论文部分内容阅读
【摘 要】 随着现代建筑工程的快速发展，高层、超高层建筑如雨后春笋般纷纷拔地而起。而随着建筑物现代化水平的提高，其工程造价也快速飙升。而如何对建筑工程造价预算进行有效的控制，已成为人们关注的焦点。而且实现建筑工作造价预算控制能够有效的对工程造价进行管理，进而节约工程建设成本，提高建筑工程的经济效益。基于此，本文对建筑工程造价预算的难点及控制进行了研究。
【关键词】 建筑工程造价预算;难点;控制
建筑工程预算造价是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资控制投资的重要依据，建筑工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。
一、建筑工程造价预算管理工作需要遵循的一些原则
1、全面性原则和有效性
建筑工程项目的每一个建设细节均属于预算控制的范畴。从项目的整体建设规划到具体的施工设计，从建设原材料的采购到每一道工序的施工过程，从对施工人员的管理到对施工过程的监测，从施工质量控制到项目的检验与验收，无不涉及到预算控制的内容，所以预算控制必须实行全面的控制，对每一个细节都要做好相应的投资预算、预算的执行以及核对校验工作，将整个项目施工纳入一个全面化、统一性的预算控制系统里面、而所谓有效化原则，是指建筑企业执行的预算控制措施能够达到或接近设定的控制目标。也就是说，在工程资金投资、资源投资和劳动力投资最小化的基础上，通过合理的预算控制手段而获得最大的产出和效益。有效化原则是检验成本控制措施是否合理、是否有效的判断标准。
2、可控性原则和科学化原则
在项目建设预算控制中，分为可控部分和不可控部分。可控部分包括建设使用的施工工艺以及所达到的施工效率，原材料的筛选、采购与运输等等。在建筑工程中对这部分管理对象的费用消耗是可以限制和调控的。而诸如工程建设的设计、必要的监测设备的投资、已购入原材料的使用等在管理过程中的消耗不可限制和调控的，称为不可控成本。
二、建筑工程造价预算编制的难点
1、缺乏一个较为完善的工程预算定额体系
根据相关的例子证明，经过很多方面的资料查阅可以证明，在预算编制过程中经常会出现借用定额的现象，究其原因，主要是因为缺少一个完善的预算定额体系。对于不同类型的工程以及不同的施工环境，难免会有不同层次的施工水平，但是对于这些不同的地方，相关部门不是采用适当的标准，却依旧采用的是同一个定额标准，对于这种现象，这就表示着必须要建立一个能够包罗万象的完整的预算定额体系。同时，因为市场的竞争越来愈激烈，因此对于各个地区的建设就需要根据其自身特点，进一步来完善定额管理及预算编制的工作，保证不利于跨区域的建筑工程项目的顺利进行。
2、工程预算编制存在缺陷
在进行工程预算编制时，一部分预算编制工作人员对工程建筑的施工等一系列问题没有进行深入调查，导致其所编制的预算存在缺项、漏项等不准确、不完整的现象，最终致使预算编制失去了其本身的价值，无法直观的反映、科学的预测工程建筑过程中费用使用情况。由于预算编制本身就存在缺陷，失去了应有的真实性与合理性，使得其原有的指导意义没有充分体现，建筑单位不得不出现超预算行为。具体而言，某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，抑或是业务水平不高、责任心不强，所造成编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用。为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
3、忽略了施工阶段的造价控制
目前，大多数建筑单位仅仅只是对招投标工作以及工程竣工结算阶段的造价预算加以重视，将工程造价预算当做一个独立的、静止的过程。但是工程造价预算是贯穿在整个工程建设中的，从工程建设的招投标，工程施工期间到工程竣工结算阶段都需要进行工程造价控制。由于建筑单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制，所以工程造价超预算现象时有发生。
三、工程造价预算控制方法
1、构建一个更加合理和更加科学的预算管理体系
也只有做到这一点，才可以从根本上实现更加有效的全面的管理工程预算。通过该体系的建立，可以加强各个部门之间的联系与沟通，帮助各个部门之间进行更好的互动。与此同时，行政部门也要出台相应的政策，针对工程预算的自身特点，制定出一个更加合理的预算管理机制，积极的追踪和监控相关的项目。不过，也为工程管理人员提出了更高的要求，因为建立这个体系就要将整个工程预算工作融入管理之中，只有这样才可以发挥出更大的作用，取得更大的效益，因此工程预算管理人员需要克服更大的困难，保证工程预算管理体系建立工作的顺利进行。
2、科学严谨的编制工程造价预算工作
