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富国须强兵。新中国成立以来，我军在国际风云变幻的背景下，坚持党对军队的绝对领导，以现代科学技术为动力，以打赢现代战争为牵引，从国情军情出发，高瞻远瞩，科学决策，积极作为，成就卓著。
富国须强兵。建设强大的军队，是自鸦片战争后中国人民孜孜以求的梦想。我军现代化萌芽于解放战争后期，为打败美式装备武装起来的国民党军，我军在辽沈战役前，组建了野战军，统一了指挥，改善了部分装备。新中国成立以来，我军在国际风云变幻的背景下，坚持党对军队的绝对领导，以现代科学技术为动力，以打赢现代战争为牵引，从国情军情出发，高瞻远瞩，科学决策，积极作为，成就卓著。
2. 我军现代化建设在拨乱反正中迈向新的征程。
“文革”结束后，我军开始拨乱反正。1981年9月，中央军委主席邓小平提出“把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队”的总目标，标志着军队建设开始有计划、有步骤地向现代化迈进。
80年代中期，邓小平对国际形势作了深刻分析，提出世界大战在较长时间内打不起来的重要判断。据此，我军建设指导思想实行战略性转变，军队建设从准备“早打、大打、打核战争”的临战状态转变到和平时期建设的轨道上来；我军由应对全面战争转变为应对局部战争。这一转变对我军现代化建设产生了深远的影响。
1985年以后，军队完成了裁减员额100万的任务。根据精兵、合成、平战结合、提高效能、增强战斗力的原则，进一步完善了三军合成指挥体制，部队的合成程度进一步提高。组建了陆军合成集团军，陆军的兵种结构发生重大变化，技术兵种第一次超过步兵，这是我军进入高级阶段的重要标志之一；海军防卫能力迅速提高，实现了海军史上从未有过的编队穿越太平洋和印度洋；标志空军主要战斗力的航空兵甲类团已达相当比例；还新诞生了核潜部队、电子对抗部队等新兵种。院校结构也进行调整，建立国防大学，形成初、中、高三级指挥院校培训体制，并试行士官制度。在训练上，进行“新老分训”的改革，陆军成立教导师，规定全军干部要经过院校学习。在武器装备上，本着少而精的原则，启动了跟踪世界科技发展前沿的科研计划，为抢占世界科技发展制高点奠定了重要的基础。
3. 我军现代化建设在迎接新军事变革的挑战中向前发展。
20世纪90年代初，海湾战争爆发，新的战争形态初现端倪；随着科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争的爆发，信息化战争逐步成为新的战争形态。针对现代战争的新特点，中央军委明确提出军事斗争准备的基点由应付一般条件下的局部战争转向准备打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争，或信息化战争条件下的局部战争；实施“科技强军”战略，提出军队建设要实行“两个根本性转变”，即由人力密集型向科技密集型、由数量规模型向质量效能型转变，科学制定了我军现代化建设“三步走”发展战略；提出积极加速推进中国特色的军事变革，建设信息化军队、打赢信息化战争，努力完成机械化与信息化双重历史任务，走复合型的跨越式发展道路；实施人才战略工程，并着手提高联合作战能力；高度重视武器装备建设，成立了总装备部，加快了“杀手锏”武器研制步伐，提高了我军武器装备水平。我军现代化建设呈现了前所未有的新局面。
我军现代化建设的历史经验
1. 始终把思想政治建设放在首位，保证我军现代化建设不变质。
把思想政治建设放在首位，保证我军现代化建设不变质，实质是革命化与现代化建设的关系问题。我军是党绝对领导下的人民军队，其性质不同于任何资本主义国家的军队，我军的现代化建设也不同于资本主义国家军队的现代化。以现代化为中心，但必须要以革命化作保证。把革命化建设放在第一位，决定着我军现代化的性质和方向，同时为实现我军现代化提供强大的精神动力。1953年军事系统党的高级干部会议，统一了认识，规定各级领导必须坚持实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制；1954年颁布《政工条例》，在体制上确立并坚持了党对军队绝对领导的根本制度。此后，我军始终把思想政治建设摆在首位，发扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，经受住了各种严峻考验，始终保持了坚定正确的政治方向，保持了人民军队的性质和宗旨，保持了部队的高度稳定和集中统一。
