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<正> 一、人口在经济建设中的重要地位在具有重大历史意义的党的第十二次全国代表大会上,胡耀邦同志代表党中央宣布了我国到本世纪末经济建设的奋斗目标。他在阐述了为实现奋斗目标而确定的战略重点之后,特别调强指出:“在我国经济和社会的发展中,人口问题始终是极为重要的问题。实行计划生育,是我国的一项基本国策。到本世纪末,必须力争把我国人口控制在十二亿以内。我国人口现在正值生育高峰,人口增长过快,不但将影响人均收入的提高,而且粮食和住宅的供应、教育和劳动就业需要的满足,都将成为严重的问题,甚至可能影响社会的安定”。