论文部分内容阅读
新形势下的学校管理该怎样改革，才能不断推进素质教育，这是新时期每位校长都得面对、思考和摸索的新课题。这一切都对校长素质提出了更高更新的要求。反思十几年来我在校长岗位上对此课题的学习和实践，现从管理理念、管理方法与管理模式三方面浅谈自己的认识和经验。
一、创新的管理理念
长期以来，一些人对“管理”二字的理解有失偏颇，重“管”轻“理”：管人、管事、管物，但疏于理解他人，理顺关系。现代管理学认为，人的发展是教育的终极目标，学校管理的核心就是要为人的全面发展创造条件，提供服务。
1. 教育即服务，实施以人为本的管理。具体体现为，在学校以教师的发展为本，以学生的发展为本。
以教师的发展为本。（1）对教师既要进行工作上的管理，同时要注意采取措施满足他们合理的需求。在思想上，要支持教师的进步要求，帮助教师改正思想和工作上的缺点，促进他们成长；在事业上，要支持教师的工作，关心教师的兴趣爱好，鼓励教师成才；在生活上，要在力所能及的情况下，想方设法改善教师的住房和办公条件，增加教师的生活补贴，保护教师的健康，减轻教师工作上和心理上的负担。从而调动他们工作的积极性和创造性，并积极参与学校的各项工作。（2）让教师更新教育观念。教育教师要学会理解学生，尤其学会了解学生的内心倾诉。要一视同仁地关爱所有学生，对后进生尤其要加倍关爱。要建立新型的师生关系，使教育的过程既是教学的过程，又是师生交往过程，要注重用教师的态度激发学生对学习的态度，这态度就是真实、认可和理解。
以学生发展为本，就是要求教育管理者能有效地将学校、家庭、社会三者相互沟通与联系。协调三方力量，为学生提供优质的教育服务，如建立家校联系制度，办好家长学校，组建学校——家庭——社区德育网，全方位巩固德育成果，设立一校一警，最大限度保障学生人身安全。
2. 构建学习型组织，促进竞争机制的优化。校长是学校核心人物，校长的素質决定教师的素质，校长的人格影响师生的人格。所以，校长应带头并坚持开展学习，包括思想政治、职业道德、专业理论等内容的研修，在终身学习、刻苦钻研方面成为教师的表率。要注意理论联系实际，学以致用，用自己的言行引导教师转变教育观念、调整角色，引领教师从传统型的教学转变为导师型的教学，从提高学历程度转变为提升文化层次和师表品位，提升人格魅力。
作为校长，要明确营造学习型学校不仅是要提高文化素质，同时要提高教师的思想心理素养，要激发教师良好的向上竞争心态。所以，在组织各种学习活动时，要从有利于学校内部和谐共生发展的目标出发，通过优化学校内部的竞争机制，激发教师学习和工作的竞争意识，强化工作的积极性。但教育工作毕竟有别于其他工作，在激发竞争的同时必须强调团结合作，所优化的竞争机制又必须利于营造良好的合作氛围，引发文明积极竞争，大力倡导合作精神，强调不能为狭隘的竞争而竞争，而要焕发集体智慧，形成教育合力，避免因太自私的竞争而出现恶性循环，使全体教师同舟共济，使师生和学校得到共同发展。
3. 更新管理观念，促进新课程的实施。现代教育思想强调教法与学法要通过“探索→转化→创造” 的过程展开，教学过程要让学生真正有发表想法的机会，学生的学习应是一个发现、创造、沟通、表达、交流的过程，要有开动脑筋、充分表达自己想法的时空，因为如此才能发展学生富于创造力的才能。配合新课程的实施，学校必须改革教学管理模式与方法，创新管理机制，以促进教师转变观念，改革教法，在教学中积极营造生动活泼、宽松和谐的学习氛围，引导探究、标新立异，使学生从“要我学”变为“我要学”。
二、创新的管理方法
1. 制度管理与情感管理。学校工作的有序运行在根本上要依靠法治而不是人治，各种规章制度的制定和实施是依法治校的有效保障。要使管理规范，就必须严格地依规行政、用制度管人。但管理过程必须做到对原则性问题要严格，要旗帜鲜明；对非原则性问题要处理得灵活些，人性化些，要在情与理之间辩证地施行各项管理，做到两不失、两兼顾。在恰当的时候利用情感激励、情感归因与情感疏导，使教师提高认识，自觉执行，追求“不畏之”而“服之”、“乐从之”的思想境界，从而达到管理的目的。
