杜绝贪污受贿、私设小金库等不良现象的发生,而且为财务管理工作的科学进展提供了合理的参考;其次,要做好档案管理制度的建设,要根据会计法等法规的具体规定,设立专门的财务档案资料室,并且派遣专人任职,确保财务档案的真实、完整,以便为财务工作的开展提供基础性的保障;再者,要完善民主理财机制,一是要通过宣传与教育,调动村民参与到财务管理的工作进程中来,在推荐和选举的模式下成立民主理财小组,并且小组成员之间以及各个岗位之间要互相监督、互相制约,形成长效的运行机制,促进财务管理朝着更加科学的轨道进展;二是要结合农村财务管理现状,尝试推行“会计委托代理”这种比较合理的方法,让相关工作更加符合时代发展的要求;还有,要不断地完善会计核算制度,做好农村集体经济组织投资、经营、资产处置以及租赁等集体资金和收入等方面的工作,并且各项开支都必须经过经办人、证明人、审批人等人员同意的情况下才能支取,以确保财务管理工作的公开、透明。总而言之,要结合工作实际不断地完善村级财务管理制度,为财务工作的发展提供不可替代的重要活力源泉。
2.2、充分发挥计算机信息技术的辅助功能。随着时代的发展以及社会主义市场经济的不断进步,计算机信息技术在社会各行各业的进步中都展现出了重要的作用和功能,村级财务管理要结合现实的发展情况以及综合能力,让计算机技术为财务管理工作水平的提高注入活力。具体来说,其一,相关干部领导要考量到村里的现实情况,不断地完善硬件性的设施,比如购买电脑、打印机、设立专门的财务室等,让财务人员的工作变得更加便捷、顺利,从而改善传统意义上的繁琐的手工工作模式;其二,要根据现实的财务管理工作的发展水平,并且参考现代化的企业会计核算的具体方法等,建立一套科学合理的会计电算化的信息系统,其中的内容要涵盖会计科目、明细账、存款日记账以及总分类账等,并且派遣专业技术人员定期对信息系统进行维护与整修,以确保财务管理工作朝着更加现代化、科学化的轨道迈进;其三,有条件的乡镇要为农村开通互联网服务,让各村都能够在相应的互联网中找寻出财务管理发展所需要的数据或者信息,并且强化财务信息交流和沟通,为财务管理质量的增强以及农村经济的发展提供更重要的交流平台。
2.3、强化财务人员的素质建设。人是生产力在更大的程度上发展的决定性因素,注重财务人员素质的提升,不仅是财务管理工作水平提供的重要保障,而且对于农村其他工作的开展也有着不可替代的重要意义。要做好财务人员的选拨与应聘工作,在甄选财务人员之时,要充分考虑到他们是否具备证书、技能水平、职业道德以及业务素养等各种因素,综合性的考察求职者是否符合村级财务管理工作的发展需求,严禁“关系户”等不良就职现象的发生。与此同时,对于在职的财务人员,要首先强化他们对相关法律法规的认识,比如《村合作经济组织财务制度》、《税法》、《会计法》等,全面的提升他们对会计工作的认识;要注重业务培训,针对他们现实的工作情况,对他们进行会计基础知识、计算机操作技能、职业道德熏陶等方面的训练,以保证财会人员能够更加自如的处理工作中的新挑战和任务。同时,为了增强财务人员工作的主动积极性和热情,要强化对他们的考核工作,具体考核内容要包括财务人员的工作业绩、工作态度、业务熟练程度、亲和力等,并且将考核结果与他们的工资相挂钩,如此一来不仅可以提醒他们在工作中更加尽心尽责、提升工作积极性,而且规范了财务管理工作的各项流程。
2.4、建立和完善基层专职审计机构。为了杜绝某些村干部在职期间谋权私利等不良现象的发生,也为了进一步强化村级财务管理的监督机制,要结合实际情况不断地通过基层专职审计机构的建立和完善,为事半功倍的财务管理成效的获得打好坚实的基础。各级党委以及政府要结合本乡镇的实际发展情况,成立基层性的专职审计机构,并且通过推荐与选拨,在该机构中配置专业的工作人员。基层审计机构的重要职责在于要结合本乡镇的实际的发展情况,接受委托或者自行立项对村级财务开展审计工作,在具体工作的实际流程中,应当采取沉下去、又不能陷进去的灵活性的手段,问题小的村可以将其财务管理情况送到镇里进行集中性的审计。而针对矛盾大、群众呼声高、问题多的村,则要就地进行审计,如此一来可以及时发现村级财务管理工作所存在的不足和问题,有利于为其发展提出建设性的良好对策。还有,在完善审计机构相关工作的进程中,要结合实际继续推行村帐乡管的制度,村里只设出纳、不设会计,让村级账目由乡级经管部门进行负责,让报账制成为财务收支的主要形式,当然,需要注意的是,每个村的发展情况以及未来规划是不同的,不可人云亦云,要参考实时的发展情况作出正确的决定。
3、结束语
新农村建设是我国基层民主建设以及社会经济和谐发展的重要内容和基础,而村级财务管理作为新农村建设的不可替代的组成部分,在密切党群、促进农村经济发展、稳定农村社会大局以及强化各项社会事业发展等方面发挥着举足轻重的作用。在最新的历史形势下,我们要发掘更多的利于村级财务管理工作水平提高的良好手段和方式,让村级财务管理更具科学性、时代性、合理性。
参考文献:
[1]廖昌规.《当前村级财务管理问题及对策研究》.湖南农业科学,2010(21).
