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摘要：水利工程项目施工管理关系着施工项目是否能够顺利进行，关系着我国国民经济是否能够健康发展以及关系着人民的生命健康财产安全。在市场经济不断发展的今天，水利工程作为我国现代化建设的物质基础，施工项目管理人员要不断提高自身的专业技能、施工经验和综合素质，努力提高我国水利工程施工管理水平，从而促进我国水利工程建设的健康发展。本文对水利工程项目施工管理注意的问题及管理创新进行了探讨。
关键词：水利工程；项目施工；管理；注意的问题；管理创新
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
经过多年的努力，我国的水利工程建设取得了很大的成就，基本实现对自然水资源的控制与调配，不仅改善人们的生活环境，而且对于农业灌溉、环境保护等事业也做出了巨大的贡献。然而，在对我国水利工程建设施工管理现状的调研与分析中发现，我国水利工程施工企业的施工管理工作中存在诸多不足之处，不仅阻碍了水利工程建设的发展，也给人们的生命财产带来安全隐患。
一、水利工程项目施工管理的重要性
项目施工管理是由专门的第三方机构或企业进行的，一般是项目管理企业。项目管理企业受到投资方等的委托，与投资方签定相关合约，代替投资方对工程施工进行某阶段或者全过程的管理及服务。项目施工管理的目标主要是提升项目效益，在保证项目质量安全的情况下，尽可能的减低项目成本。
在水利工程中，项目施工管理起到了重要作用，其重要性主要体现在：专业的项目管理让工程有序进行；协助投资方与施工相关企业签订和同；代替投资方进行工程前期准备；工程项目的采购管理；工程项目施工管理；施工技术管理；施工相关部门或单位的协调管理；文件管理；施工完成后检测评估管理；项目质量管理、工程安全管理、施工风险管理、人员管理、成本管理等。项目施工管理贯穿整个水利工程的始末，协助代替投资方进行有关水利工程的活动，如果没有项目施工管理，这一系列的工作就需要有投资方自己完成，这样投资方还需要临时组织人员（此时，还很难招募到资格老能力强的专业人员），需要花费大量的人工成本，并且耗费大量时间，承担很多的责任。如果把施工管理交给专业的第三方项目管理企业，即省去了大量的人工成本，也节省了时间，而且分担了所需承担的一些责任。
二、水利工程项目施工管理注意的问题
1、工程施工及管理人员素质偏低，项目法人不规范行为时有发生
由于管理体制的限制，我国水利工程施工管理人员的综合管理素质普遍都比较低，缺少具有丰富专业技术经验和较高管理能力的人才。项目法人行为不规范现象具体表现在：招投标工作不规范，虚假招标、违规操作；资金到位较差，拖欠工程款现象严重，这会影响施工进度，有时会造成盲目压缩质量成本，降低工程建设质量的风险；质量意识淡薄，项目法人责任制没能很好的落实。目标管理缺乏科学性，监理市场不规范，监管力度不够。
2、工程监管存在漏洞
目前我国水利工程施工管理责任制还处于不成熟期，激励机制很是缺乏，使得员工参与水利工程施工管理的积极性不是很热情，所以我们需要一套比较健全，完善的管理体制。由于水利工程施工管理计划评价主观性比较强，考核体系还不是很完善，很难针对考核体系作出切实有效的激励的政策。此外，水利工程施工管理还存在着责任分工不明确，奖罚制度不合理等问题，这都会影响到员工参与施工管理以及对水利事业的热情。
3、工程项目管理水平有待提高
我国水利建设工程的发展历史源远流长，这在为我国的水利工程发展奠定基础的同时，也对水利工程发展造成了一定的影响，受到了传统文化的制约。因此，其管理制度难免会出现传统模式，很难适应当下飞速发展的经济以及管理模式的要求。从工程施工管理中的经济管理角度分析，我国水利建设工程的发展更倾向于计划经济的发展形式，主要表现在通过行政手段对水利工程的建设进行管理，并且按照硬性的工程指标对工程的施工结果进行审核评定，这都在一定程度上阻碍了水利建筑工程中科学管理方式的发展。在水利工程的项目管理中，不管哪个项目存在的问题都在制约着水利工程管理模式的发展，如工程的工期在预定的过程中无法实现科学计算，工程建设中的建筑原料采购缺乏大局观，无法实现建筑材料的灵活采购等。
三、水利工程项目施工管理的创新策略
1、提高水利工程项目施工管理人员的素质
针对我国水利工程项目施工管理人员素质不高的现状，有关部门要提高水利工程项目施工管理人员的素质。首先可以招聘一些具有相关管理知识和经验的人员进入水利工程项目施工管理行业中，对新招聘的管理人员要进行上岗前的培训，使其了解并掌握相关的水利工程项目施工管理的工作流程和方法，便于以后的管理。其次要对水利工程项目施工管理人员的素质进行定期的考核，激励管理人员不断学习获取新知识，以适应社会发展的需要，对于考核不合格的人员要进行相应的惩罚措施。最后，还可以聘请相关的专家到水利施工现场进行现场指导，教授管理人员有效、科学的管理措施。
