形成八项长效机制服务非公经济

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  根据全国、上海开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的工作要求,上海长宁区工商联结合区域非公经济发展实际,广泛宣传,深入落实,积极引导,在广大非公经济人士中开展了一系列内容新、形式活、效果实的活动,通过活动不断提高服务水平。理想信念教育实践活动开展以来,长宁区工商联不断摸索、实践,努力形成一套可操作的长效服务机制,将长期为区域非公经济服务。现将形成的八项机制汇报如下:
  第一,学习交流机制。长宁区工商联搭建多形式的学习交流平台,不断增强非公经济人士的信念、信任和信心。一是举办高级研修班。长宁区工商联多年来坚持通过高级研修班提高非公经济人士的思想政治素养和经济形势研判能力,今年又联合区委组织部、统战部、区党校、社院举办了“2013年非公经济高级经营管理人才研修班”。本期研修班注重对非公经济人士开展理想信念教育,组织企业家前往徐州学习考察,使企业家获得了知识,交流了经验,拓展了视野。二是举办各种形式的报告会。近期,长宁区工商联邀请民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委周汉民同志作了“建设中国(上海)自由贸易试验区建设,以更大的开放促进更深入的改革”主旨演讲,增添了民营企业家创新驱动、转型发展的动力。在研修班与报告会的基础上,长宁区工商联将把非公经济人士教育活动常态化,并通过不断创新形式、丰富内容、提升质量,让广大非公经济人士真正学有所获。
  第二,政策服务机制。长宁区工商联多措并举为非公企业提供政策信息服务,让企业能够及时、全面地了解最新相关政策。一是编印政策汇编。收集编印《国家、上海市和长宁区引导鼓励企业发展最新政策》共2000册,免费发放到企业,这也是长宁区工商联连续第九次编印政策汇编。二是网站宣传。官方网站专门设有“政策法规”栏目,定期发布有关非公经济发展的最新政策,让非公企业能够及时获取政策信息。三是举办政策解读会。长宁区工商联与区人社局、工商局、天山商会联合举办“长宁区工商、人才政策解读报告会”,邀请区职能部门就有关政策的了解、掌握和运用向非公企业进行帮助指导。未来,长宁区工商联将继续坚持做好政策信息服务,为非公企业因时制宜创新驱动、转型发展提供助力。
  第三,直通车机制。为了打破玻璃门和弹簧门的限制,畅通非公经济人士交流渠道,长宁区工商联建立“直通车”机制。一是邀请区委、区政府领导与非公经济人士进行座谈,让非公经济人士能够把握经济趋势,交流企业情况,提出意见建议,同时也使党委政府能够更好地问政、问计、问需于非公经济人士。二是邀请税务、工商等职能部门领导与非公经济人士进行交流,让非公经济人士及时了解政府有关政策信息,落实政策解决问题。“直通车”活动受到了企业家的欢迎,长宁区工商联也将一年举办两次“直通车”活动,为企业家牵线搭桥。
  第四,主席会议机制。长宁区工商联主席会议机制包括年度执行主席机制、主席会议机制和主席联络员机制。年度执行主席对每年工作进行安排,并通过发挥主席作用,引领示范带动一批非公企业家。工商联主席会议每年召开两至三次,由工商联主席、副主席参加,年初会议商定全年工作方向与工商联界别参政议政、建言献策、社情民意等具体工作要求,年中会议商议上半年工作落实情况和参政议政方向和内容。根据形势及经济发展情况和需要,不定期召开主席会议,做到上情下达和下情上传。
  第五,街镇商会例会机制。街镇商会是紧密联系非公企业和工商联的纽带,对及时落实工商联工作和反映非公企业需求具有重要作用。长宁区工商联紧抓基层商会工作,形成街镇商会例会机制。近期还专门召开会议,对理想信念教育实践活动的阶段性开展工作和下阶段的要求进行了总结和部署。街镇商会例会是长宁区工商联和各街镇商会统一思想、交流信息、推进工作的平台,长宁区工商联将通过这一平台促进和推动基层组织建设,进而为服务好区内非公经济的健康发展夯实基础。
  第六,金融服务机制。长宁区工商联积极探索适合非公经济发展金融服务机制,整合现有资源,创新服务方式,形成多样化的服务手段。一是建立“金融工作室”,今年开展了18次银企直通车服务,共有78家企业参加,共解决贷款3300万元。二是开展新三板座谈,邀请全国中小企业股份转让系统专家进行授课,拓宽中小企业融资渠道,推动上海依禾农产品科技发展股份有限公司成功挂牌。三是推进中小企业融资担保,加强与小微企业城市商业合作社、小额贷款公司的合作,缓解了企业融资难的困境。
  第七、综合分析评估机制。长宁区工商联对区域内非公经济代表人士进行综合分析评估,坚持一年一评估,五年一分析,内容涉及政治安排、企业情况、回报社会等多个方面,为非公经济代表人士的政治引导、经济转型、两个健康成长提供了重要的依据和一定的保障。本次理想信念教育实践活动中,长宁区工商联以高度的政治责任意识,不断推进和完善代表人士综合评估工作,在现有基础上扩展评估对象,增加评估内容,改进评估形式,进一步增强评估效果,通过充分发挥代表人士的作用,不断加强代表人士队伍建设。
  第八、法律服务机制。法律服务旨在通过向非公企业提供法律知识培训,营造依法经营、健康发展的和谐环境。一是非公企业法律讲坛。今年的法律讲坛邀请了区工商联副主席单位君悦律师事务所律师就“企业调岗、调薪和解聘”相关问题进行授课,受到企业的欢迎。二是法律顾问团。针对非公企业法务力量不足,长宁区工商联正在积极筹备法律顾问团,通过安排律师到对口基层商会服务,为企业提供免费法律咨询。
  非公经济人士的理想信念教育是一项长期任务。长宁区工商联通过本次理想信念教育实践活动不断总结,深化了对非公经济人士成长规律的认识和思想政治工作创新的探索,形成了一套非公经济人士思想政治工作的长效机制。今后,长宁区工商联将利用好这一机制,常抓不懈,使理想信念教育效果不断延伸。
  (长宁区工商联)
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