2. 以履行使命任务为牵引，现代化建设与军事斗争准备同步展开。
新中国成立以来，我军现代化建设的基本理论与基本实践都是围绕“打得赢”这一使命而展开的，始终坚持以军事斗争任务为牵引，推进军队现代化建设。20世纪80年代中期以前，我军军事斗争任务以抗击超级大国全面入侵为要旨，现代化标准定位在具备打赢大规模反侵略战争的能力上。80年代中期至90年代初，我国主要战略方向发生位移，我军军事斗争对象和任务发生重大变化，军队现代化建设随之定位在具备打赢局部战争和武装冲突的能力上。新世纪新阶段，全军以军事斗争准备为龙头，军队现代化建设标准定位在具备打赢信息化条件下局部战争的能力上。实践表明，无论是离开军事斗争任务来谈现代化，还是离开现代化来谈军事斗争任务，都是没有意义的。各个时期军事斗争任务都是历史的、具体的，都是针对特定的战争形态和作战对象提出来的。与此相对应，军队现代化也是历史的、具体的。打什么样的仗，就要建设什么样的军队。军队现代化必须与特定的战争形态和特定的作战对象相适应。
3. 以综合国力为基础，军队现代化建设与国家现代化建设互促共进。
军队现代化水平，说到底反映了国家综合国力在军事领域的转化水平。军队现代化建设不能脱离国家建设总体水平而孤军冒进，必须以国家综合国力为基本依托。同时，强大的军队是国家安全和发展的基本保障。如果一味强调经济建设，而忽视军队现代化，国家现代化的成果就难以得到有效保障。处理好二者的关系，解决好两大战略任务，最根本的是建立军队现代化建设与国家总体建设协调发展机制。新中国成立不久，我们党就提出了正确处理军队建设与经济建设关系的战略思想。毛泽东在《论十大关系》的报告中，把“降低军政费用的比重，多搞经济建设”作为“战略方针的问题”提了出来。邓小平强调军队建设要紧紧配合国家建设的大局，只有国家经济发展到一定程度，才“可以拿出比较多的钱来更新武器装备”。江泽民进一步强调国防和军队建设必须与经济建设协调发展。这些思想和主张，从不同的时代条件和不同的角度表现了我们党对处理这一关系问题的规律性认识。实践上，在建国初，面临着国家建设与反抗强敌干涉的两难选择，我们党选择参加抗美援朝战争，不但促进了军队现代化建设，也巩固了新生政权，保证了国内经济社会发展。冷战结束后，军队现代化建设服从经济建设这个中心，又促进了综合国力的快速上升。
4. 从中国的国情军情出发，走中国特色跨越式发展的道路。
在当今世界，任何一支军队，如果关起门来搞建设，拒绝学习国外先进的东西，是不可能实现现代化的。我军进行现代化建设，必须面向世界，跟上世界军事变革和发展的潮流，积极借鉴各国军队特别是发达国家军队现代化建设的有益经验。但各国的国情不同，我军现代化建设应从中国的国情军情出发，绝不能照抄外军现代化建设的模式，而必须坚持走有中国特色的军队现代化建设之路。20世纪50年代初，我国与苏联的关系处于最密切的时期，我军在努力学习苏军建设先进经验、引进苏联先进武器装备的同时，仍十分强调保持我军的传统和特色。1953年全国军事系统党的高级干部会议明确要求，要把学习苏联的军事科技与保持和发扬我军光荣传统结合起来，反对脱离我军现代化建设实际去学习苏军建设经验。1958年中央军委又确定了“以我为主”的建设指导方针。50年代末，我军一面大量引进外国先进技术和装备，一面创建独立自主的国防工业。邓小平、江泽民主持军委工作以来，也多次强调要走中国特色的精兵之路。90年代末以来，中央军委提出信息化与机械化复合式发展的战略构想，开始了新的历史性跨越。实践表明，在国力基础相对较弱的情况下，与世界强国拼投入是不可能的，全面赶超世界先进水平也是不现实的，按部就班、亦步亦趋地跟在世界军事强国后面更难缩小差距，惟一正确的选择就是走中国特色跨越式发展的道路。这也是我军现代化建设的必由之路。
