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摘 要：近年来随着社会主义现代化建设不断加快，国家和人民用电需求量越来越大，因而电力工程项目的施工越来越多。针对电力工程项目本身投资规模较大，周期长，技术要求高等特点，电力工程建设多采用外包的形式，即由发包方将工程外包给其他单位，大家共同来完成。从而降低电力工程建设施工的压力，分散电力工程项目建设的风险。但在电力工程外包过程中，如何进行有效的质量控制，是确保电力工程项目顺利实施的一个关键。现从电力工程外包风险控制入手，探索如何以有效的监管以提升电力工程质量，降低电力工程外包风险，实现对电力工程的高效质量控制。
关键词：电力工程;项目外包;风险;管理;控制
电力工程项目的建设不仅与电力企业自身发展密切相关，同时还关乎国民经济建设及国民的生命财产安全和国家经济的稳定性发展。因此，在电力工程施工建设的过程中，需要做到风险共担，高效控制。电力工程项目的外包可以有效分散风险，同时在监督管理方面也增加了一定的难度，必须要进一步优化项目管理，才能够更好的提升电力工程施工的效率。
一、电力工程项目及项目外包的风险分析
电力工程项目主要是指以国家和集体等为投资主体，以供应特定地区用电需求而开展的大型综合项目，包括水电、火电、核电、新能源发电等多种类型。建立工程项目本身具有投资规模大、投资周期长、技术水平要求高、业务广泛需要分段完成、风险程度较高等特点。因此，承建方一般将电力工程项目外包给不同单位分段实施，各个部分有效合作以更好的实现对项目工程的有效监管。项目工程外包过程中呈现出以下几个特点。
第一，电力工程协作单位多，各单位水平不同。电力工程项目实施的电力工程项目的落实需要较大的资金支持，而且投资周期非常长，同时对于质量安全的要求也很高，因此多需要多家单位或公司共同合作，以降低成本，实现风险共担。但是在合作的过程中，由于各单位水平不同，因此项目工程合作实施过程中各单位的施工作业呈现出较大的差异性。尤其是一些民营公司，他们一般规模比较小，等级不是很高，在承接电力项目过程中，市场竞争力明显不足，多参与的多是一些劳务性外包部分。
第二，外包单位挂靠资质投资现象非常广泛。电力工程项目的外包包括专业性外包和劳务性外包两个部分，结合项目操作的不同，需要承包给不同的单位，但是总承包方在项目计划落实过程中一般不会进行细节性划分，多是分段承包。这样有些本身承包资质不是很全的单位就会挂靠一些大型单位二进行整体性外包。在挂靠的过程中，对小单位的审核不严格，就会出现专业性外包与劳务性外部混合现象，使电力工程施工监督的难度明显增大。不同业务，不同领域，不同水平的施工团队综合在一起来施工，使得电力工程监管的难度随之提升。
二、提升电力工程外包施工项目监督管理体系的有效策略
1.建立科学的质量监督管理理念
结合政府对于电力工程建设的要求，订立明确的法律和制度，对施工的工期、质量、工程用具、工序等作出明确具体的规定，并对施工单位的资质进行有效审核，确保电力工程施工的主体质量得到有效保证工期合理。尤其是对于外包的业务，以统一的标准杜绝隐患的发生。电力工程施工企业要顺应市场经济发展的规律，做到自主发展，自负盈亏，有效调节和约束，从而可以更好的在市场竞争氛围中脱颖而出。从政府和社会两个方面落实电力工程质量监督管理，使电力工程建设与电力工程建设企业可以齐头并进，共同发展，推动国家电力工程建设质量稳步提升。
2.要建立服务型集体监督机制
电力工程施工的项目工期较长，跨度较大，因此在电力工程建设施工过程中，要建立服务型集体监督机制建设。提升外包单位自身的施工责任意识，从建立工程的建设、规划、生产、运行、施工、调试、监理等多个过程中，增强一体化服务意识，建立完善的集体监督机制，使电力工程施工的质量能够经得住考验。一旦发下发现施工质量下滑，就要加强监管力度，使整个监管过程可以准确、透明、公正，与国际管理相接轨，不断提升我国电力工程施工的国际竞争力，推动电力工程建设行业健康稳定发展。
3.对监督人员的素质和要求要不断提升
电力工程师施工过程中监督人员负有很大的责任，因此要让他们明白监督的意义，并在素质方面不断提升。让他们积极去学习电力工程施工的现场安全管理标准，从业务能力、实践能力、工程质量等多方面做好监管。同时，还要完善监管档案，对于各个部分是施工以翔实的文字、图片、声音、图像、报告、数据等形式，落实对外包企业施工的监管工作。通过对质量监督，强化过程管理，实现监督手段的完善。彰显监督过程的全面，对工程质量作出准确、公正、客观的评价。
总之，电力工程质量监督不是一个部门的单一项工作，而是与社会稳步发展密切相关的基础工作。因此，建筑工程施工质量要建立科学的评价管理体系，强调多部门相互配合，从保障民生有效发展的角度，健全电力工程质量监督管理体系。
参考文献：
[1]張立伟. 电力施工企业人力资源管理外包风险防范[J]. 环球市场， 2018， 000（002）：P.61-61.
[2]刘中平. 电力工程项目风险的管理与控制[J]. 科技经济导刊， 2019（30）.