科学合理严谨的编制工程造价预算工作是有效控制超预算现象的本质工作，能从根本上解决超预算现象问题所在，因此我们需要从以下几个方面来完善这个工作。第一、预算编制工作者应详细了解项目现场的具体情况，以及工程施工组织特点，全面考虑各个环节，综合各方面的因素，然后进行全面的详细的预算编制。在编辑预算前，需要准备大量的前期工作，例如：采集工程各方面的勘察报告，施工设计图纸，地形测量图，各种标准图集等详细资料，深入现场勘察环节，研究施工现场环境及施工方案，详细调查现行建筑工程取费标准，预算定额等，并制定合理的工程计算规则及确定合适的材料预算价格。第二、熟悉施工设计图，精确计算工程量及材料预算。反复浏览解读设计图纸，理解设计意图，将其与施工过程，等有机结合起来，再进行详细的工程材料预算等编制工作。第三、客观分析价格因素，编制采购成本价格时对价格差进行保留余地设计。建筑工程建设过程中所需要使用的设备及采购的材料品种繁多，价格不易，采购施工设备及施工材料占整个预算编制中极大的比重，约为60%一70%。这就要求工程造价编制者全面了解设备及材料的品种、规格、性能、价格等各方面的详细资料。
3、加强工程施工阶段的预算控制
建筑工程项目的施工部分是资金消耗最大的一个环节。其不单单是建筑招投标工作的延续，也是实现合同拟定内容的具体过程。据有关科学调查显示，在建筑工程施工阶段对工程造价的影响程度较低，只有10%左右，因此在施工阶段是很难实现资金成本节约的。因此，大多数施工单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制。虽然很难在施工阶段节约投入资金，但是增加费用、提高生产成本的可能性较大。在工程实施阶段增加资金的投入的主要原因有以下两个：（1）外界因素。工程造价人员无法控制和预测的外界环境变动，例如自然灾害、社会不稳定等情况;（2）内部因素在施工过程中由于管理人员或施工人员的失误、合同变更等。因此，造价预算工作人员要对合同造价内的预算内容切实实施。并且全方位的对施工过程中涉及合同价格的分项进行控制，严格按照结算程序结算，最大程度的保证施工中所消耗的成本与合同拟定处于同一水平。当在施工过程中出现预算超支的现象，应该将超支情况及时向有关管理人员反应，根据实际情况作出相应的应对措施。
四、总结
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及重大意义，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成。
參考文献：
[1]吴心伦编著.安装工程定额与预算[M].重庆大学出版社，2008.09.
[2]陈晓玉，由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑，2006，（06）
【关键词】 建筑工程造价预算;难点;控制
建筑工程预算造价是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资控制投资的重要依据，建筑工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。
一、建筑工程造价预算管理工作需要遵循的一些原则
1、全面性原则和有效性
建筑工程项目的每一个建设细节均属于预算控制的范畴。从项目的整体建设规划到具体的施工设计，从建设原材料的采购到每一道工序的施工过程，从对施工人员的管理到对施工过程的监测，从施工质量控制到项目的检验与验收，无不涉及到预算控制的内容，所以预算控制必须实行全面的控制，对每一个细节都要做好相应的投资预算、预算的执行以及核对校验工作，将整个项目施工纳入一个全面化、统一性的预算控制系统里面、而所谓有效化原则，是指建筑企业执行的预算控制措施能够达到或接近设定的控制目标。也就是说，在工程资金投资、资源投资和劳动力投资最小化的基础上，通过合理的预算控制手段而获得最大的产出和效益。有效化原则是检验成本控制措施是否合理、是否有效的判断标准。
2、可控性原则和科学化原则
在项目建设预算控制中，分为可控部分和不可控部分。可控部分包括建设使用的施工工艺以及所达到的施工效率，原材料的筛选、采购与运输等等。在建筑工程中对这部分管理对象的费用消耗是可以限制和调控的。而诸如工程建设的设计、必要的监测设备的投资、已购入原材料的使用等在管理过程中的消耗不可限制和调控的，称为不可控成本。
二、建筑工程造价预算编制的难点
1、缺乏一个较为完善的工程预算定额体系
根据相关的例子证明，经过很多方面的资料查阅可以证明，在预算编制过程中经常会出现借用定额的现象，究其原因，主要是因为缺少一个完善的预算定额体系。对于不同类型的工程以及不同的施工环境，难免会有不同层次的施工水平，但是对于这些不同的地方，相关部门不是采用适当的标准，却依旧采用的是同一个定额标准，对于这种现象，这就表示着必须要建立一个能够包罗万象的完整的预算定额体系。同时，因为市场的竞争越来愈激烈，因此对于各个地区的建设就需要根据其自身特点，进一步来完善定额管理及预算编制的工作，保证不利于跨区域的建筑工程项目的顺利进行。
