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摘 要：我国的乡镇文化站是最基层的文化事业组织，在县、乡（镇）、村三级文化组织中属于承上启下的中间环节，是由乡（镇）一级政府设置的公益性的群众文化事业单位，是保障基层农民群众基本文化权益的根基，是农村开展文化活动、提高农民文化素质的主阵地。近几年乡镇文化站建设中存在的问题，应引起我们这些文化工作者担忧和深思。本文通过对如何加强基层文化站文化管理，以更好的推进基层文化站建设为题，进行了相应的阐释。
关键词：贯彻；文化管理；理念；创建；和谐；基层文化站
随着我国社会主义建设事业的不断推进，党中央又根据不同时代和不同形势，适时地为社会主义新农村建设进行了科学的规划和指导，提出了“把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村”的目标，并不断解放思想，创新思维，提出了同步建设“物的新农村”和“人的新农村”的先进理念。乡镇综合文化站是社会主义新农村建设的产物，顺应形势而生，并为社会主义新农村建设积极地贡献着力量。
一、基层文化站概述
乡镇综合文化站是由当地政府设立的以提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场为主要任务的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、 文艺娱乐、 科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。其具体的职能为：以广大乡镇群众为受众，解读党和人民政府的路线、方针、政策以及法律法规，讲解时政；以丰富人民群众的业余生活为目标，组织召开形式多样、内容丰富的文娱活动，积极培养文艺骨干；利用互联网等平台实现更大范围的资源共享，为群众生产生活中对技术、知识的学习提供便利；开办图书报刊室， 组织群众开展读书读报活动； 着眼于地域文化和乡村特色文化的发展，搜集整理史料，保护乡镇的文化遗产；指导和辅导村文化室、 俱乐部和农民文化户开展各种业务活动；做好当地的文物宣传保护工作；受上级文化主管部门委托协助管理当地文化市场。
二、基层文化站建设的重要作用
根据《文化站管理办法》规定， 基层文化站有七项基本任务，涉及政治宣传、组织群众文化活动、普及科学知识、文化遗产保护、文化市场管理等领域。 2005 年 11 月中共中央发出《关于进一步加强农村文化建设的意见》 ， 明确指出农村文化建设“ 对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础”具有重大意义。
（一）农民思想教育的前沿阵地
乡镇党委和政府首先要真正认识到文化的重要作用，正确处理好物质文明与精神文明、经济建设与文化建设的关系。把乡镇文化站建设纳入统一规划，作为精神文明建设的重要窗口来抓紧抓好，抓出成效，更好地服务于广大人民群众。
（二）宣传国家大政方针的重要窗口
文化站要充分利用报刊杂志、宣传专栏、宣传车、广播电视等宣传载体，及时把党和政府的声音传到千家万户，及时把党和政府的科技致富信息传授给群众，定期与不定期举办实用技术培训班，手把手教群众掌握科学知识，运用科学知识，使老百姓更快走上幸福大道。
（三）对农村精神文明建设发挥了重要作用
文化站干部生活在农村，工作在一线，是广大农民朋友的直接服务者，也是老百姓的贴心人。只要给群众带来欢乐，就是再苦再累都是值得的。文化站干部积极组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动，把健康、文明、积极向上的精神食粮奉献给当地百姓，他们责无旁贷，使命光荣。
三、和谐基层文化站创建途径
（一）加大乡镇文化站经费投入
就当前情况看，绝大部分的县域经济财政状况并不乐观，而县、乡（镇）两级财政除了保证文化机构的人员工资和办公支出外，几乎很难支付文化建设和文化工作专项经费，因此，国家对基层文化建设的资金扶持便成为县域文化建设和开展文化工作的有力支撑。
