运用比价方法确定检修项目的工程造价

来源 :商品与质量·房地产研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shenkan8009
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  【摘 要】 我公司担负着12个车间的动设备、静设备、电气设备、仪表及全厂基础设施的检维修任务。每年的检维修任务项目众多、大小不一、施工难易程度不同、工程造价各异,这对检维修任务的管理工作增加了难度;同时为达到“精细化管理年”的要求,严格确定检修项目的工程造价是本部门管理维修费使用情况的重点之一。
  【关键词】 比价;公开招标;邀请招标;维修费
  一、运用比价方法确定检修项目工程造价的管理背景
  以往本部门对检修项目只是以选择内部单位为前提,特别是对工程造价数额较大的检维修项目也同样如此,没有体现公开、公平、公正的竞争原则选择承包商,承包商之间提供的投标文件中的技术标和商务标没有可比性,同时也不能体现出各承包商之间施工现场的管理水平及HSE管理机制的优劣。为此,我们通过运用竞价比价方法,公平、公正地选择承包商,确定检修项目的工程造价,规范维修费的使用管理。
  (一)运用比价方法是公司规范修理费使用管理的需要
  本公司为规范维修费的使用管理,本着公平、公正、公开的原则选择承包商于2012年3月制定了《XXX公司检维修工程竞价比价、协商议标管理办法》,要求各作业部严格按照管理办法执行,公司推行的这一办法是各作业部确定检修项目工程造价的有力法宝。
  (二)运用比价方法是本作业部造价管理的需要
  本部门是维修费使用的管理部门,以往对检修项目只是选择一家承包商,首先,承包商之间没有竞争;其次,对检修项目无法通过竞争评价承包商的施工管理水平;最后,无法通过正常的竞争确定最终的合理的最低工程造价。这使我们对检修项目的造价管理只是简单的审核。为此,我们运用竞价比价方法,确定一个合理的正常生产水平条件下的最低工程造价,来提高造价管理水平,保证维修费使用在更多的检修项目上。
  (三)运用比价方法是本部门和车间管理施工现场的需要
  以往本部门管理检修项目只是在施工现场管理施工的质量、安全、进度等情况,而运用比价方法,首先,不仅管理检修项目施工质量、安全、进度等内容,而且还能依据比价文件核对检修项目的施工内容和工程量的准确性。其次,可以对承包商施工队伍的施工现场能力水平情况统计评价。最后,还能依据施工现场环境检查施工方案的可行性以及优化方案。所以说,运用比价方法是本部门和车间管理施工现场的需要。
  二、运用比价方法确定检修项目工程造价管理的内涵和主要步骤
  (一)比价方法的含义﹑特点及作用
  1、比价方法的含义:
  比价方法是招标方法之一。这里所说的比价方法是特殊的邀请招标方法,是指招标人——即资产管理单位以投标邀请的方式邀请具备相应资质的法人或其他组织投标。邀请招标,也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若干承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。这里所说的“特殊”是我们运用的比价方法与邀请招标有本质上的区别:比价方法是对任何专业的项目都适合;而邀请招标是对以下的项目:①不适宜公开招标的项目②拟公开招标的项目与项目的价值相比,不值得的③施工企业自建自用,且该施工企业资质等级符合工程要求的项目。我们运用的比价方法不具有特殊性。
  2、比价方法具有以下特点:
  1)不使用公开的公告形式。公开的公告形式是通过报纸、招标网站等发布招标公告。而比价方法是资产管理单位通过编制竞价比价文件邀请具有相应资质的承包商参加投标,不具有公开的招标形式。
  2)不需要资格预审。接受邀请的单位就是合格的投标人。比价方法运用就是在邀请投标人之前就已经对投标人的资质有了充分的了解,能有效节省招标时间。
  3)是检修项目管理部门造价管理的一种重要手段。运用比价方法贯穿整个检修项目计划的申报、检修前期施工方案的比选、施工过程的监督、实际工程造价与比价确定的工程造价之间的对比等过程。所以,运用比价方法是我们对检修项目进行造价管理的一种手段。
  4)应用广泛。比价方法适宜任何专业的检修项目,对我们所管理的检修项目基本都适合。
  3、比价方法的作用与要求:
