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摘 要：野三关历史上曾是森林丰茂、植被覆盖率高、生态环境优良的高山密林地区，但经历公元1957年的全民“大炼钢铁”运动的破坏后，植被覆盖率下降，森林资源损毁严重，再加上当地人民习惯用木柴作做饭烤火的燃料，每年都有大片森林在秋季、冬季和早春的烤火高峰季节化作炊烟。封山育林是改善生态环境、恢复森林植被、扩大森林资源、提高森林覆盖率的最有效措施，具有投入少、见效快的优点。通过封山育林形成的林分植被种类增多，生物多样性增加，涵养水源、保持水土的能力增强，森林病虫害减轻，林分质量提高。原来的疏林地、灌丛地、灌木林地、具备封山育林条件的荒山荒地等经过5至6年的封育，大多成为有林地、密林地等。封山育林在恩施州和巴东县疏林地区的生态环境保护中具有重要作用，对改善农业生产生活条件和改善生态环境、提高野三关的植被覆盖率起到了重要作用。
关键词：封山育林;经验总结;保护森林;生态环境;植被覆盖率
野三关地处长江巫峡南岸，位于东经110°04′至110°10′，北纬30°32′至30°43′。境内地势由东南逐渐降低，最高海拔1912米，最低海拔227米。这里多高山峡谷，气候相对温和，平均气温11.7℃。年降雨量1270mm，年无霜期234天，为森林资源的大规模培植创造了最基本的自然条件。野三关历史上曾是森林丰茂、植被覆盖率高、生态环境优良的高山密林地区，但经历公元1957年的全民“大炼钢铁”运动的破坏后，植被覆盖率下降，森林资源损毁严重，再加上当地人民习惯用木柴作做饭烤火的燃料，每年都有大片森林在秋季、冬季和早春的烤火高峰季节化作炊烟。封山育林是改善生态环境、恢复森林植被、扩大森林资源、提高森林覆盖率的最有效措施，具有投入少、见效快的优点。通过封山育林形成的林分植被种类增多，生物多样性增加，涵养水源、保持水土的能力增强，森林病虫害减轻。
在具体推进封山育林的过程中，我们可以从以下方面去制定工作计划，按照步骤，逐项落实和展开工作，恢复和发展野三关地区的森力资源，提高植被覆盖率，共创优良生态环境，共建美好家园。
一、加强依法治理，依法保护生态环境和资源，为野三关区生态治理和环境保护提供强有力的法律保障和支持
长期以来巴东县野三关镇地区地区的人民群众以木柴为做饭和烤火的主要燃料，再加上过去长时期的粗放型的农业生产模式，比如焚烧草木以获取草木灰作为农业生产和庄稼生长的肥料的“刀耕火种”原始农业生产模式的遗留，使当地的生态环境和森林资源遭到破坏，但近年来随着经济的发展、教育的教化、社会的进步、政策的宣传、政府的引导等方面的原因，人们逐渐认识到退耕还林、保护天然林、种植经济林等的重要性。因此，要不失时机地抓住这个历史机遇，努力改善该地的生态环境，在野三关地区创造一个良好的生态环境，为促进地区经济可持续发展创造条件。
二、借鉴其它地区封山育林经验，总结本地封山育林的经验，加大宣传力度，加强政策引导，鼓励人民群众广泛参与，共建绿色家园
总结和学习恩施州及恩施州周边地区特别是自然地理环境相同相似的重庆奉节、云阳、巫山和宜昌长阳、五峰等地区近年来封山育林工作的经验，及时发现问题，研究封山育林工作的好点子、新路子、新思想、新举措。为了更好地推动封山育林工作，应加强宣传教育工作，提高群众对山林的保护意识和对森林的热爱意识，以及对封山育林工作的重视程度、支持力度、参与热度。加大对盗伐林木、挖掘中药材、挖掘根雕、盗采乱采矿藏等毁林违法行为的惩处力度，显著提高森林植被蓄积量和覆盖率，加快森林天然更新速度，减弱水土流失程度。
三、强化封山育林治理工作
为了今后封山育林工作的顺利开展，需在贯彻执行《森林保护法》的基础上，做好以下几方面工作：一是要尽快组织专业技术人员对近年来封山育林工作进行全面总结，并对今后封山育林任务进一步细化、规范化、制度化、长期化，明确人工造林、封山育林任务，明确封山育林、改善生态环境、改良环境条件目标，既要对野三关境内交通要道如“318”国道、巴东至鹤峰的巴鹤公路等“脸面”等重点地段的造林育林提出具体方案，又要对广大农村腹地地区森林资源的保护和森林植被的恢复。二是要加大护林队伍建设，封山育林工作必须有一支年龄结构合理、人员组成稳定、专业素质过硬的专业队伍来做育林护林保护工作的保证，确保人均合理公平的护林和育林监督任务，同时要加大对林地的管护及补植补造，并加强中幼林抚育，落实目标责任制，落实目标责任人，坚持责任到人，要严格奖惩制度。三是在护林育林资金筹措上，要坚持多渠道筹集，严格规范管理使用，严守国家财经纪律，恪守开源节流原则，做到专款专用，首先政府要把封山育林列入政府年度财政预算，确保有专用资金;其次要抓住国家实施公益林补偿制度的契机，积极向上争取资金;最后要加大机制创新，制订优惠政策，完善承包机制，吸引民间资本、外来资本投入造林育林，只有投入充足的资金，封山育林工作才能有保障。四是要不断总结经验，树立典型，同时也要加大对封山育林成效的宣传，提高全社会对封山育林工作的支持力度和参与热情。
