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【摘要】作为刚完成“两基”工作的丽江市古城区，中小学教育有了一定得成绩，但是也存在一些不足。本文就是在全面了解古城区中小学教育的基础上，分析出其亟待需要解决的三个方面的问题，并且针对这些问题提出全面改进中小学教育现状的相应措施，力求能引起大家的注意，从而推动古城区中小学教育的发展。
【关键词】古城区中小学教育现状措施
2010年，丽江市古城区完成了“两基”自查，顺利通过“国检”。多年来，在各级政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，通过广大教育工作者的努力，教育“两基”不断巩固，但是还存在着一些困难和问题，我们通过对古城区中小学教育状况的全面了解，分析出其中迫切需要解决的三个方面问题，从而找出改进古城区中小学教育现状的几点措施，以引起大家关注，从而推动古城区中小学教育的发展，提高教学质量，对丽江市古城区的全面建成小康社会起到促进作用。
一、基本情况
古城区地处世界著名旅游胜地——丽江，现辖4个街道和5个乡，总面积1255.4平方公里，总人口为17.22万，其中纳西族人口约有9万多，约占总人口的60%。目前，全区共有各级各类学校90所，其中普通高中4所，职业高中1所，初级中学6所，九年一贯制学校2所，小学49所。古城区在校学生为32774人，专任教师2077人。
二、存在问题
古城区中小学教育中存在的问题首先是现阶段的教育现状和发展情况与全区经济社会的发展以及广大人民群众的需求不相适应。2010年古城区全面完成了“两基”工作，但是，从云南全省来看中小学教育依然处于偏低位置，同时，作为国际知名旅游城市的主城区，近年来，以旅游产业为龙头的各项事业蓬勃发展，中小学教育的滞后已经严重影响到全区经济社会的发展和整体素质形象的提高。
其次，中小学教育发展规划不合理，学校布局有待进一步调整，城区学校规模小，用地和校舍紧张，大班和超大班等问题严重，教育现代化水平低。由于历史等原因，古城区城区内的中小学规模普遍偏小，校舍面积小，因此，55人以上的大班占到70%以上，甚至出现了70—80人的超大班级。这种大班、超大班级的存在，对于班级管理和教学质量的提升提出了难题。另外，对于全区大多数学校来说，现代化的教育设备依然严重不足，即使在城区学校，现代化的教学设备也仅只能满足于示范课以及公开课等少数时间，教师依然采用传统教学手段用于日常教学。
再次，教师队伍的整体素质还不能完全适用素质教育的要求，素质教育有待突破，教育改革尚需深化，教育质量需要进一步提高。2010年古城区中小学专任教师学历合格率为100%，但是，这些专任教师中大多数是大专或者是中专经过培训及自考等手段后的大专学历、求学背景多为省内各高校，相对于中东部地区来说，师资水平极为单薄，此外，古城区城区内学校积极挖掘地方教育资源、结合地区文化实际、发挥优势、实施了素质教育的比例不到10%，全区中小学整体素质教育依然处于比较低的水平。
三、改进措施
针对于古城区中小学教育中存在的这些困难，我们认为可以从以下几个方面进行解决：
一是坚持教育优先发展的理念，进一步调整和完善政府的教育管理权责，财政中加大对中小学教育的保障力度，实现教育的可持续发展。政府要加大资金的筹集、争取各方面力量，尽力将资金用在亟待解决的问题上，这些问题包括全面落实“两免一补”政策、改造危房，改善农村中小学的办学条件，特别是改善寄宿制学校的办学条件、学生宿舍，补助寄宿生生活费，增加老师的收入等。同时，在充分调研、百姓满意的基础上全面调整学校布局，整合教育资源。发挥集中办学的优势，采用将部分师资、学生都不足的学校合并搬迁等手段进一步调整教育资源的区域布局，推动全区教育资源的整合工作，从而有效缓解地区性中小学就学压力，缓解地区与地区之间的教育不公平问题。另外，政府还应依法保障教育投入，在资金分配、使用上做到合理、规范、安全、有效，改善办学条件、扩大办学规模，在学校基础建设中推进标准化建设，加强中小学校舍安全建设，中小学校园基础建设应该做到适度超前、分批建设。还要加大资金投入，逐步补充和完善教育教学设备，同时还需提高现代化教学设备的使用率，推进教师教学水平的提升。