2. 选人与用人。在选人方面，要兼顾德才兼备和群众威信两方面，做到唯才是举；要完善公平、公正、公开和竞争、择优的选人机制，让选人在阳光下进行，确保用好机制选人，选出好的人。在用人方面，要坚持人尽其才和“五湖四海”原则，不要搞小圈子，不能戴有色眼镜看待有才干的教师，要善于用比自己强的人；要定期对中层干部进行公开的实绩考核评价，促使他们发挥最大的聪明才智。
3. 定量评价与定性评价。不少学校在年度工作量化评价方法里，基本是从出勤情况、教学成绩、指导优差生成效、个人表彰、论文发表等方面进行量化考评。虽然这样的考评容易区分各教师的考评结果，但忽略了教师实施素质教育的过程性评价，尤其忽略了由学生的发展状况去评价教师的教育实效。为此，在评价教师年度工作时，应加入对这些内容的评价，并要赋予一定比例的权重，定性与定量相结合地评价教师的工作过程，以引导教师自觉克服加班加点、题海战术等的短期性教学行为，做到既有成果性的评价，又有过程性的评价。
三、创新的管理模式
当前，不少学校采用的是校长负责制下的三级管理模式，即校长一级全面负责，对全校教职工、学生负责；中层干部一级（教导处、后勤组）对校长负责，全面执行、实施校长的决策；第三级是年级（包括教研组）抓年级的教学研究，学生的思想工作，做好年级的行政工作，落实岗位责任制。此种管理模式对于推行校长的治校方略、管理目标具有一步到位的实效，但是，此种管理模式的弊端就是校长的权力过于集中，缺乏必要的民主监督。
学校应完善校长负责制下的党组织发挥政治核心和保证监督作用、教代会参与民主管理和民主监督的管理机制。这在很大程度上要靠党组织、教代会乃至全体教师的广泛参政议政。教代会应成为居于校长权力之上的组织，因为教代会成员是由学校全体教职工集中投票产生出来的有效参政组织，它在制定学校重大方略中发挥关键作用。如制定学校章程、奖教奖学条例、各种规章制度，审议校长工作报告、述职报告等，而不干涉校长的具体行政工作。上级主管部门在对学校管理考核时，可将教代会的组织机构运行、教代会的召开作为一个重要的民主参政的依据，这样就避免了教代会的虚设，以保证民主监督下的校长负责制的有效运行。
一、创新的管理理念
长期以来，一些人对“管理”二字的理解有失偏颇，重“管”轻“理”：管人、管事、管物，但疏于理解他人，理顺关系。现代管理学认为，人的发展是教育的终极目标，学校管理的核心就是要为人的全面发展创造条件，提供服务。
1. 教育即服务，实施以人为本的管理。具体体现为，在学校以教师的发展为本，以学生的发展为本。
以教师的发展为本。（1）对教师既要进行工作上的管理，同时要注意采取措施满足他们合理的需求。在思想上，要支持教师的进步要求，帮助教师改正思想和工作上的缺点，促进他们成长；在事业上，要支持教师的工作，关心教师的兴趣爱好，鼓励教师成才；在生活上，要在力所能及的情况下，想方设法改善教师的住房和办公条件，增加教师的生活补贴，保护教师的健康，减轻教师工作上和心理上的负担。从而调动他们工作的积极性和创造性，并积极参与学校的各项工作。（2）让教师更新教育观念。教育教师要学会理解学生，尤其学会了解学生的内心倾诉。要一视同仁地关爱所有学生，对后进生尤其要加倍关爱。要建立新型的师生关系，使教育的过程既是教学的过程，又是师生交往过程，要注重用教师的态度激发学生对学习的态度，这态度就是真实、认可和理解。
以学生发展为本，就是要求教育管理者能有效地将学校、家庭、社会三者相互沟通与联系。协调三方力量，为学生提供优质的教育服务，如建立家校联系制度，办好家长学校，组建学校——家庭——社区德育网，全方位巩固德育成果，设立一校一警，最大限度保障学生人身安全。
2. 构建学习型组织，促进竞争机制的优化。校长是学校核心人物，校长的素質决定教师的素质，校长的人格影响师生的人格。所以，校长应带头并坚持开展学习，包括思想政治、职业道德、专业理论等内容的研修，在终身学习、刻苦钻研方面成为教师的表率。要注意理论联系实际，学以致用，用自己的言行引导教师转变教育观念、调整角色，引领教师从传统型的教学转变为导师型的教学，从提高学历程度转变为提升文化层次和师表品位，提升人格魅力。