[3]黄欣. 关于电力工程项目风险的管理与控制[J]. 中国战略新兴产业（理论版）， 2019， 000（007）：1-2.
[4]任彤. 刍议电力工程项目风险的管理与控制[J]. 电子乐园， 2019（12）：0305-0305.
关键词：电力工程;项目外包;风险;管理;控制
电力工程项目的建设不仅与电力企业自身发展密切相关，同时还关乎国民经济建设及国民的生命财产安全和国家经济的稳定性发展。因此，在电力工程施工建设的过程中，需要做到风险共担，高效控制。电力工程项目的外包可以有效分散风险，同时在监督管理方面也增加了一定的难度，必须要进一步优化项目管理，才能够更好的提升电力工程施工的效率。
一、电力工程项目及项目外包的风险分析
电力工程项目主要是指以国家和集体等为投资主体，以供应特定地区用电需求而开展的大型综合项目，包括水电、火电、核电、新能源发电等多种类型。建立工程项目本身具有投资规模大、投资周期长、技术水平要求高、业务广泛需要分段完成、风险程度较高等特点。因此，承建方一般将电力工程项目外包给不同单位分段实施，各个部分有效合作以更好的实现对项目工程的有效监管。项目工程外包过程中呈现出以下几个特点。
第一，电力工程协作单位多，各单位水平不同。电力工程项目实施的电力工程项目的落实需要较大的资金支持，而且投资周期非常长，同时对于质量安全的要求也很高，因此多需要多家单位或公司共同合作，以降低成本，实现风险共担。但是在合作的过程中，由于各单位水平不同，因此项目工程合作实施过程中各单位的施工作业呈现出较大的差异性。尤其是一些民营公司，他们一般规模比较小，等级不是很高，在承接电力项目过程中，市场竞争力明显不足，多参与的多是一些劳务性外包部分。
第二，外包单位挂靠资质投资现象非常广泛。电力工程项目的外包包括专业性外包和劳务性外包两个部分，结合项目操作的不同，需要承包给不同的单位，但是总承包方在项目计划落实过程中一般不会进行细节性划分，多是分段承包。这样有些本身承包资质不是很全的单位就会挂靠一些大型单位二进行整体性外包。在挂靠的过程中，对小单位的审核不严格，就会出现专业性外包与劳务性外部混合现象，使电力工程施工监督的难度明显增大。不同业务，不同领域，不同水平的施工团队综合在一起来施工，使得电力工程监管的难度随之提升。
二、提升电力工程外包施工项目监督管理体系的有效策略
1.建立科学的质量监督管理理念
结合政府对于电力工程建设的要求，订立明确的法律和制度，对施工的工期、质量、工程用具、工序等作出明确具体的规定，并对施工单位的资质进行有效审核，确保电力工程施工的主体质量得到有效保证工期合理。尤其是对于外包的业务，以统一的标准杜绝隐患的发生。电力工程施工企业要顺应市场经济发展的规律，做到自主发展，自负盈亏，有效调节和约束，从而可以更好的在市场竞争氛围中脱颖而出。从政府和社会两个方面落实电力工程质量监督管理，使电力工程建设与电力工程建设企业可以齐头并进，共同发展，推动国家电力工程建设质量稳步提升。
2.要建立服务型集体监督机制
电力工程施工的项目工期较长，跨度较大，因此在电力工程建设施工过程中，要建立服务型集体监督机制建设。提升外包单位自身的施工责任意识，从建立工程的建设、规划、生产、运行、施工、调试、监理等多个过程中，增强一体化服务意识，建立完善的集体监督机制，使电力工程施工的质量能够经得住考验。一旦发下发现施工质量下滑，就要加强监管力度，使整个监管过程可以准确、透明、公正，与国际管理相接轨，不断提升我国电力工程施工的国际竞争力，推动电力工程建设行业健康稳定发展。
3.对监督人员的素质和要求要不断提升
电力工程师施工过程中监督人员负有很大的责任，因此要让他们明白监督的意义，并在素质方面不断提升。让他们积极去学习电力工程施工的现场安全管理标准，从业务能力、实践能力、工程质量等多方面做好监管。同时，还要完善监管档案，对于各个部分是施工以翔实的文字、图片、声音、图像、报告、数据等形式，落实对外包企业施工的监管工作。通过对质量监督，强化过程管理，实现监督手段的完善。彰显监督过程的全面，对工程质量作出准确、公正、客观的评价。
总之，电力工程质量监督不是一个部门的单一项工作，而是与社会稳步发展密切相关的基础工作。因此，建筑工程施工质量要建立科学的评价管理体系，强调多部门相互配合，从保障民生有效发展的角度，健全电力工程质量监督管理体系。
参考文献：
[1]張立伟. 电力施工企业人力资源管理外包风险防范[J]. 环球市场， 2018， 000（002）：P.61-61.
[2]刘中平. 电力工程项目风险的管理与控制[J]. 科技经济导刊， 2019（30）.
[3]黄欣. 关于电力工程项目风险的管理与控制[J]. 中国战略新兴产业（理论版）， 2019， 000（007）：1-2.
[4]任彤. 刍议电力工程项目风险的管理与控制[J]. 电子乐园， 2019（12）：0305-0305.