[2]吴会洋,董振红.《农村财务管理模式探讨及创新》,科技与管理,2012(03).
关键词:村级财务管理 问题 管理制度信息技术 人员素质 审计机构
社会主义新农村建设,关键之一是不断地完善和规范农村财务管理体系,近些年来,广大农村在强化农村财务管理工作方面,获得了不少卓越的成就与成果,促使财务管理工作朝着更加光明的方向迈进。但由于国家的财政部、农业部所颁布的农村新会计法的很多地方都还没有真正的得到实行,而且农村现行的会计核算手段与新会计制度的要求不相融合等原因,当前的村级财务管理工作仍然存在着诸多亟待解决和完善的问题,需要探索合理的手段进行进一步的改革与完善,以下内容将对此作出比较具体性的分析。
1、村级财务管理工作存在的问题
1.1、村级财务管理制度不健全。从目前的发展现状分析来看,村级财务管理缺乏一套系统性的工作章程,主要表现为现金收支手续不齐全、领导班子交接时手续不清以及责任推诿等各种不良的现象,一笔笔诸如多人管钱、长期不交账的糊涂账长期存在,严重影响了村级财务管理工作的科学性,需要进一步完善相关制度。
1.2、村级财务管理手段仍然比较落后。由于认识工作的不到位,也受到硬性的条件等限制,目前村级财务管理的手段仍然比较落后,繁琐的人工算账仍然占主导地位,且具备条件的农村也没有好好发挥出计算机功能;与此同时,财务管理人员的工作理念还比较陈旧,如此一来不仅不利于财务管理的创新与改革,而且阻碍了农村其他各项工作的时代化进程。
1.3、农村财务人员整体素质有待提高。相对来说,村级财务人员队伍的整体素质还不能满足最新的财务管理工作的需求,他们的业务素质、工作技能、财务认识以及工作理念等都比较落后,不少财务人员都是通过“拉关系”、凑人数等不良的形式融入到财务工作班子中的,急需通过培训和教育以及人才的扩充等合理的手段进行完善与补足。
2、完善村级财务管理的良好策略
2.1、建立健全财务管理制度。制度建设是强化村级财务管理的重要保障,我们要结合农村财务管理的发展现实,对相关制度进行进一步的完善与健全。首先,要强化资金收支制度,要针对资金的使用情况,建立资金专户管理,将公家资金存入农村信用社或者相关银行,并且对资金的收支运作要作出详细的规定和说明,如此一来不仅能够杜绝贪污受贿、私设小金库等不良现象的发生,而且为财务管理工作的科学进展提供了合理的参考;其次,要做好档案管理制度的建设,要根据会计法等法规的具体规定,设立专门的财务档案资料室,并且派遣专人任职,确保财务档案的真实、完整,以便为财务工作的开展提供基础性的保障;再者,要完善民主理财机制,一是要通过宣传与教育,调动村民参与到财务管理的工作进程中来,在推荐和选举的模式下成立民主理财小组,并且小组成员之间以及各个岗位之间要互相监督、互相制约,形成长效的运行机制,促进财务管理朝着更加科学的轨道进展;二是要结合农村财务管理现状,尝试推行“会计委托代理”这种比较合理的方法,让相关工作更加符合时代发展的要求;还有,要不断地完善会计核算制度,做好农村集体经济组织投资、经营、资产处置以及租赁等集体资金和收入等方面的工作,并且各项开支都必须经过经办人、证明人、审批人等人员同意的情况下才能支取,以确保财务管理工作的公开、透明。总而言之,要结合工作实际不断地完善村级财务管理制度,为财务工作的发展提供不可替代的重要活力源泉。