野三关地区林地资源相对丰富，为进一步加大森林资源培植力度，加快推进城乡绿化一体化进程，全力打造中国“达沃斯”的宜居的绿色生态家园，实现林业农业的可持续发展，野三关地区应在政府引导、人民参与、社会支持的大好环境中，积极推进封山育林工程，有计划有步骤地培植经济林生态林，巩固退耕还林成果，以建设上级人民政府肯定、人民群众满意、外来人员赞赏的绿色野三、生态野三、文明野三、美丽野三。
关键词：封山育林;经验总结;保护森林;生态环境;植被覆盖率
野三关地处长江巫峡南岸，位于东经110°04′至110°10′，北纬30°32′至30°43′。境内地势由东南逐渐降低，最高海拔1912米，最低海拔227米。这里多高山峡谷，气候相对温和，平均气温11.7℃。年降雨量1270mm，年无霜期234天，为森林资源的大规模培植创造了最基本的自然条件。野三关历史上曾是森林丰茂、植被覆盖率高、生态环境优良的高山密林地区，但经历公元1957年的全民“大炼钢铁”运动的破坏后，植被覆盖率下降，森林资源损毁严重，再加上当地人民习惯用木柴作做饭烤火的燃料，每年都有大片森林在秋季、冬季和早春的烤火高峰季节化作炊烟。封山育林是改善生态环境、恢复森林植被、扩大森林资源、提高森林覆盖率的最有效措施，具有投入少、见效快的优点。通过封山育林形成的林分植被种类增多，生物多样性增加，涵养水源、保持水土的能力增强，森林病虫害减轻。
在具体推进封山育林的过程中，我们可以从以下方面去制定工作计划，按照步骤，逐项落实和展开工作，恢复和发展野三关地区的森力资源，提高植被覆盖率，共创优良生态环境，共建美好家园。
一、加强依法治理，依法保护生态环境和资源，为野三关区生态治理和环境保护提供强有力的法律保障和支持
长期以来巴东县野三关镇地区地区的人民群众以木柴为做饭和烤火的主要燃料，再加上过去长时期的粗放型的农业生产模式，比如焚烧草木以获取草木灰作为农业生产和庄稼生长的肥料的“刀耕火种”原始农业生产模式的遗留，使当地的生态环境和森林资源遭到破坏，但近年来随着经济的发展、教育的教化、社会的进步、政策的宣传、政府的引导等方面的原因，人们逐渐认识到退耕还林、保护天然林、种植经济林等的重要性。因此，要不失时机地抓住这个历史机遇，努力改善该地的生态环境，在野三关地区创造一个良好的生态环境，为促进地区经济可持续发展创造条件。
二、借鉴其它地区封山育林经验，总结本地封山育林的经验，加大宣传力度，加强政策引导，鼓励人民群众广泛参与，共建绿色家园
总结和学习恩施州及恩施州周边地区特别是自然地理环境相同相似的重庆奉节、云阳、巫山和宜昌长阳、五峰等地区近年来封山育林工作的经验，及时发现问题，研究封山育林工作的好点子、新路子、新思想、新举措。为了更好地推动封山育林工作，应加强宣传教育工作，提高群众对山林的保护意识和对森林的热爱意识，以及对封山育林工作的重视程度、支持力度、参与热度。加大对盗伐林木、挖掘中药材、挖掘根雕、盗采乱采矿藏等毁林违法行为的惩处力度，显著提高森林植被蓄积量和覆盖率，加快森林天然更新速度，减弱水土流失程度。
三、强化封山育林治理工作
为了今后封山育林工作的顺利开展，需在贯彻执行《森林保护法》的基础上，做好以下几方面工作：一是要尽快组织专业技术人员对近年来封山育林工作进行全面总结，并对今后封山育林任务进一步细化、规范化、制度化、长期化，明确人工造林、封山育林任务，明确封山育林、改善生态环境、改良环境条件目标，既要对野三关境内交通要道如“318”国道、巴东至鹤峰的巴鹤公路等“脸面”等重点地段的造林育林提出具体方案，又要对广大农村腹地地区森林资源的保护和森林植被的恢复。二是要加大护林队伍建设，封山育林工作必须有一支年龄结构合理、人员组成稳定、专业素质过硬的专业队伍来做育林护林保护工作的保证，确保人均合理公平的护林和育林监督任务，同时要加大对林地的管护及补植补造，并加强中幼林抚育，落实目标责任制，落实目标责任人，坚持责任到人，要严格奖惩制度。三是在护林育林资金筹措上，要坚持多渠道筹集，严格规范管理使用，严守国家财经纪律，恪守开源节流原则，做到专款专用，首先政府要把封山育林列入政府年度财政预算，确保有专用资金;其次要抓住国家实施公益林补偿制度的契机，积极向上争取资金;最后要加大机制创新，制订优惠政策，完善承包机制，吸引民间资本、外来资本投入造林育林，只有投入充足的资金，封山育林工作才能有保障。四是要不断总结经验，树立典型，同时也要加大对封山育林成效的宣传，提高全社会对封山育林工作的支持力度和参与热情。
野三关地区林地资源相对丰富，为进一步加大森林资源培植力度，加快推进城乡绿化一体化进程，全力打造中国“达沃斯”的宜居的绿色生态家园，实现林业农业的可持续发展，野三关地区应在政府引导、人民参与、社会支持的大好环境中，积极推进封山育林工程，有计划有步骤地培植经济林生态林，巩固退耕还林成果，以建设上级人民政府肯定、人民群众满意、外来人员赞赏的绿色野三、生态野三、文明野三、美丽野三。