2、创新管理理念
社会时代在发展，相应的水利工程项目施工管理理念也要随着发展，要体现与时俱进的精神理念。在项目施工之前，要总结以往水利施工的经验和教训，并针对本次施工进行科学合理的分析，通过反复的思考和分析，得出最佳的管理方式。同时还要结合我国要建设法治国家的目标，在水利工程项目施工管理过程中要体现依法治理企业各项事物的观念，确保企业各项事物的开展和进行都有相关的规章制度依据，使水利工程建设严格按照相关制度进行，确保水利工程建设的顺利进行。最后，在水利工程施工管理的过程中还要体现以人为本的管理理念，确保管理者和施工者之间默契的配合，保障施工项目的顺利进行。
3、引用信息技术，提高管理水平
信息技术在管理中的应用大大提高了管理的效率，并且相应的降低的失误率。在水利工程施工管理过程中，要注重对最新技术的应用。引进先进的管理设备和管理技术。例如运用计算机信息网络建立相应的数据库，方便管理人员的管理。
4、管理体制的创新
创新管理体制首先要建立完善的管理制度，并且优化管理机构。在水利工程项目施工管理过程中，有关部门领导应该严格按照与员工所订立的合同进行相关的设计和规划，并且制定一些管理规范，方便管理。同时有关部门领导还要对施工的全过程进行监督，对于出现的问题要及时的找到问题源头，并提出相应的解决方案。明确各管理人员相应的职责和任务，使得管理工作能够有效合理的运行。
5、建立相应的安全保障体系
管理人员为了保障施工者的生命健康安全，要建立相应的安全保障体系。例如在施工者加入施工队伍时，管理人员要替施工者办理各种保險。并且对于施工员工出现的伤、残、病、死等提供相应的保障措施，比如员工受伤后要给予相应的医疗费用和生活费用以保障员工受伤后的正常生活。
结束语
对水利工程项目施工管理进行创新不仅是企业适应时代发展需要的重要举措，也是促进企业核心竞争力和市场适应力有效提升的重大保障。因而作为新时期背景下的水利施工企业，必须认真分析水利工程项目施工管理的特征，找出存在的问题，并在做好各项施工管理工作以解决存在问题的同时对管理理念和体制与运行进行创新，以确保管理水平的提升。
参考文献
[1]陈锦昌.关于水利工程施工安全管理技术的探讨[J].黑龙江科技信息.2013(01).
[2]于宝武.水利工程安全隐患及影响水利工程施工安全的因素分析[J].黑龙江科技信息.2013(01).
[3]李翠珍.对新形势下水利工程施工安全建议[J].黑龙江科技信息.2013(01).
关键词：水利工程；项目施工；管理；注意的问题；管理创新
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
经过多年的努力，我国的水利工程建设取得了很大的成就，基本实现对自然水资源的控制与调配，不仅改善人们的生活环境，而且对于农业灌溉、环境保护等事业也做出了巨大的贡献。然而，在对我国水利工程建设施工管理现状的调研与分析中发现，我国水利工程施工企业的施工管理工作中存在诸多不足之处，不仅阻碍了水利工程建设的发展，也给人们的生命财产带来安全隐患。
一、水利工程项目施工管理的重要性
项目施工管理是由专门的第三方机构或企业进行的，一般是项目管理企业。项目管理企业受到投资方等的委托，与投资方签定相关合约，代替投资方对工程施工进行某阶段或者全过程的管理及服务。项目施工管理的目标主要是提升项目效益，在保证项目质量安全的情况下，尽可能的减低项目成本。
在水利工程中，项目施工管理起到了重要作用，其重要性主要体现在：专业的项目管理让工程有序进行；协助投资方与施工相关企业签订和同；代替投资方进行工程前期准备；工程项目的采购管理；工程项目施工管理；施工技术管理；施工相关部门或单位的协调管理；文件管理；施工完成后检测评估管理；项目质量管理、工程安全管理、施工风险管理、人员管理、成本管理等。项目施工管理贯穿整个水利工程的始末，协助代替投资方进行有关水利工程的活动，如果没有项目施工管理，这一系列的工作就需要有投资方自己完成，这样投资方还需要临时组织人员（此时，还很难招募到资格老能力强的专业人员），需要花费大量的人工成本，并且耗费大量时间，承担很多的责任。如果把施工管理交给专业的第三方项目管理企业，即省去了大量的人工成本，也节省了时间，而且分担了所需承担的一些责任。
二、水利工程项目施工管理注意的问题
1、工程施工及管理人员素质偏低，项目法人不规范行为时有发生