作为校长，要明确营造学习型学校不仅是要提高文化素质，同时要提高教师的思想心理素养，要激发教师良好的向上竞争心态。所以，在组织各种学习活动时，要从有利于学校内部和谐共生发展的目标出发，通过优化学校内部的竞争机制，激发教师学习和工作的竞争意识，强化工作的积极性。但教育工作毕竟有别于其他工作，在激发竞争的同时必须强调团结合作，所优化的竞争机制又必须利于营造良好的合作氛围，引发文明积极竞争，大力倡导合作精神，强调不能为狭隘的竞争而竞争，而要焕发集体智慧，形成教育合力，避免因太自私的竞争而出现恶性循环，使全体教师同舟共济，使师生和学校得到共同发展。
3. 更新管理观念，促进新课程的实施。现代教育思想强调教法与学法要通过“探索→转化→创造” 的过程展开，教学过程要让学生真正有发表想法的机会，学生的学习应是一个发现、创造、沟通、表达、交流的过程，要有开动脑筋、充分表达自己想法的时空，因为如此才能发展学生富于创造力的才能。配合新课程的实施，学校必须改革教学管理模式与方法，创新管理机制，以促进教师转变观念，改革教法，在教学中积极营造生动活泼、宽松和谐的学习氛围，引导探究、标新立异，使学生从“要我学”变为“我要学”。
二、创新的管理方法
1. 制度管理与情感管理。学校工作的有序运行在根本上要依靠法治而不是人治，各种规章制度的制定和实施是依法治校的有效保障。要使管理规范，就必须严格地依规行政、用制度管人。但管理过程必须做到对原则性问题要严格，要旗帜鲜明；对非原则性问题要处理得灵活些，人性化些，要在情与理之间辩证地施行各项管理，做到两不失、两兼顾。在恰当的时候利用情感激励、情感归因与情感疏导，使教师提高认识，自觉执行，追求“不畏之”而“服之”、“乐从之”的思想境界，从而达到管理的目的。
2. 选人与用人。在选人方面，要兼顾德才兼备和群众威信两方面，做到唯才是举；要完善公平、公正、公开和竞争、择优的选人机制，让选人在阳光下进行，确保用好机制选人，选出好的人。在用人方面，要坚持人尽其才和“五湖四海”原则，不要搞小圈子，不能戴有色眼镜看待有才干的教师，要善于用比自己强的人；要定期对中层干部进行公开的实绩考核评价，促使他们发挥最大的聪明才智。
3. 定量评价与定性评价。不少学校在年度工作量化评价方法里，基本是从出勤情况、教学成绩、指导优差生成效、个人表彰、论文发表等方面进行量化考评。虽然这样的考评容易区分各教师的考评结果，但忽略了教师实施素质教育的过程性评价，尤其忽略了由学生的发展状况去评价教师的教育实效。为此，在评价教师年度工作时，应加入对这些内容的评价，并要赋予一定比例的权重，定性与定量相结合地评价教师的工作过程，以引导教师自觉克服加班加点、题海战术等的短期性教学行为，做到既有成果性的评价，又有过程性的评价。
三、创新的管理模式
当前，不少学校采用的是校长负责制下的三级管理模式，即校长一级全面负责，对全校教职工、学生负责；中层干部一级（教导处、后勤组）对校长负责，全面执行、实施校长的决策；第三级是年级（包括教研组）抓年级的教学研究，学生的思想工作，做好年级的行政工作，落实岗位责任制。此种管理模式对于推行校长的治校方略、管理目标具有一步到位的实效，但是，此种管理模式的弊端就是校长的权力过于集中，缺乏必要的民主监督。
学校应完善校长负责制下的党组织发挥政治核心和保证监督作用、教代会参与民主管理和民主监督的管理机制。这在很大程度上要靠党组织、教代会乃至全体教师的广泛参政议政。教代会应成为居于校长权力之上的组织，因为教代会成员是由学校全体教职工集中投票产生出来的有效参政组织，它在制定学校重大方略中发挥关键作用。如制定学校章程、奖教奖学条例、各种规章制度，审议校长工作报告、述职报告等，而不干涉校长的具体行政工作。上级主管部门在对学校管理考核时，可将教代会的组织机构运行、教代会的召开作为一个重要的民主参政的依据，这样就避免了教代会的虚设，以保证民主监督下的校长负责制的有效运行。