  作用:运用比价方法可以保证比价活动在真实有效的基础上进行。比价活动是在资产管理单位和比价承包商之间符合比价文件规定的比价条件,比价活动的内容真实,因为在整个比价过程中由公司审计部门和动力部审计部门全过程监督,保证比价活动的真实有效。
  运用比价方法能在公平、公正的基础上择优选择承包商,合理确定检修工程的工程造价。体现了比价方法的竞争机制、确定工程造价的合理机制。
  基本要求是:每个检修项目必须邀请具有承包资质的竞价比价承包商不得少于3家,而且这3家竞价比价承包商必须资信良好、具备承担检修项目的能力;检修项目每个单项工程大于50万元。这是运用竞价比价方法的基本要求。
  (二)使用比价方法应注意的问题
  为了使运用比价方法能体现公开、公平、公正的竞争原则正确地选择承包商,准确地确定每个检修项目最终的工程造价能达到与实际情况相符的效果,在运用和使用比价方法时应注意以下几个问题:
  1、检修项目的选定要具有针对性。选定的检修项目的检修内容要明确、具体。
  2、比价文件中工程量明细的确定要与工程量的实物消耗相符,还要考虑有关费用,这些费用要考虑周全,要与检修工程的具体内容相关。
  3、运用比价方法确定检修工程的最终工程造价的整个过程由审计部门全程监督,比价文件上要有比价小组成员签字确认。
  (三)运用比价方法确定检修工程造价的主要做法
  1、成立竞价比价小组
  同时成立了现场管理组、考核评价组,负责运用竞价比价方法确定检修工程造价后施工和考核评价的各项具体工作。   2、确定竞价比价小组成员职责分工
  根据检修工程项目,岗位不同,确定具体负责人。具体负责人及职责分工。
  3、确定竞价比价对象
  竞价比价对象的确定首先要满足以下几个条件:
  1)检修工程内容的确定要十分明确,容易计算。
  2)单项工程造价大于50万元。
  3)检修计划已得到公司有关部门批准或主管领导同意。
  3、针对比价对象踏勘施工现场,召开比价预备会
  1)现场勘查:
  资产管理单位邀请至少3家以上的承包商自行进行现场勘查,让承包商对工程施工现场和周围环境勘查,以获取有关编制报价和签署合同的有关资料。勘察现场所发生的费用由竞价比价单位自己承担。
  竞价比价承包商提出的与竞价比价有关的问题以书面的形式在预备会召开前2天送达资产管理单位。
  对承包商提出的所有问题和答复将以书面形式提供给所有参与竞价比价的承包商。
  2)竞价比价预备会:
  预备会主要是解释比价文件的具体内容和澄清、解答竞价比价承包商提出的问题,组织承包商考察现场,了解具体情况,车间协助此项工作。
  5、确定比价对象的施工要求及工程量清单
  1)从现场施工环境及安全的角度确定比价对象的施工要求
  比价对象的施工要求是根据现场施工条件,通过查阅有关图纸资料确定的最合理的施工要求,施工要求必须考虑施工安全以及出现的突发情况。
  2)确定比价对象的工程量清单
  工程量清单是规定准备实施的全部项目的内容,是编制比价工程标底价、投标报价的依据,必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定编制。是在承包商勘查工程现场,预备会答疑后由动力部设备管理部有关人员、车间设备主任和设备员、各承包商之间确定的最终工程量清单,此工程量清单列入比价文件的内容中。
  6、编制比价文件
  比价文件是资产管理单位对报价单位的要求,由资产管理单位编制。比价文件的主要内容包含项目的综合说明、项目名称、编号、建设地点、承包方式、合同类型、质量标准、工期、工程量明细、比价范围、预备会时间、比价文件递交时间及地点、开标时间及地点、比价方法、联系人及联系电话、报价方式、报价及结算编制依据等。
  这里重点介绍比价方法:
  比价方法包括合理的最低价中标和综合评分法两种。
  合理低价中标法实质上是在不低于成本价基础上的低价中标,这种方法是和工程量清单计价有因果关系的。合理的最低价中标法包含以下几个方面的含义:①能够满足比价文件的实质性要求,这是投标中标的前提条件②经过评审的价格最低,这是评标定标的核心③投标价格应该不低于自身成本的合理范围之内。这种方法能充分体现竞争,有效节省维修费,提高资金的使用效率。
  综合评分法是以百分制为单位计算,是根据工程规模大小、复杂程度、侧重点不同等因素,分别对投标单位的工程报价、质量目标、工期目标、文明施工目标、安全生产目标、施工组织设计、优惠条件、企业资质、企业业绩、企业财务状况、人员设备组织等指标赋分,总分为100分。一般分为技术、商务和服务三类,每类各占据一定分值,合计为100分。评审时,每类按不同的指标分别设定分值和评分标准,由评委会进行打分。综合评标法较适用于材料与设备的招投标中。综合评分法因时间的限制有一定的主观性,也有可能提高工程成本。