新世纪新阶段
我军现代化建设前景
当今世界正处于一个复杂而深刻的变动时期，虽然国际局势保持总体和平的基本态势，但天下并不太平。单极与多极的矛盾更加突出、霸权主义和强权政治有新的表现、非传统安全威胁日益严重、地区热点问题充满变数，给我国安全和发展带来严峻的挑战，军队现代化建设必须向完成新的历史使命聚集。
1. 新世纪新阶段我军现代化建设的发展目标。
新世纪新阶段，胡锦涛基于对深刻变化了的国际国内形势的深邃思考和战略筹划，以科学发展观为指导，明确提出我军肩负“三个提供，一个发挥”的历史使命，极大地拓展了军队现代化建设的战略视野，进一步明确了我军现代化建设的发展方向。
当前，我军现代化建设处在机械化尚未完成，同时又面临信息化任务的特殊历史时期。发展目标是：以科学发展观为指导，贯彻新时期军事战略方针，着眼于建设信息化军队、打赢信息化战争，以有效履行新世纪新阶段我军历史使命为牵引，以提高信息化条件下的威慑和实战能力为根本出发点和落脚点，坚持以机械化为基础，以信息化为主导，推进机械化和信息化的复合发展，科学统筹军队建设和改革的全局，优化结构，整合资源，抓住重点，加快中国特色军事变革步伐，做好军事斗争准备，努力把我军建设成一支与我国地位相称和我国发展利益相适应的军事力量，一支具有能够维护和平、应对危机、遏制战争、打赢战争能力的军事力量，一支具有应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的军事力量。
2. 新世纪新阶段我军现代化建设的主要任务。
一是进一步实施科技强军战略，加速战斗力生成模式转变。军事高技术的发展和广泛应用，进一步推动战争形态和作战方式发生深刻变化。我军现代化建设必须适应形势要求，围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，依靠科技进步和创新，努力提高武器装备同国防科技发展的自主创新能力，切实增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，力争在一些基础性、前沿性、战略性技术领域取得突破，推动我军高新技术武器装备的自主式发展、跨越式发展、可持续发展；加紧培养高素质新型军事人才，为军队信息化建设和作战提供有力的人才和智力支持；深入开展科技练兵，推进向信息化条件下军事训练转变，努力提高训练的科技含量，创新训练内容、方式和手段，促进部队战斗力生成和发展。
二是抓住重点，解决体制机制上制约我军现代化建设的深层次矛盾和问题。随着战争形态由机械化向信息化加速转变和我国改革开放的深化，我军现代化建设中一些体制机制上的深层矛盾和问题日益凸显。要着力推进军事组织体制创新和军事管理创新，深化体制编制和政策制度的调整改革，进一步转变领导管理方式，为军队建设的科学发展提供更具活力的体制机制保证；适应武器装备现代化发展水平和信息化条件下一体化联合作战需要，建立健全联合作战指挥体制、联合训练体制和联合保障体制，优化力量结构和部队编制；加强诸军兵种部队的综合集成建设，把各种作战力量、作战单元、作战要素融合为一个结构合理、协调运行的整体；加强兵役制度、干部选拔任用制度、军人转业退伍安置制度、工资福利制度等调整改革，解决关系军队长远发展、关系广大官兵切身利益的实际问题。
三是以军事斗争准备为龙头，统筹军队现代化建设全局协调发展。多年的实践表明，以军事斗争准备为龙头，抓住发展重点，统筹发展全局，通过局部跃升促进军队整体建设水平的提高，不仅适应了国家安全形势的需要，也适应了我军现代化建设的需要。同时，从我国的国情和军情出发，我军现代化建设不能盲目铺摊子，也不能同发达国家搞军备竞赛，只能根据维护国家安全统一需要和军事斗争任务的轻重缓急，逐步加以推进。当前，军事斗争准备在我国安全和发展战略全局中地位十分重要，也为我军现代化建设提供了抓手，形成了巨大的牵引力量，必须集中资源和力量抓紧抓好。在做好军事斗争准备的同时，要统筹军队现代化建设全局，科学合理地确定军队现代化建设资源投向投量，统筹好主要战略方向与其他战略方向，统筹好重点部队与一般部队的关系，以保持战略全局平衡和部队整体建设的协调发展。