2、工程预算编制存在缺陷
在进行工程预算编制时，一部分预算编制工作人员对工程建筑的施工等一系列问题没有进行深入调查，导致其所编制的预算存在缺项、漏项等不准确、不完整的现象，最终致使预算编制失去了其本身的价值，无法直观的反映、科学的预测工程建筑过程中费用使用情况。由于预算编制本身就存在缺陷，失去了应有的真实性与合理性，使得其原有的指导意义没有充分体现，建筑单位不得不出现超预算行为。具体而言，某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，抑或是业务水平不高、责任心不强，所造成编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用。为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
3、忽略了施工阶段的造价控制
目前，大多数建筑单位仅仅只是对招投标工作以及工程竣工结算阶段的造价预算加以重视，将工程造价预算当做一个独立的、静止的过程。但是工程造价预算是贯穿在整个工程建设中的，从工程建设的招投标，工程施工期间到工程竣工结算阶段都需要进行工程造价控制。由于建筑单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制，所以工程造价超预算现象时有发生。
三、工程造价预算控制方法
1、构建一个更加合理和更加科学的预算管理体系
也只有做到这一点，才可以从根本上实现更加有效的全面的管理工程预算。通过该体系的建立，可以加强各个部门之间的联系与沟通，帮助各个部门之间进行更好的互动。与此同时，行政部门也要出台相应的政策，针对工程预算的自身特点，制定出一个更加合理的预算管理机制，积极的追踪和监控相关的项目。不过，也为工程管理人员提出了更高的要求，因为建立这个体系就要将整个工程预算工作融入管理之中，只有这样才可以发挥出更大的作用，取得更大的效益，因此工程预算管理人员需要克服更大的困难，保证工程预算管理体系建立工作的顺利进行。
2、科学严谨的编制工程造价预算工作
科学合理严谨的编制工程造价预算工作是有效控制超预算现象的本质工作，能从根本上解决超预算现象问题所在，因此我们需要从以下几个方面来完善这个工作。第一、预算编制工作者应详细了解项目现场的具体情况，以及工程施工组织特点，全面考虑各个环节，综合各方面的因素，然后进行全面的详细的预算编制。在编辑预算前，需要准备大量的前期工作，例如：采集工程各方面的勘察报告，施工设计图纸，地形测量图，各种标准图集等详细资料，深入现场勘察环节，研究施工现场环境及施工方案，详细调查现行建筑工程取费标准，预算定额等，并制定合理的工程计算规则及确定合适的材料预算价格。第二、熟悉施工设计图，精确计算工程量及材料预算。反复浏览解读设计图纸，理解设计意图，将其与施工过程，等有机结合起来，再进行详细的工程材料预算等编制工作。第三、客观分析价格因素，编制采购成本价格时对价格差进行保留余地设计。建筑工程建设过程中所需要使用的设备及采购的材料品种繁多，价格不易，采购施工设备及施工材料占整个预算编制中极大的比重，约为60%一70%。这就要求工程造价编制者全面了解设备及材料的品种、规格、性能、价格等各方面的详细资料。
3、加强工程施工阶段的预算控制
建筑工程项目的施工部分是资金消耗最大的一个环节。其不单单是建筑招投标工作的延续，也是实现合同拟定内容的具体过程。据有关科学调查显示，在建筑工程施工阶段对工程造价的影响程度较低，只有10%左右，因此在施工阶段是很难实现资金成本节约的。因此，大多数施工单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制。虽然很难在施工阶段节约投入资金，但是增加费用、提高生产成本的可能性较大。在工程实施阶段增加资金的投入的主要原因有以下两个：（1）外界因素。工程造价人员无法控制和预测的外界环境变动，例如自然灾害、社会不稳定等情况;（2）内部因素在施工过程中由于管理人员或施工人员的失误、合同变更等。因此，造价预算工作人员要对合同造价内的预算内容切实实施。并且全方位的对施工过程中涉及合同价格的分项进行控制，严格按照结算程序结算，最大程度的保证施工中所消耗的成本与合同拟定处于同一水平。当在施工过程中出现预算超支的现象，应该将超支情况及时向有关管理人员反应，根据实际情况作出相应的应对措施。
四、总结
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及重大意义，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成。
參考文献：
[1]吴心伦编著.安装工程定额与预算[M].重庆大学出版社，2008.09.
[2]陈晓玉，由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑，2006，（06）