由于管理体制的限制，我国水利工程施工管理人员的综合管理素质普遍都比较低，缺少具有丰富专业技术经验和较高管理能力的人才。项目法人行为不规范现象具体表现在：招投标工作不规范，虚假招标、违规操作；资金到位较差，拖欠工程款现象严重，这会影响施工进度，有时会造成盲目压缩质量成本，降低工程建设质量的风险；质量意识淡薄，项目法人责任制没能很好的落实。目标管理缺乏科学性，监理市场不规范，监管力度不够。
2、工程监管存在漏洞
目前我国水利工程施工管理责任制还处于不成熟期，激励机制很是缺乏，使得员工参与水利工程施工管理的积极性不是很热情，所以我们需要一套比较健全，完善的管理体制。由于水利工程施工管理计划评价主观性比较强，考核体系还不是很完善，很难针对考核体系作出切实有效的激励的政策。此外，水利工程施工管理还存在着责任分工不明确，奖罚制度不合理等问题，这都会影响到员工参与施工管理以及对水利事业的热情。
3、工程项目管理水平有待提高
我国水利建设工程的发展历史源远流长，这在为我国的水利工程发展奠定基础的同时，也对水利工程发展造成了一定的影响，受到了传统文化的制约。因此，其管理制度难免会出现传统模式，很难适应当下飞速发展的经济以及管理模式的要求。从工程施工管理中的经济管理角度分析，我国水利建设工程的发展更倾向于计划经济的发展形式，主要表现在通过行政手段对水利工程的建设进行管理，并且按照硬性的工程指标对工程的施工结果进行审核评定，这都在一定程度上阻碍了水利建筑工程中科学管理方式的发展。在水利工程的项目管理中，不管哪个项目存在的问题都在制约着水利工程管理模式的发展，如工程的工期在预定的过程中无法实现科学计算，工程建设中的建筑原料采购缺乏大局观，无法实现建筑材料的灵活采购等。
三、水利工程项目施工管理的创新策略
1、提高水利工程项目施工管理人员的素质
针对我国水利工程项目施工管理人员素质不高的现状，有关部门要提高水利工程项目施工管理人员的素质。首先可以招聘一些具有相关管理知识和经验的人员进入水利工程项目施工管理行业中，对新招聘的管理人员要进行上岗前的培训，使其了解并掌握相关的水利工程项目施工管理的工作流程和方法，便于以后的管理。其次要对水利工程项目施工管理人员的素质进行定期的考核，激励管理人员不断学习获取新知识，以适应社会发展的需要，对于考核不合格的人员要进行相应的惩罚措施。最后，还可以聘请相关的专家到水利施工现场进行现场指导，教授管理人员有效、科学的管理措施。
2、创新管理理念
社会时代在发展，相应的水利工程项目施工管理理念也要随着发展，要体现与时俱进的精神理念。在项目施工之前，要总结以往水利施工的经验和教训，并针对本次施工进行科学合理的分析，通过反复的思考和分析，得出最佳的管理方式。同时还要结合我国要建设法治国家的目标，在水利工程项目施工管理过程中要体现依法治理企业各项事物的观念，确保企业各项事物的开展和进行都有相关的规章制度依据，使水利工程建设严格按照相关制度进行，确保水利工程建设的顺利进行。最后，在水利工程施工管理的过程中还要体现以人为本的管理理念，确保管理者和施工者之间默契的配合，保障施工项目的顺利进行。
3、引用信息技术，提高管理水平
信息技术在管理中的应用大大提高了管理的效率，并且相应的降低的失误率。在水利工程施工管理过程中，要注重对最新技术的应用。引进先进的管理设备和管理技术。例如运用计算机信息网络建立相应的数据库，方便管理人员的管理。
4、管理体制的创新
创新管理体制首先要建立完善的管理制度，并且优化管理机构。在水利工程项目施工管理过程中，有关部门领导应该严格按照与员工所订立的合同进行相关的设计和规划，并且制定一些管理规范，方便管理。同时有关部门领导还要对施工的全过程进行监督，对于出现的问题要及时的找到问题源头，并提出相应的解决方案。明确各管理人员相应的职责和任务，使得管理工作能够有效合理的运行。
5、建立相应的安全保障体系
管理人员为了保障施工者的生命健康安全，要建立相应的安全保障体系。例如在施工者加入施工队伍时，管理人员要替施工者办理各种保險。并且对于施工员工出现的伤、残、病、死等提供相应的保障措施，比如员工受伤后要给予相应的医疗费用和生活费用以保障员工受伤后的正常生活。
结束语
对水利工程项目施工管理进行创新不仅是企业适应时代发展需要的重要举措，也是促进企业核心竞争力和市场适应力有效提升的重大保障。因而作为新时期背景下的水利施工企业，必须认真分析水利工程项目施工管理的特征，找出存在的问题，并在做好各项施工管理工作以解决存在问题的同时对管理理念和体制与运行进行创新，以确保管理水平的提升。
参考文献
[1]陈锦昌.关于水利工程施工安全管理技术的探讨[J].黑龙江科技信息.2013(01).
[2]于宝武.水利工程安全隐患及影响水利工程施工安全的因素分析[J].黑龙江科技信息.2013(01).
[3]李翠珍.对新形势下水利工程施工安全建议[J].黑龙江科技信息.2013(01).