二是切实加强教师队伍建设，提高教师的整体素质。首先，区教育部门应该提高准入机制和竞争力度，争取选拔不同学历背景的、优秀的人才补充进入中小学教师队伍，同时，各个学校应采用鼓励和支持教师外出培训、进修、学习等手段提升教师的学历层次和教育教学水平，还可以从政策上倾斜、经费上支持，全面推进中小学骨干教师队伍建设，从而推进整个教师队伍整体学历水平的提升。其次，应该大力弘扬尊师重教的优良传统，在教师队伍中强化严谨治学、爱岗敬业、乐于奉献、廉洁从教的优良师风，引导全体教师增强教书育人的责任感和使命感，关爱学生、严谨笃学、自尊自律，全心全意帮助学生的全面发展，做学生健康成长的引路人。再次，应以提高师能为重点，强化骨干教师的引领示范作用，积极邀请全国有效教师、著名教育专家来区做讲座交流培训，定期组织教师到教育发达地区参观考察、定期开展教师教学技能以及课堂教学竞赛等活动，通过多层次全方面拓展教师的教育教学能力。
三是推进教育教学改革，全面有效地落实素质教育。丽江市作为一个民族地区，其民族文化极具吸引力，古城区成立的“纳西娃娃艺术团”、“东巴文化”、“白沙细乐”等历史文化传习基地在民族文化传承，弘扬地方民族文化艺术等方面起到了不可替代的作用。发挥地方和民族文化优势，将其纳入素质教育范畴，这些都是古城区中小学素质教育中极具特色的创新。在全面有效地落实素质教育中，各类学校，特别是区教育管理部门、文化部门应该全面推广素质教育中的一些重要经验，结合学校和地区的实际，发挥已有的优势，注意与学生的知识结构、年龄特征、兴趣爱好结合起来，推广位学生所喜爱和接受的素质教育形式，从而增强学生的创新思维、独立思考能力和动手能力，推进学生素质的全面提升。同时，还应结合新课程改革，在教育理念、教学方法、学法指导、地方课程开发等方面进行大胆的探索，以课堂教学为实施素质教育的主阵地，狠抓课堂教学，全面推进校本教研、城乡联动，让新课程理念转化为中小学教师的课堂教学行为，推动教育教学改革，提高教学质量。
教育是强国之本。教育涉及千家万户、惠及子孙后代，中小学教育在社会各项事业中占据重要地位，关系到全体人们的利益和全民素质的提高。面对新形势，作为刚完成“两基”任务的古城区教育部门，应该发扬成绩、正视不足、坚定信心，高质量地完成中小学教育的巩固提高工作，开创古城区教育的新局面。
参考文献
[1]马福凯，《中小学教师素质教育思想认识存在问题及对策》，[J]，《和田师范专科学校学报》，2009.03
[2]赵燕，《试论少数民族地区的素质教育问题》，[J]，《内蒙古社会科学（汉文版）》，2000.02
[3]潘正才，《加快发展民族地区教育的问题和对策》，[J]，《黔西南民族师范高等专科学校学报》，1999.03
【关键词】古城区中小学教育现状措施
2010年，丽江市古城区完成了“两基”自查，顺利通过“国检”。多年来，在各级政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，通过广大教育工作者的努力，教育“两基”不断巩固，但是还存在着一些困难和问题，我们通过对古城区中小学教育状况的全面了解，分析出其中迫切需要解决的三个方面问题，从而找出改进古城区中小学教育现状的几点措施，以引起大家关注，从而推动古城区中小学教育的发展，提高教学质量，对丽江市古城区的全面建成小康社会起到促进作用。
一、基本情况
古城区地处世界著名旅游胜地——丽江，现辖4个街道和5个乡，总面积1255.4平方公里，总人口为17.22万，其中纳西族人口约有9万多，约占总人口的60%。目前，全区共有各级各类学校90所，其中普通高中4所，职业高中1所，初级中学6所，九年一贯制学校2所，小学49所。古城区在校学生为32774人，专任教师2077人。
二、存在问题
古城区中小学教育中存在的问题首先是现阶段的教育现状和发展情况与全区经济社会的发展以及广大人民群众的需求不相适应。2010年古城区全面完成了“两基”工作，但是，从云南全省来看中小学教育依然处于偏低位置，同时，作为国际知名旅游城市的主城区，近年来，以旅游产业为龙头的各项事业蓬勃发展，中小学教育的滞后已经严重影响到全区经济社会的发展和整体素质形象的提高。
其次，中小学教育发展规划不合理，学校布局有待进一步调整，城区学校规模小，用地和校舍紧张，大班和超大班等问题严重，教育现代化水平低。由于历史等原因，古城区城区内的中小学规模普遍偏小，校舍面积小，因此，55人以上的大班占到70%以上，甚至出现了70—80人的超大班级。这种大班、超大班级的存在，对于班级管理和教学质量的提升提出了难题。另外，对于全区大多数学校来说，现代化的教育设备依然严重不足，即使在城区学校，现代化的教学设备也仅只能满足于示范课以及公开课等少数时间，教师依然采用传统教学手段用于日常教学。
