用市场规律引导产业结构调整

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  2014年以来,按照党的十八大对农业现代化的战略部署,北京市对都市型现代农业提出了“结构调整、转型升级”的新要求。保障首都“菜篮子”供应和价格稳定,实现北京农产品优质优价是调整、升级的核心目标之一。北京市农业局基于长期以来农产品市场监测数据,加强农产品市场价格波动规律分析,旨在用市场规律引导产业结构调整,实现农产品优质优价的目标。
  2014年8月19日,在北京市农产品新型销售模式经验交流会上,市农业局发布了《北京市主要农产品中长期(2004—2013年)价格变化规律分析报告》。报告分蔬菜篇、畜禽篇和水产篇,其中蔬菜篇包含了大白菜、番茄等北京生产量最大的10种蔬菜品种,畜禽篇包含了猪肉、鸡蛋、鸡肉,水产篇包含了鲤鱼、鲫鱼等五大淡水鱼。报告清晰展现了主要农产品过去十年的市场价格波动情况和年度内季节性变化情况,总结提炼了蔬菜价格季节性波动的典型模式、肉蛋价格的波动周期及淡水鱼价格季节性波动为主的特点。农业主管部门和生产者可以通过清晰的图表了解过去10年什么农产品贵、什么时候涨,为调整种养品种、规划上市时机提供了参考。该报告是北京市农口部门首次把农产品的市场数据、分析成果向农业生产者正式公开,发布后,区县农业主管部门、生产企业代表兴趣浓厚,热情很高;北京电视台、北京青年报、北京晚报等新闻媒体也进行了报道。
  以中长期报告的发布为代表,2014年北京市农产品市场监测预警工作取得新的成绩。
  一是更加注重专题分析,突出监测预警的决策支撑作用。针对市场异常波动及时响应,服务应急保障。如4月份,针对蔬菜价格回落,叶菜类价格波动较大的情况,研究撰写了“主要叶类蔬菜市场运行报告”;针对2014年以来猪肉价格持续下跌、5月初猪肉价格突然上涨的情况,研究撰写了“猪肉市场价格分解及未来走势分析”、“关于猪肉价格大幅上涨的分析”两份专题报告;在国庆节和APEC会议等特殊时期针对首都“菜篮子”供应问题进行了专题分析。全年共撰写各类分析报告200多篇。
  二是更加注重信息集成,强化监测预警服务生产经营的作用。为25家设施蔬菜标准园等主要蔬菜园区部署生产计划管理软件,利用已部署的触摸屏信息服务一体机、手机APP等渠道为蔬菜园区及时推送蔬菜市场行情信息和分析报告,协助园区把握市场动态、合理安排种植结构和上市时期,克服或减弱蔬菜生产面临的市场风险。为100个设施蔬菜骨干农民配备蔬菜U农通、部署蔬菜手机信息推送系统,并提供蔬菜市场行情短信订制服务,日短信订制量1700多条。
  三是更加注重基础调研和人员培训,为监测预警工作注入新活力。先后深入50多家规模养殖场进行走访调研,面向100多个蔬菜生产者开展问卷调研,充分了解了农业生产对市场信息的需求及作用,明确了监测预警的服务方向;全年组织集中培训6次,参加培训的区县、批发市场信息员达到了500多人次,提高了信息员队伍的思想认识和业务能力,强化了监测预警工作基础。
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