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文章以“身份”为核心概念，剖析了网络参政兴起的内在机理，认为网络参政现象兴起的逻辑蕴含在身份政治和公民政治的交错发展和历史转型中，公民政治的发展为公民自主参政议政提供了必要的条件，如提供制度支持、培养参政能力和提高公民意识；而身份政治却有力地控制着政治参与的过快膨胀，保证政治的稳定有序。互联网的出现打破了这一平衡，民众一方面利用网络摆脱了不平等身份体系的约束，另一方面凭借既有的制度资源，以及现实政治参与中培养起来的公民意识和参政能力，进行网络“话语参政”。