2010年湖南省金融稳定报告

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  2009年,湖南省有效应对国际金融危机冲击,经济运行良好,金融机构实力稳步提升,金融市场深度不断拓展,金融基础设施不断健全,金融生态环境进一步改善。总体来看,湖南金融运行稳健,区域金融稳定状况良好。
  一、区域经济运行与金融稳定
  (一)宏观经济运行良好,结构不断优化,质量逐步提升,金融稳健运行基础夯实
  1、经济回升势头良好,经济发展结构不断优化。2009年,全省实现GDP12930.7亿元,增长13.6%,增速比上年提高0.8个百分点,高于全国平均增速4.9个百分点。三次产业结构比例由上年的18.0:44.2:37.8调整为15.2:43.9:40.9。
  2、内需拉动效应明显,经济发展动力较强。全年完成全社会固定资产投资7695.4亿元,同比增长36.2%,比上年提高4.6个百分点,高于全国平均水平6.1个百分点。全年实现社会消费品零售总额4913.8亿元,增长19.3%,比全国平均水平高3.8个百分点。全省投资、消费对经济增长的贡献率分别达64.7%和36.8%。
  3、财政、企业、居民效益好转,经济主体抗风险能力增强。2009年,全省财政收入1504.6亿元,增长14.5%;全省规模工业企业实现利润571.9亿元,增长46.1%,高于全国平均水平30多个百分点;全省城镇居民人均可支配收入15084万,增长9.1% ;农村人均纯收入4910元,增长8.8%。
  (二)宏观经济运行中需要关注的问题
  1、经济结构调整对部分行业生产经营形成制约,行业风险可能向银行转移。湖南省重化工业和资源性产业比重较大,银行对高污染、高能耗、资源型和产能过剩型企业贷款较多。随着节能减排工作的推进,我省相关行业的贷款风险将有所增加。
  2、部分企业流动资金趋紧,银行信贷资产安全值得关注。据调查,部分企业受金融危机影响,产品销售收入下降较多,资金回笼不畅,加上银行调整放贷节奏与结构,贷款审批条件有所收紧,部分企业流动资金出现趋紧现象,从而对银行信贷资产安全产生一定影响。
  3、外需拉动难以强劲恢复,影响全省经济复苏步伐。2009年,湖南省净出口对经济增长的贡献率为-1.5%,拉低经济增长0.2个百分点,一定程度上影响全省经济复苏步伐。
  二、银行业与金融稳定
  (一)银行业改革情况
  1、组织体系逐步健全。2009年,北京银行长沙分行、广东发展银行长沙分行相继开业,华夏银行长沙分行获准筹建,韶山光大和资兴浦发两家村镇银行正式营业,浏阳、炎陵、江华、潇湘、岳麓5家农村商业银行组建启动,湖南辖内银行业金融机构组织体系不断健全。
  2、大型银行机构改革继续深化。国有大型银行小企业金融服务专营机构建设积极推进;农业银行“三农”事业部制改革取得进展,农村金融服务不断加强,全年累计发行惠农卡144万张,新增授信16.2 万户、18.5亿元;国家开发银行稳步向商业化转型;邮政储蓄银行改革转制全部完成。
  3、地方中小法人金融机构改革稳步推进。一是农村合作金融机构产权制度改革取得较大进展,央行专项票据兑付基本完成。二是城市商业银行改革进展顺利,长沙银行积极筹备上市,“四行一社”按照湖南省政府的部署推进联合重组。三是新型农村金融机构试点加快推进,湖南省村镇银行由2008年末的3家增至2009年末的5家。四是信托公司、财务公司股权结构与公司治理进一步完善。
  (二)银行业运行情况
  1、资产规模稳步增长,综合实力不断增强。年末总资产17484.1亿元,增长25.0%。国有商业银行、农村合作金融机构和政策性银行资产总额分别占全省的49.4%、16.7%和12.2%。
  2、存款活期化趋势明显,贷款高速增长。2009年末,全省银行业金融机构各项存款余额14025.5亿元,同比增长27.8%,高于全国平均增速0.1个百分点。全省活期存款增长36.8%,增速比上年提高23.3个百分点。2009年末,全省银行业金融机构贷款余额9536.6亿元,增长35.5%,比上年提高14.6个百分点,比全国高2.5个百分点,贷款增速创30年以来新高。