各级党委、政府应将文化站建设纳入当地经济社会发展总体规划，力争将文化站的经费列入县级的财政预算，以摆脱因乡镇财政困难而减少对文化站的经费投入，规定每年文化站经费投入的最低线，保证业务活动的正常开展。
（二）发展文化产业，增加收入，逐步完善社会办文化的筹资机制
1、正确处理好经济效益与社会效益的关系，把社会效益放在首位。乡镇文化站由于自身没有造血功能，单靠政府财政拨款。而政府拨款金额有限，所以工作难以开展。为使文化工作顺利开展，适当发展文化产业，增加必要的收入，有利于文化阵地和文化设施建设。
2、用好用活国家文化优惠政策，通过政府拨款扶持，逐渐缩小文化与经济发展不协调状况。
3、建议发行“文化彩票”，建立文化基金，弥补文化经费不足。创办各种文化事业和产业实体。在政府培育和引导下由社会机制和市场机制来调节文化资源的合理开发和配置。
（三）要打破常规，共建共享
整合团、妇、民兵、党员教育等社会文化资源。对农村文化建设的投入要一个渠道，一个口子，不要政出多门，这家弄个活动室、那家弄个图书室，美其名曰为了满足群众文化需求，其结果是浪费资源，一事无成。建议将城区机关事业单位订阅报刊杂志的经费用于图书馆、乡镇文化站和村级文化活动室以及老年人和青少年人群集中场所添置图书报刊。结合“宽带中国”“智慧城市”“数字文化”建设，所有机关、学校、车站、商场等公共场所都应免费提供无线Wifi服务，以补充现阶段文化资源数字化建设的不足。
四、结语
综上所述，党和国家的文化方针是否落实到基层群众，党和国家的文化惠民政策是否送到农民手中，这是衡量县域文化工作优劣成败的一把尺子，也是唯一的一把尺子。我们应当把握住新常态下县域文化发展的有利契机，全面贯彻文化管理理念，全方位解决好影响县域文化建设的重点难点问题，让基层文化站更加和谐、有序的发展，为我国的基层文化建设服务。
参考文献：
[1]段佐川.如何发挥乡镇综合文化站的作用[J].学习月刊，2010（11）.
[2]蔡大茂.浅谈乡镇综合文化站建设[J].大众文艺，2010（17）.
[3]罗萍.城乡统筹一体化视野下让乡镇综合文化站“活”起来[J].中共乐山市委党校学报， 2011（01）.
[4]谢宝奎.新形式下乡镇综合文化站加强建设的思考[J].科技创新导报，2011（28）.
[5]丁超.浅谈乡镇综合文化站的“软件”建设[J].新闻世界，2011（11）.
[6]马良娟，王涛.浅谈埇桥区乡镇综合文化站现状与发展[J].宿州教育学院学报，2012（01）.
关键词：贯彻；文化管理；理念；创建；和谐；基层文化站
随着我国社会主义建设事业的不断推进，党中央又根据不同时代和不同形势，适时地为社会主义新农村建设进行了科学的规划和指导，提出了“把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村”的目标，并不断解放思想，创新思维，提出了同步建设“物的新农村”和“人的新农村”的先进理念。乡镇综合文化站是社会主义新农村建设的产物，顺应形势而生，并为社会主义新农村建设积极地贡献着力量。
一、基层文化站概述
乡镇综合文化站是由当地政府设立的以提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场为主要任务的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、 文艺娱乐、 科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。其具体的职能为：以广大乡镇群众为受众，解读党和人民政府的路线、方针、政策以及法律法规，讲解时政；以丰富人民群众的业余生活为目标，组织召开形式多样、内容丰富的文娱活动，积极培养文艺骨干；利用互联网等平台实现更大范围的资源共享，为群众生产生活中对技术、知识的学习提供便利；开办图书报刊室， 组织群众开展读书读报活动； 着眼于地域文化和乡村特色文化的发展，搜集整理史料，保护乡镇的文化遗产；指导和辅导村文化室、 俱乐部和农民文化户开展各种业务活动；做好当地的文物宣传保护工作；受上级文化主管部门委托协助管理当地文化市场。
二、基层文化站建设的重要作用