再次，教师队伍的整体素质还不能完全适用素质教育的要求，素质教育有待突破，教育改革尚需深化，教育质量需要进一步提高。2010年古城区中小学专任教师学历合格率为100%，但是，这些专任教师中大多数是大专或者是中专经过培训及自考等手段后的大专学历、求学背景多为省内各高校，相对于中东部地区来说，师资水平极为单薄，此外，古城区城区内学校积极挖掘地方教育资源、结合地区文化实际、发挥优势、实施了素质教育的比例不到10%，全区中小学整体素质教育依然处于比较低的水平。
三、改进措施
针对于古城区中小学教育中存在的这些困难，我们认为可以从以下几个方面进行解决：
一是坚持教育优先发展的理念，进一步调整和完善政府的教育管理权责，财政中加大对中小学教育的保障力度，实现教育的可持续发展。政府要加大资金的筹集、争取各方面力量，尽力将资金用在亟待解决的问题上，这些问题包括全面落实“两免一补”政策、改造危房，改善农村中小学的办学条件，特别是改善寄宿制学校的办学条件、学生宿舍，补助寄宿生生活费，增加老师的收入等。同时，在充分调研、百姓满意的基础上全面调整学校布局，整合教育资源。发挥集中办学的优势，采用将部分师资、学生都不足的学校合并搬迁等手段进一步调整教育资源的区域布局，推动全区教育资源的整合工作，从而有效缓解地区性中小学就学压力，缓解地区与地区之间的教育不公平问题。另外，政府还应依法保障教育投入，在资金分配、使用上做到合理、规范、安全、有效，改善办学条件、扩大办学规模，在学校基础建设中推进标准化建设，加强中小学校舍安全建设，中小学校园基础建设应该做到适度超前、分批建设。还要加大资金投入，逐步补充和完善教育教学设备，同时还需提高现代化教学设备的使用率，推进教师教学水平的提升。
二是切实加强教师队伍建设，提高教师的整体素质。首先，区教育部门应该提高准入机制和竞争力度，争取选拔不同学历背景的、优秀的人才补充进入中小学教师队伍，同时，各个学校应采用鼓励和支持教师外出培训、进修、学习等手段提升教师的学历层次和教育教学水平，还可以从政策上倾斜、经费上支持，全面推进中小学骨干教师队伍建设，从而推进整个教师队伍整体学历水平的提升。其次，应该大力弘扬尊师重教的优良传统，在教师队伍中强化严谨治学、爱岗敬业、乐于奉献、廉洁从教的优良师风，引导全体教师增强教书育人的责任感和使命感，关爱学生、严谨笃学、自尊自律，全心全意帮助学生的全面发展，做学生健康成长的引路人。再次，应以提高师能为重点，强化骨干教师的引领示范作用，积极邀请全国有效教师、著名教育专家来区做讲座交流培训，定期组织教师到教育发达地区参观考察、定期开展教师教学技能以及课堂教学竞赛等活动，通过多层次全方面拓展教师的教育教学能力。
三是推进教育教学改革，全面有效地落实素质教育。丽江市作为一个民族地区，其民族文化极具吸引力，古城区成立的“纳西娃娃艺术团”、“东巴文化”、“白沙细乐”等历史文化传习基地在民族文化传承，弘扬地方民族文化艺术等方面起到了不可替代的作用。发挥地方和民族文化优势，将其纳入素质教育范畴，这些都是古城区中小学素质教育中极具特色的创新。在全面有效地落实素质教育中，各类学校，特别是区教育管理部门、文化部门应该全面推广素质教育中的一些重要经验，结合学校和地区的实际，发挥已有的优势，注意与学生的知识结构、年龄特征、兴趣爱好结合起来，推广位学生所喜爱和接受的素质教育形式，从而增强学生的创新思维、独立思考能力和动手能力，推进学生素质的全面提升。同时，还应结合新课程改革，在教育理念、教学方法、学法指导、地方课程开发等方面进行大胆的探索，以课堂教学为实施素质教育的主阵地，狠抓课堂教学，全面推进校本教研、城乡联动，让新课程理念转化为中小学教师的课堂教学行为，推动教育教学改革，提高教学质量。
教育是强国之本。教育涉及千家万户、惠及子孙后代，中小学教育在社会各项事业中占据重要地位，关系到全体人们的利益和全民素质的提高。面对新形势，作为刚完成“两基”任务的古城区教育部门，应该发扬成绩、正视不足、坚定信心，高质量地完成中小学教育的巩固提高工作，开创古城区教育的新局面。
参考文献
[1]马福凯，《中小学教师素质教育思想认识存在问题及对策》，[J]，《和田师范专科学校学报》，2009.03
[2]赵燕，《试论少数民族地区的素质教育问题》，[J]，《内蒙古社会科学（汉文版）》，2000.02
[3]潘正才，《加快发展民族地区教育的问题和对策》，[J]，《黔西南民族师范高等专科学校学报》，1999.03