  7、确定比价对象的最终标底价
  标底价是工程标的价格,是资产管理单位对标的内的全部项目实施的期望价,是为检修项目而计算出的一个合理的基本价格。由资产管理单位编制,由公司工程造价中心审核确定。标底价是资产管理单进行评标的一个参考;标底的使用可以相对降低工程造价;标底是衡量报价单位报价的准绳,有了标底,才能正确判断投标报价的合理性和可靠性;标底是评标、定标的重要依据。科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良好的施工企业。可见,编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
  一般情况下,报价单位的投标价要大于标底价,标底价大于企业成本价。
  8、确定比价对象的最终工程造价
  确定比价对象的最终工程造价就是召开开标会议,竞价比价小组成员在开标后对报价单位的报价书、法定代表人授权委托书、报价汇总表、单位工程报价表、施工组织方案等进行评审,从报价单位中选择报价文件评审结果最好的一家单位,同其协商确定比价对象的最终工程造价。
  (四)比价过程中的创新部分
  1、运用比价方法确定检修工程造价与HSE相结合
  工程施工与安全紧密相连,比价过程与HSE相结合。在投标报价过程中,我们要求报价单位的报价文件中有本企业为该项目建立HSE管理体系及HSE控制措施:HSE管理方针与目标、HSE组织结构、项目上人员的岗位职责、HSE管理措施、环境保护以及危害应急措施等。要求施工单位在施工中严格按照比价文件中的要求去做,提高施工队伍的安全防范意识。
  2、运用比价方法确定检修工程造价与检维修管理相结合
  在运用比价方法的过程中,动力部设备管理部注意与检维修管理结合,包括现场管理和检修造价管理。现场管理就是对整个施工过程进行严格监督,观察施工单位是否按照报价文件中的内容去做,监督施工组织设计的实施情况(施工顺序和施工方法)、岗位责任的落实情况、施工质量、进度管理,保证项目顺利完成。运用比价方法为检维修造价管理积累更丰富的造价管理经验,为以后造价管理工作更为顺畅提供保障。
  三、运用比价方法确定检修项目工程造价管理实施效果
  1、节约了维修使用资金。一方面,编制的比价文件中,合同类型一般采用固定合同价。固定合同价的采用,使比价工程存在不可知的风险转嫁给了投标报价单位,风险发生转移。另一方面,运用比价方法确定检修工程造价是经过预算员勘察施工现场,反复斟酌之后确定的标底价格,目的就是节约维修费。
  2、检修现场管理水平得到同步提高。运用比价方法,严格审核施工方案,使现场的管理更加规范、循序渐进地开展施工。现场管理水平也得到提升。
  3、安全管理水平得到有效提高。经过和HSE结合,临时用电及施工机械的管理发生了明显的变化。临时用电办理了临时用电票,责任落实到个人;施工机械严格按照规定进行了安装、检测验收、试运转等操作。提高了施工现场人员的安全管理水平。
  (一)管理效果
  1、职工的安全管理水平得到了提升。
  2、施工现场科学管理规范。
  3、造价管理水平得到提高。
  4、保障了雨排管线的通畅。
  5、择优选择承包商,提高工程质量。
  (二)经济效益
  节约维修资金和安全就是最大效益,该项目通过运用比价方法节约维修资金285951元。
  (三)社会效益
  通过运用比价方法确定检修工程造价体现了承包商之间的公平竞争,规范了比价行为。
  四、运用比价方法确定检修项目工程造价的管理体会
  运用比价方法,主要目的是从造价管理的角度节约维修资金,即:用最少的钱合理地解决设备设施的维修问题,使维修资金用到更多的设备维修上。通过比价,提高了我们选择承包商的能力,现场管理水平和安全管理水平都得到了有效提高。今后,我们更多地运用比价方法,结合检修项目的实际情况,更合理地确定检修项目的工程造价,提高造价管理水平。
其他文献
【摘 要】 随着我们国家经济水平的提升和人民生活水平的发展,现代科技技术的运用也越来越广泛,高层建筑工程的施工建设是一个非常复杂的项目,所以为了很好的做好这个项目,我们需要把现代科技技术运用到高层建筑当中,不断的提高我们国家高层建筑的施工技术水平,这样才能够使高层建筑建设得到更好的发展。  【关键词】 高层建筑;结构;施工技术  一、高层建筑的组成结构概况  1、框架结构  在高层建筑施工中,首先