根据《文化站管理办法》规定， 基层文化站有七项基本任务，涉及政治宣传、组织群众文化活动、普及科学知识、文化遗产保护、文化市场管理等领域。 2005 年 11 月中共中央发出《关于进一步加强农村文化建设的意见》 ， 明确指出农村文化建设“ 对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础”具有重大意义。
（一）农民思想教育的前沿阵地
乡镇党委和政府首先要真正认识到文化的重要作用，正确处理好物质文明与精神文明、经济建设与文化建设的关系。把乡镇文化站建设纳入统一规划，作为精神文明建设的重要窗口来抓紧抓好，抓出成效，更好地服务于广大人民群众。
（二）宣传国家大政方针的重要窗口
文化站要充分利用报刊杂志、宣传专栏、宣传车、广播电视等宣传载体，及时把党和政府的声音传到千家万户，及时把党和政府的科技致富信息传授给群众，定期与不定期举办实用技术培训班，手把手教群众掌握科学知识，运用科学知识，使老百姓更快走上幸福大道。
（三）对农村精神文明建设发挥了重要作用
文化站干部生活在农村，工作在一线，是广大农民朋友的直接服务者，也是老百姓的贴心人。只要给群众带来欢乐，就是再苦再累都是值得的。文化站干部积极组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动，把健康、文明、积极向上的精神食粮奉献给当地百姓，他们责无旁贷，使命光荣。
三、和谐基层文化站创建途径
（一）加大乡镇文化站经费投入
就当前情况看，绝大部分的县域经济财政状况并不乐观，而县、乡（镇）两级财政除了保证文化机构的人员工资和办公支出外，几乎很难支付文化建设和文化工作专项经费，因此，国家对基层文化建设的资金扶持便成为县域文化建设和开展文化工作的有力支撑。
各级党委、政府应将文化站建设纳入当地经济社会发展总体规划，力争将文化站的经费列入县级的财政预算，以摆脱因乡镇财政困难而减少对文化站的经费投入，规定每年文化站经费投入的最低线，保证业务活动的正常开展。
（二）发展文化产业，增加收入，逐步完善社会办文化的筹资机制
1、正确处理好经济效益与社会效益的关系，把社会效益放在首位。乡镇文化站由于自身没有造血功能，单靠政府财政拨款。而政府拨款金额有限，所以工作难以开展。为使文化工作顺利开展，适当发展文化产业，增加必要的收入，有利于文化阵地和文化设施建设。
2、用好用活国家文化优惠政策，通过政府拨款扶持，逐渐缩小文化与经济发展不协调状况。
3、建议发行“文化彩票”，建立文化基金，弥补文化经费不足。创办各种文化事业和产业实体。在政府培育和引导下由社会机制和市场机制来调节文化资源的合理开发和配置。
（三）要打破常规，共建共享
整合团、妇、民兵、党员教育等社会文化资源。对农村文化建设的投入要一个渠道，一个口子，不要政出多门，这家弄个活动室、那家弄个图书室，美其名曰为了满足群众文化需求，其结果是浪费资源，一事无成。建议将城区机关事业单位订阅报刊杂志的经费用于图书馆、乡镇文化站和村级文化活动室以及老年人和青少年人群集中场所添置图书报刊。结合“宽带中国”“智慧城市”“数字文化”建设，所有机关、学校、车站、商场等公共场所都应免费提供无线Wifi服务，以补充现阶段文化资源数字化建设的不足。
四、结语
综上所述，党和国家的文化方针是否落实到基层群众，党和国家的文化惠民政策是否送到农民手中，这是衡量县域文化工作优劣成败的一把尺子，也是唯一的一把尺子。我们应当把握住新常态下县域文化发展的有利契机，全面贯彻文化管理理念，全方位解决好影响县域文化建设的重点难点问题，让基层文化站更加和谐、有序的发展，为我国的基层文化建设服务。
参考文献：
[1]段佐川.如何发挥乡镇综合文化站的作用[J].学习月刊，2010（11）.
[2]蔡大茂.浅谈乡镇综合文化站建设[J].大众文艺，2010（17）.
[3]罗萍.城乡统筹一体化视野下让乡镇综合文化站“活”起来[J].中共乐山市委党校学报， 2011（01）.
[4]谢宝奎.新形式下乡镇综合文化站加强建设的思考[J].科技创新导报，2011（28）.
[5]丁超.浅谈乡镇综合文化站的“软件”建设[J].新闻世界，2011（11）.
[6]马良娟，王涛.浅谈埇桥区乡镇综合文化站现状与发展[J].宿州教育学院学报，2012（01）.