2.2、充分发挥计算机信息技术的辅助功能。随着时代的发展以及社会主义市场经济的不断进步,计算机信息技术在社会各行各业的进步中都展现出了重要的作用和功能,村级财务管理要结合现实的发展情况以及综合能力,让计算机技术为财务管理工作水平的提高注入活力。具体来说,其一,相关干部领导要考量到村里的现实情况,不断地完善硬件性的设施,比如购买电脑、打印机、设立专门的财务室等,让财务人员的工作变得更加便捷、顺利,从而改善传统意义上的繁琐的手工工作模式;其二,要根据现实的财务管理工作的发展水平,并且参考现代化的企业会计核算的具体方法等,建立一套科学合理的会计电算化的信息系统,其中的内容要涵盖会计科目、明细账、存款日记账以及总分类账等,并且派遣专业技术人员定期对信息系统进行维护与整修,以确保财务管理工作朝着更加现代化、科学化的轨道迈进;其三,有条件的乡镇要为农村开通互联网服务,让各村都能够在相应的互联网中找寻出财务管理发展所需要的数据或者信息,并且强化财务信息交流和沟通,为财务管理质量的增强以及农村经济的发展提供更重要的交流平台。
2.3、强化财务人员的素质建设。人是生产力在更大的程度上发展的决定性因素,注重财务人员素质的提升,不仅是财务管理工作水平提供的重要保障,而且对于农村其他工作的开展也有着不可替代的重要意义。要做好财务人员的选拨与应聘工作,在甄选财务人员之时,要充分考虑到他们是否具备证书、技能水平、职业道德以及业务素养等各种因素,综合性的考察求职者是否符合村级财务管理工作的发展需求,严禁“关系户”等不良就职现象的发生。与此同时,对于在职的财务人员,要首先强化他们对相关法律法规的认识,比如《村合作经济组织财务制度》、《税法》、《会计法》等,全面的提升他们对会计工作的认识;要注重业务培训,针对他们现实的工作情况,对他们进行会计基础知识、计算机操作技能、职业道德熏陶等方面的训练,以保证财会人员能够更加自如的处理工作中的新挑战和任务。同时,为了增强财务人员工作的主动积极性和热情,要强化对他们的考核工作,具体考核内容要包括财务人员的工作业绩、工作态度、业务熟练程度、亲和力等,并且将考核结果与他们的工资相挂钩,如此一来不仅可以提醒他们在工作中更加尽心尽责、提升工作积极性,而且规范了财务管理工作的各项流程。
2.4、建立和完善基层专职审计机构。为了杜绝某些村干部在职期间谋权私利等不良现象的发生,也为了进一步强化村级财务管理的监督机制,要结合实际情况不断地通过基层专职审计机构的建立和完善,为事半功倍的财务管理成效的获得打好坚实的基础。各级党委以及政府要结合本乡镇的实际发展情况,成立基层性的专职审计机构,并且通过推荐与选拨,在该机构中配置专业的工作人员。基层审计机构的重要职责在于要结合本乡镇的实际的发展情况,接受委托或者自行立项对村级财务开展审计工作,在具体工作的实际流程中,应当采取沉下去、又不能陷进去的灵活性的手段,问题小的村可以将其财务管理情况送到镇里进行集中性的审计。而针对矛盾大、群众呼声高、问题多的村,则要就地进行审计,如此一来可以及时发现村级财务管理工作所存在的不足和问题,有利于为其发展提出建设性的良好对策。还有,在完善审计机构相关工作的进程中,要结合实际继续推行村帐乡管的制度,村里只设出纳、不设会计,让村级账目由乡级经管部门进行负责,让报账制成为财务收支的主要形式,当然,需要注意的是,每个村的发展情况以及未来规划是不同的,不可人云亦云,要参考实时的发展情况作出正确的决定。
3、结束语
新农村建设是我国基层民主建设以及社会经济和谐发展的重要内容和基础,而村级财务管理作为新农村建设的不可替代的组成部分,在密切党群、促进农村经济发展、稳定农村社会大局以及强化各项社会事业发展等方面发挥着举足轻重的作用。在最新的历史形势下,我们要发掘更多的利于村级财务管理工作水平提高的良好手段和方式,让村级财务管理更具科学性、时代性、合理性。
参考文献:
[1]廖昌规.《当前村级财务管理问题及对策研究》.湖南农业科学,2010(21).
[2]吴会洋,董振红.《农村财务管理模式探讨及创新》,科技与管理,2012(03).