  3、经营效益持续向好,盈利水平稳步提升。2009年,全省银行机构实现账面盈利207.8亿元,同比增盈56.7亿元;全省银行机构平均资产利润率为1.2%,与上年持平。
  4、资产质量不断提高,抗风险能力逐步增强。2009年末,湖南银行业不良贷款率比年初下降2.97个百分点;全省银行业金融机构贷款损失准备充足率比年初上升11.1个百分点。
  (三)银行业发展中需要关注的问题
  1、信用风险苗头初显。一是投融资平台公司存在多头授信、债务偿还能力不强等问题,投融资平台贷款潜在风险加大。二是随着房地产贷款快速增长,部分房地产开发企业资产负债率大幅攀升,偿债压力加大。三是道路运输、公共设施管理业、制造业等行业信用风险有所上升。
  2、流动性风险值得关注。一是银行存贷比较高。2009年末,银行业金融机构存贷比为68%,比年初提高4.1个百分点,其中新增存贷比达82.8%,比年初提高12.1个百分点。二是资产负债期限错配问题较突出。2009年,中长期贷款新增额与定期存款新增额的比值为224.3%,约为年初比值的3倍;中长期贷款余额与定期存款余额比值为102.8%,比年初上升22.8个百分点。期限的错配使银行流动性风险加大。
  三、证券业与金融稳定
  (一)证券业运行情况
  1、证券机构网点布局逐步完善。截止2009年末,全省共有法人证券公司3家,证券营业部143家,比上年增加51家;全省证券交易开户户数达278.5万个,同比增长17.7%。
  2、上市公司加快发展。2009年末,全省上市公司总数达63家,比上年增加9家;2009年,湖南省共有11家上市公司实施并购重组,8家公司通过并购重组扭亏为盈。
  3、直接融资创历史新高。全年湖南省境内外股市融资总额达241.6亿元,是上年同期的4.3倍。
  4、期货市场稳步发展。截至2009年末,全省共有法人期货经纪公司4家,期货营业部26家。从2009年下半年开始,4家法人期货公司扭转了长期亏损的局面,首次实现全面盈利。
  (二)证券业发展中值得关注的问题
  1、地区间上市资源培育发展欠均衡。长沙有各类上市公司34家,占全省53.13%,部分市(州)无独立上市公司或只有一家上市公司,落后地区与较发达地区的差距不断扩大。
  2、证券市场秩序有待进一步规范。证券违法违规行为时有发生,违规开展证券投资咨询业务、违规招收会员、直接代客操作等一些隐蔽性较强的违法犯罪行为特别值得关注。
  四、保险业与金融稳定
  (一)保险业运行情况
  1、行业保持平稳较快增长。2009年,全省保险业实现保费收入348.45亿元,同比增长11.5%。至年末,全省共有省级保险分公司36家,保险资产总额696亿元,比年初增长25.5%。
  2、行业发展渐趋均衡。财产险方面,19家产险公司中有9家公司保费收入增幅超过40%;工程险、家财险保费同比增长76.7%和20.2%,保险薄弱环节得到加强。人身险方面,期缴业务增速高于趸缴业务,长期储蓄型保单成为主营产品,保障功能较强的意外险、健康险和分红寿险增长加快。
  3、业务经营日趋规范。财产险方面,批减保费同比下降39.6%;应收保费增速同比下降51个百分点;各险种平均费率同比上升0.3个千分点。人身险方面,全省人身险公司退保率比上年同期下降0.4个百分点,全年没有出现非正常集中退保事件。同时,寿险公司手续费及佣金支出、业务及管理费支出同比增长均低于保费收入增速。
  (二)保险业发展中值得关注的问题
  1、行业盈利能力有待提高。2009年,全省保险业较上年增亏,保险公司盈利能力值得关注。
  2、产品结构有待进一步优化。目前,各保险公司报备的多数产品具有同质性,产品结构较单一。财产险中车险占比超过60%,而各种责任险、工程险、家财险和信用保证保险等产品有效开发不够。人身险中长期期交、保障功能强的业务发展仍较滞后,风险保障和长期储蓄作用发挥不足。
  3、诚信经营理念有待加强。在保险业发展中,销售误导、弄虚作假等不诚信问题时有发生,影响保险业正常发展。
  五、金融市场与金融稳定
  1、市场融资结构不断优化。2009年末,湖南省直接融资为492.7亿元,占市场融资总量的16.3%,比上年提高4.2个百分点,其中股票融资占融资总量的8%,比上年提高4.1个百分点。