（作者单位：国防大学军队建设与军队政治工作教研部）
富国须强兵。建设强大的军队，是自鸦片战争后中国人民孜孜以求的梦想。我军现代化萌芽于解放战争后期，为打败美式装备武装起来的国民党军，我军在辽沈战役前，组建了野战军，统一了指挥，改善了部分装备。新中国成立以来，我军在国际风云变幻的背景下，坚持党对军队的绝对领导，以现代科学技术为动力，以打赢现代战争为牵引，从国情军情出发，高瞻远瞩，科学决策，积极作为，成就卓著。
2. 我军现代化建设在拨乱反正中迈向新的征程。
“文革”结束后，我军开始拨乱反正。1981年9月，中央军委主席邓小平提出“把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队”的总目标，标志着军队建设开始有计划、有步骤地向现代化迈进。
80年代中期，邓小平对国际形势作了深刻分析，提出世界大战在较长时间内打不起来的重要判断。据此，我军建设指导思想实行战略性转变，军队建设从准备“早打、大打、打核战争”的临战状态转变到和平时期建设的轨道上来；我军由应对全面战争转变为应对局部战争。这一转变对我军现代化建设产生了深远的影响。
1985年以后，军队完成了裁减员额100万的任务。根据精兵、合成、平战结合、提高效能、增强战斗力的原则，进一步完善了三军合成指挥体制，部队的合成程度进一步提高。组建了陆军合成集团军，陆军的兵种结构发生重大变化，技术兵种第一次超过步兵，这是我军进入高级阶段的重要标志之一；海军防卫能力迅速提高，实现了海军史上从未有过的编队穿越太平洋和印度洋；标志空军主要战斗力的航空兵甲类团已达相当比例；还新诞生了核潜部队、电子对抗部队等新兵种。院校结构也进行调整，建立国防大学，形成初、中、高三级指挥院校培训体制，并试行士官制度。在训练上，进行“新老分训”的改革，陆军成立教导师，规定全军干部要经过院校学习。在武器装备上，本着少而精的原则，启动了跟踪世界科技发展前沿的科研计划，为抢占世界科技发展制高点奠定了重要的基础。
3. 我军现代化建设在迎接新军事变革的挑战中向前发展。
20世纪90年代初，海湾战争爆发，新的战争形态初现端倪；随着科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争的爆发，信息化战争逐步成为新的战争形态。针对现代战争的新特点，中央军委明确提出军事斗争准备的基点由应付一般条件下的局部战争转向准备打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争，或信息化战争条件下的局部战争；实施“科技强军”战略，提出军队建设要实行“两个根本性转变”，即由人力密集型向科技密集型、由数量规模型向质量效能型转变，科学制定了我军现代化建设“三步走”发展战略；提出积极加速推进中国特色的军事变革，建设信息化军队、打赢信息化战争，努力完成机械化与信息化双重历史任务，走复合型的跨越式发展道路；实施人才战略工程，并着手提高联合作战能力；高度重视武器装备建设，成立了总装备部，加快了“杀手锏”武器研制步伐，提高了我军武器装备水平。我军现代化建设呈现了前所未有的新局面。
我军现代化建设的历史经验
1. 始终把思想政治建设放在首位，保证我军现代化建设不变质。
把思想政治建设放在首位，保证我军现代化建设不变质，实质是革命化与现代化建设的关系问题。我军是党绝对领导下的人民军队，其性质不同于任何资本主义国家的军队，我军的现代化建设也不同于资本主义国家军队的现代化。以现代化为中心，但必须要以革命化作保证。把革命化建设放在第一位，决定着我军现代化的性质和方向，同时为实现我军现代化提供强大的精神动力。1953年军事系统党的高级干部会议，统一了认识，规定各级领导必须坚持实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制；1954年颁布《政工条例》，在体制上确立并坚持了党对军队绝对领导的根本制度。此后，我军始终把思想政治建设摆在首位，发扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，经受住了各种严峻考验，始终保持了坚定正确的政治方向，保持了人民军队的性质和宗旨，保持了部队的高度稳定和集中统一。
