“《能效信贷指引》必将引导更多的银行业金融机构进入绿色信贷领域，从而发挥银行业金融机构引导社会资金流向绿色经济、低碳经济领域的资源配置作用。”兴业银行环境金融部相关负责人表示。
　　银监会与国家发改委1月19日联合对外公布了《能效信贷指引》。业内认为，这是继发布《绿色信贷指引》之后中国绿色信贷发展的又一标志性事件，对于促进能效信贷健康发展、支持产业机构调整和企业技术改造升级具有重大意义。
　　能效信贷迎来商业机遇
　　“十二五”是我国经济结构战略性调整的关键时期，能源作为实体经济的重要产业之一，对我国经济安全、国家安全至关重要。
　　近年来，国务院先后出台一系列加快发展节能环保产业的政策举措，明确提出要大力发展绿色信贷，加大对节能环保项目的支持力度。2014年以来，在相关能源工作会议上，习近平总书记、李克强总理再次强调能源“节约优先”的基本政策。
　　据国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》预测，节能环保产业产值年均增速将在15%以上，到2015年末，总产值将达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。国家发改委预测，“十二五”期间节能减排重点工程总投资高达2.37万亿元。截至2013年6月，国家发改委公布的备案节能服务公司总数已达3210家。
　　节能环保产业巨大的发展空间创造了快速增长的融资需求，也对银行业金融机构开展能效信贷业务、进行能效项目技术与风险评估等方面提出了挑战。
　　“开展绿色信贷，服务新型经济发展，既是金融业为实体经济发展必须担负起的重大责任，也是金融业自身获取新的发展动力、实现可持续发展的重要途径。近年来，银行信贷资源比较有限，投放规模总体较紧，浦发银行对绿色信贷配套了专项信贷规模，同时开辟信贷审批绿色通道，确保绿色信贷业务快速发展。”浦发银行投行部相关负责人告诉记者。
　　记者了解到，近5年，浦发银行累计投放绿色信贷已超过3000亿元。其中，能效贷款余额超过1000亿元，覆盖工业节能、建筑节能、交通运输节能等多个领域。
　　业务指导更为纲化
　　能效信贷作为银行支持用能单位提高能源利用效率、降低能源消耗而提供的信贷融资方式，是绿色信贷的重要领域。
　　早在2012年，银监会便制定下发了绿色信贷纲领性文件一一《绿色信贷指引》，鼓励银行业金融机构大力开展绿色信贷，促进节能减排和环境保护。然而，为进一步贯彻落实国家节能环保政策要求，更好地发挥银行业金融机构促进节能减排、推动绿色经济发展的作用，需要出台一个更为细化、更具针对性的能效信贷指导政策。
　　“此次发布的《能效信贷指引》，明确能效信贷的重点服务领域和重点支持项目、可提供的信贷方式和风险控制手段，鼓励产品服务创新，要求建立促进能效信贷推广和创新的激励约束机制，为银行机构进入能效信贷领域指明了方向，并提供了有效的业务指导。”兴业银行环境金融部相关负责人认为。
　　据了解，能效信贷主要有两种方式，第一种是用能单位能效项目信贷；第二种是合同能源管理信贷。能效信贷重点服务领域为工业节能、建筑节能、交通运输节能以及其他与节能项目、服务、技术和设备有关的重要领域。
　　《能效信贷指引》根据能效项目的重要特征，从技术类型、涉及主体、市场潜力三个方面为银行业金融机构开展能效信贷提供思路和切入点。此外，《能效信贷指引》列举了符合国家产业政策或行业规划的重点能效项目，鼓励银行业金融机构在有效控制风险和商业可持续的前提下，加大对重点能效项目的信贷支持力度。
　　鼓励创新强化风险管理
　　银监会相关负责人表示，由于能效贷款涉及主体多、交易机构复杂、节能测算复杂，因此风险控制更要谨慎。
　　对于能效信贷的风险控制，该负责人表示，能效信贷投放项目要符合国家区域规划政策、产业发展政策等，项目要达到一定节能收益，并做好项目应收账款的质押登记。
　　“还要做好贷后监测，注意非经银行同意的对外担保，盲目投资以及借高利贷，这都会损害贷款人的财务基础。”他称。
　　根据能效信贷项目的专业性和特殊性， 《能效信贷指引》重点从三方面对能效信贷提出针对性风险管理要求：对能效项目、用能单位和节能服务公司均提出审慎准入要求；提出加强能效信贷授信合同管理的要求，当触发重大违约事件时，可通过约定相应的救济措施，包括追加担保、中止或终止贷款拨付、加速贷款回收、提前行使抵质押权等，落实风险管理措施；在贷后管理的现场核查和非现场管控中，提出针对行业特点的风险审查要求。
　　在鼓励创新方面，银监会鼓励商业银行积极探索以能效信贷为基础资产的信贷资产证券化试点工作，扩大能效信贷融资来源；还鼓励探索发行绿色金融债，允许在绿色金融、能效金融领域发展较快的银行在资金批发市场发行此类债券，并考虑将能效贷款不计入存贷比和合意贷款规模。