期刊
【摘 要】 随着我国建筑领域的不断发展,基础建设的规模也在不断的扩大,促进了我国建筑企业的不断发展。企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出,必须要保证建筑工程的质量,质量是一个项目的灵魂所在。保证建筑工程施工的质量也是促进企业不断发展的核心动力。以质量求信誉、求生存是企业的最响亮的口号,所以加强建筑工程质量的控制,但是在实际的项目施工过程中,存在很多问题,如技术的缺乏,管理水平不高等。  【关键词】
期刊
【摘 要】 自改革开放以来,我国的建筑行业得到了显著的提升。人们对建筑的品质以及对自己所在建筑环境的品质也有了更高的要求。其中幕墙建筑结构在建筑中是非常重要的。目前,幕墙建筑结构相对比较复杂,为了保证建筑的设计质量,本文主要分析和研究了幕墙建筑结构设计的重要性和其设计的步骤以及影响其设计的因素等。  【关键词】 幕墙建筑结构;概念;重要性;步骤  引言:  目前我国幕墙建筑的市场竞争越来越激烈,其
期刊
【摘 要】 加气混凝土砌块对保护土地资源和生态环境起到了重大作用,但其砌墙后墙面抹灰施工后出现灰层开裂等现象,原因多样,基于此,通过实践分析总结出原因并提出解决方法。  【关键词】 原因分析;解决措施;抹灰层开裂;加气混凝土墙面  当前,基于保护土地资源和生态环境的考虑,我国正在逐步限制、禁止在新建、改建、扩建的建筑物上使用粘土砖。实心粘土砖是以“土”为原料的,不仅浪费土地资源,而且在烧制过程中还
期刊
【摘 要】 建筑工程电气施工项目的质量管理受到人员施工,材料设备等一系列因素的影响,加上对质量的评判缺乏一定的严格明确指标,质量管理过程变得更加庞大而复杂,只有不断的分析易出现的问题的原因,并及时的提出预防措施,实施对工程各个环节的技术控制,才能保证建筑电气安装工程顺利进行,让建筑企业在激烈的市场竞争中走得更远。本文将重点探讨建筑电气工程施工过程中存在的质量通病以及防治措施。  【关键词】 建筑;
期刊
【摘 要】 建筑工程造价管理作为建筑工程管理的关键。在工程实施的过程中,管理人员必须要重视和采取相关的措施,以达到在确保工程质量的基础上,获得最大经济效益的目的。因此文章就现阶段建筑造价管理的现状进行了分析,并提出了改善建筑造价管理策略的方法,希望能给同行带来一些参考及借鉴。  【关键词】 建筑工程;造价管理;现状研究  前言:  造价管理作为建筑工程管理中关键的一部分,工程造价在实施的过程中还存
期刊
【摘 要】 房建工程是以为社会大众提供高质量居住、休息、娱乐和工作场所建筑为主要目的的建筑工程施工类型,是城市发展和人们日常生活不可或缺的物质基袖。从房建工程的目的来看,房建工程与人们的日常生活有着密切的联系,一旦房建工程在施工过程中出现了质量问题,势必会给人们群众的公众利益带来极大的伤害。因此,提升房屋建筑工程的质量,加强房建工程中砼柱子偏位、楼板裂纹处理方法的研究及改进,意义十分巨大。  【关
期刊
【摘 要】 新安煤矿12218综采工作面回采后期,由于受到断层等地质构造的影响材料巷运输巷不等长。为安全高效回收煤炭资源,减少资源浪费,提高生产效率,为此在新安煤矿12218工作面进行大幅度调采工艺的实验。对于回采过程中出现的问题,采取了针对性的措施,合理确定了调采比例,回采实践证实了该措施的可行性并取得了良好的经济效益。  【关键词】 综采工作面;转采技术;薄煤层  一、工作面概况及问题的提出 
期刊
【摘 要】 进入21世纪以来建筑行业发展速度越来越快,建筑技术、设备、工艺、材料不断更新,市场对装饰工程的质量要求也越来越高。装饰工程范围较广,施工质量受很多因素的影响,建筑装饰工程施工管理中存在很多问题。采取措施解决建筑装饰工程施工管理中存在的问题是我们的当务之急。  【关键词】 建筑装饰;工程管理;控制  引言:  随着社会的进步和人们生活水平的提高,人们对建筑装饰装修工程的质量标准也不断提升
期刊
【摘 要】 对于我国的经济以及矿产资源的开发而言,地质勘查技术的发展影响甚大。目前我国地质矿产勘查技术主要以地球化学勘查、地球物理勘探以及根据同位素的成矿原理对矿藏进行圈定。因此,本文通过对目前我国的地质勘查技术现状进行分析。  【关键词】 地质;勘查技术;分析  引言:  随着社会经济的不断发展,我国的矿产资源短缺现象也日益严重,这不仅阻碍了我国国民经济的增长,还给人们的正常生活和生产带来了极大
期刊