2. 以履行使命任务为牵引，现代化建设与军事斗争准备同步展开。
新中国成立以来，我军现代化建设的基本理论与基本实践都是围绕“打得赢”这一使命而展开的，始终坚持以军事斗争任务为牵引，推进军队现代化建设。20世纪80年代中期以前，我军军事斗争任务以抗击超级大国全面入侵为要旨，现代化标准定位在具备打赢大规模反侵略战争的能力上。80年代中期至90年代初，我国主要战略方向发生位移，我军军事斗争对象和任务发生重大变化，军队现代化建设随之定位在具备打赢局部战争和武装冲突的能力上。新世纪新阶段，全军以军事斗争准备为龙头，军队现代化建设标准定位在具备打赢信息化条件下局部战争的能力上。实践表明，无论是离开军事斗争任务来谈现代化，还是离开现代化来谈军事斗争任务，都是没有意义的。各个时期军事斗争任务都是历史的、具体的，都是针对特定的战争形态和作战对象提出来的。与此相对应，军队现代化也是历史的、具体的。打什么样的仗，就要建设什么样的军队。军队现代化必须与特定的战争形态和特定的作战对象相适应。
3. 以综合国力为基础，军队现代化建设与国家现代化建设互促共进。
军队现代化水平，说到底反映了国家综合国力在军事领域的转化水平。军队现代化建设不能脱离国家建设总体水平而孤军冒进，必须以国家综合国力为基本依托。同时，强大的军队是国家安全和发展的基本保障。如果一味强调经济建设，而忽视军队现代化，国家现代化的成果就难以得到有效保障。处理好二者的关系，解决好两大战略任务，最根本的是建立军队现代化建设与国家总体建设协调发展机制。新中国成立不久，我们党就提出了正确处理军队建设与经济建设关系的战略思想。毛泽东在《论十大关系》的报告中，把“降低军政费用的比重，多搞经济建设”作为“战略方针的问题”提了出来。邓小平强调军队建设要紧紧配合国家建设的大局，只有国家经济发展到一定程度，才“可以拿出比较多的钱来更新武器装备”。江泽民进一步强调国防和军队建设必须与经济建设协调发展。这些思想和主张，从不同的时代条件和不同的角度表现了我们党对处理这一关系问题的规律性认识。实践上，在建国初，面临着国家建设与反抗强敌干涉的两难选择，我们党选择参加抗美援朝战争，不但促进了军队现代化建设，也巩固了新生政权，保证了国内经济社会发展。冷战结束后，军队现代化建设服从经济建设这个中心，又促进了综合国力的快速上升。
4. 从中国的国情军情出发，走中国特色跨越式发展的道路。
在当今世界，任何一支军队，如果关起门来搞建设，拒绝学习国外先进的东西，是不可能实现现代化的。我军进行现代化建设，必须面向世界，跟上世界军事变革和发展的潮流，积极借鉴各国军队特别是发达国家军队现代化建设的有益经验。但各国的国情不同，我军现代化建设应从中国的国情军情出发，绝不能照抄外军现代化建设的模式，而必须坚持走有中国特色的军队现代化建设之路。20世纪50年代初，我国与苏联的关系处于最密切的时期，我军在努力学习苏军建设先进经验、引进苏联先进武器装备的同时，仍十分强调保持我军的传统和特色。1953年全国军事系统党的高级干部会议明确要求，要把学习苏联的军事科技与保持和发扬我军光荣传统结合起来，反对脱离我军现代化建设实际去学习苏军建设经验。1958年中央军委又确定了“以我为主”的建设指导方针。50年代末，我军一面大量引进外国先进技术和装备，一面创建独立自主的国防工业。邓小平、江泽民主持军委工作以来，也多次强调要走中国特色的精兵之路。90年代末以来，中央军委提出信息化与机械化复合式发展的战略构想，开始了新的历史性跨越。实践表明，在国力基础相对较弱的情况下，与世界强国拼投入是不可能的，全面赶超世界先进水平也是不现实的，按部就班、亦步亦趋地跟在世界军事强国后面更难缩小差距，惟一正确的选择就是走中国特色跨越式发展的道路。这也是我军现代化建设的必由之路。
新世纪新阶段
我军现代化建设前景