  2、货币市场稳步发展。同业拆借短期交易占比较大。2009年,全省金融机构累计发生同业拆借成交金额338亿元,期限为1天、7天和14天的交易品种成交额分别占交易总金额的81.7%、4.6%和9%。债券市场现券交易成倍增长。2009年,全省金融机构在银行间债券市场累计成交金额3.2万亿元,其中现券交易成交金额1.5万亿元,同比增长1.68倍。票据融资增势趋缓。2009年末,湖南省票据融资余额达394亿元,同比增长33.5%,增速较上年同期下降76.3个百分点。
  3、银行间外汇市场交易量略有下降。湖南省银行间外汇市场成员仅长沙银行一家。2009年,长沙银行在银行间外汇市场累计交易2.18亿美元,金额同比减少13.7%。
  4、场内黄金交易稳步增长。截止2009年末,株冶金属累计交易黄金总量同比增长6.6%。全省纸黄金业务交易24.1亿元,同比增长1.14倍。
  5、民间借贷活跃度由降转升。截至2009年末,全省民间借贷监测样本点借贷余额比上年增长72.41%,民间借贷发生额从2009年第三季度开始,逆转了2008年四季度以来逐季下降趋势,呈“V”型回升态势。民间借贷与银行信贷之间相互渗透,一定程度影响银行信贷资产安全,民间借贷市场潜在风险值得关注。
  六、金融基础设施与金融稳定
  1、金融生态环境建设不断深化。全省各市(州)继续推进金融安全区创建,全年授予洞口县、冷水江市、临澧县、耒阳市4个县(市)为“湖南省金融安全区创建工作达标单位”荣誉称号。2009年,对全省88个县(市)的金融生态环境进行全面评估。株洲、衡阳、常德、郴州4市将评估报告在媒体公开发布,引起当地政府和有关部门的高度重视。
  2、征信体系建设加快推进。省委省政府出台《关于开展政府绩效评估工作的意见》,将社会信用体系建设纳入对市(州)政府的绩效考核;省人大出台《关于大力推进社会信用建设的决议》,建立了中小企业信用体系建设的法律保障机制;宁乡经济开发区被人民银行总行授予首家中小企业信用体系建设示范园区。截至2009年末,人民银行征信系统共归集全省26万户企业、3200万个人的信用信息,累计为47555户中小企业、400余万农户建立信用档案。
  3、支付结算环境逐步优化。2009年,全省大额支付系统与小额支付系统业务金额分别比上年增长38.84%和30.1%。湖南非现金支付工具业务金额比上年增长30.4%,全省51个县(市)开展农户一卡通、特色贷款卡等支付业务。全年完成全省存量单位银行结算账户相关个人身份信息真实性核实工作,共核实账户30.7万户。
  4、反洗钱监管体系不断完善。截至2009年末,全省共有660家金融机构被纳入反洗钱非现场监管范围,比上年增长53.15%。研究开发反洗钱现场检查辅助软件,提高了检查的针对性和有效性。
  5、反假体系逐步健全。全面完成反假货币宣传网络建设任务,建立城市反假货币宣传工作站587个、农村反假货币宣传工作站2246个。加大假币案件打击力度,全省公安机关破获假币犯罪案件131起,为上年的7.7倍,全年共收缴假人民币1.34亿元,是上年的6倍。
  七、总体评估
  2009年,湖南省经济金融总体运行平稳。经济回升势头良好,经济发展质量有所提升,金融稳健运行的宏观经济基础不断夯实。湖南省银行业积极推进银行改革重组,加快经营管理体制转变,资产质量持续改善,经营效益不断提高,抗风险能力逐步增强。证券业稳健经营,加快发展;证券公司、上市公司等经营主体效益持续好转;股票市场融资创历史新高。保险业稳步发展,业务结构不断优化,业务经营日趋规范。同时,征信系统、支付体系、反洗钱、反假体系逐步健全,金融生态环境不断优化,为维护区域金融稳定提供了良好的环境和技术支撑。
  与此同时,经济金融发展中仍存在一些影响金融稳健运行的风险因素,特别是宏观经济环境复杂多变,银行机构信用风险、流动性风险等有可能逐步暴露;证券公司和保险公司盈利能力、业务结构、市场运行秩序、金融非均衡发展等问题值得高度关注。
  总纂:周晓强侯加林
  统稿:尹 侠欧阳国良
  执笔:邓 婷
  参与写作的人员:(以姓氏笔划为序)
  刘孟飞刘康靖刘 玫任双进陈 帆
  肖灯峰欧阳立姜 超赵 晶殷南明
  黄 健黄元东曹争鸣彭育贤谭 明
  戴晚莲
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