当今世界正处于一个复杂而深刻的变动时期，虽然国际局势保持总体和平的基本态势，但天下并不太平。单极与多极的矛盾更加突出、霸权主义和强权政治有新的表现、非传统安全威胁日益严重、地区热点问题充满变数，给我国安全和发展带来严峻的挑战，军队现代化建设必须向完成新的历史使命聚集。
1. 新世纪新阶段我军现代化建设的发展目标。
新世纪新阶段，胡锦涛基于对深刻变化了的国际国内形势的深邃思考和战略筹划，以科学发展观为指导，明确提出我军肩负“三个提供，一个发挥”的历史使命，极大地拓展了军队现代化建设的战略视野，进一步明确了我军现代化建设的发展方向。
当前，我军现代化建设处在机械化尚未完成，同时又面临信息化任务的特殊历史时期。发展目标是：以科学发展观为指导，贯彻新时期军事战略方针，着眼于建设信息化军队、打赢信息化战争，以有效履行新世纪新阶段我军历史使命为牵引，以提高信息化条件下的威慑和实战能力为根本出发点和落脚点，坚持以机械化为基础，以信息化为主导，推进机械化和信息化的复合发展，科学统筹军队建设和改革的全局，优化结构，整合资源，抓住重点，加快中国特色军事变革步伐，做好军事斗争准备，努力把我军建设成一支与我国地位相称和我国发展利益相适应的军事力量，一支具有能够维护和平、应对危机、遏制战争、打赢战争能力的军事力量，一支具有应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的军事力量。
2. 新世纪新阶段我军现代化建设的主要任务。
一是进一步实施科技强军战略，加速战斗力生成模式转变。军事高技术的发展和广泛应用，进一步推动战争形态和作战方式发生深刻变化。我军现代化建设必须适应形势要求，围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，依靠科技进步和创新，努力提高武器装备同国防科技发展的自主创新能力，切实增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，力争在一些基础性、前沿性、战略性技术领域取得突破，推动我军高新技术武器装备的自主式发展、跨越式发展、可持续发展；加紧培养高素质新型军事人才，为军队信息化建设和作战提供有力的人才和智力支持；深入开展科技练兵，推进向信息化条件下军事训练转变，努力提高训练的科技含量，创新训练内容、方式和手段，促进部队战斗力生成和发展。
二是抓住重点，解决体制机制上制约我军现代化建设的深层次矛盾和问题。随着战争形态由机械化向信息化加速转变和我国改革开放的深化，我军现代化建设中一些体制机制上的深层矛盾和问题日益凸显。要着力推进军事组织体制创新和军事管理创新，深化体制编制和政策制度的调整改革，进一步转变领导管理方式，为军队建设的科学发展提供更具活力的体制机制保证；适应武器装备现代化发展水平和信息化条件下一体化联合作战需要，建立健全联合作战指挥体制、联合训练体制和联合保障体制，优化力量结构和部队编制；加强诸军兵种部队的综合集成建设，把各种作战力量、作战单元、作战要素融合为一个结构合理、协调运行的整体；加强兵役制度、干部选拔任用制度、军人转业退伍安置制度、工资福利制度等调整改革，解决关系军队长远发展、关系广大官兵切身利益的实际问题。
三是以军事斗争准备为龙头，统筹军队现代化建设全局协调发展。多年的实践表明，以军事斗争准备为龙头，抓住发展重点，统筹发展全局，通过局部跃升促进军队整体建设水平的提高，不仅适应了国家安全形势的需要，也适应了我军现代化建设的需要。同时，从我国的国情和军情出发，我军现代化建设不能盲目铺摊子，也不能同发达国家搞军备竞赛，只能根据维护国家安全统一需要和军事斗争任务的轻重缓急，逐步加以推进。当前，军事斗争准备在我国安全和发展战略全局中地位十分重要，也为我军现代化建设提供了抓手，形成了巨大的牵引力量，必须集中资源和力量抓紧抓好。在做好军事斗争准备的同时，要统筹军队现代化建设全局，科学合理地确定军队现代化建设资源投向投量，统筹好主要战略方向与其他战略方向，统筹好重点部队与一般部队的关系，以保持战略全局平衡和部队整体建设的协调发展。
（作者单位：国防大学军队建设与军队政治工作教研部）